О монографии «Пространственные аспекты развития региона»

(г. Москва)

доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ

О монографии «Пространственные аспекты развития региона»

В середине текущего года вышла в свет монография «Пространственные аспекты развития региона» ¹ , подготовленная сотрудниками ВНКЦ ЦЭМИ РАН под руководством доктора экономических наук, профессора В.А. Ильина. Ниже кратко излагаются поступившие отзывы о книге.

Исследуемые в монографии проблемы, бесспорно, актуальны. В необходимости изучения пространственных аспектов регионального развития все больше убеждается не только научная общественность, но и властные структуры всех уровней. Это связано прежде всего с прогнозированием социально-экономического развития. Следует ожидать в ближайшем будущем развернутых комплексных региональных исследований, поэтому совершенствование методологии исключительно своевременно, тем более что данные исследования опираются на реальные процессы, происходящие в регионах.

Монография, с одной стороны, продолжает проводимые в ВНКЦ работы, но в то же время учитывает развертывающиеся в России инновационные преобразования, что повышает актуальность решения задач пространственного развития региона.

Среди основных вопросов авторы на примере Вологодской области выявляют факторы, влияющие на качество и темпы роста регионального экономического пространства, вносят предложения по перспективному решению проблем сокращения внутрирегиональной дифференциации. В монографии исследуется широкий круг проблем; решение поставленных в ней задач позволило получить значительные научные результаты, что отличает работу от имеющихся публикаций.

1 Пространственные аспекты развития региона [Текст] / под общей ред. д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2008. – 298 с.: ил.

Монография отличается продуманной структурой, удобной для изложения рассматриваемых проблем. Оно начинается с довольно подробного рассмотрения теоретических и общих вопросов пространственного развития, что позволяет логично перейти к изложению закономерностей, условий и факторов регионального развития, методов исследований территориальных социально-экономических систем и завершить его исследованием проблем управления и организации экономики. Усиливает восприятие излагаемых вопросов обширное приложение с использованием разнообразного фактического материала, его сравнительного анализа, применение взвешенных показателей, ранжирование, кластеризация, использование картосхем и другого графического материала. Приложения не являются иллюстрациями, они играют самостоятельную научно-аналитическую роль.

Следует отметить, что авторский коллектив в условиях отсутствия в настоящее время полной и достоверной статистической базы справедливо сосредоточил усилия на анализе основных тенденций, проявляющихся с 2000 г. в субъектах Северо-Западного федерального округа, что позволило дать укрупненную оценку современного состояния их экономической сферы и социальной среды. В то же время по Вологодской области тенденции и факторы, воздействующие на темпы и качество пространственного развития, исследуются более подробно.

Монографии, как и большинству работ ВНКЦ ЦЭМИ РАН, свойственны конструктивность, практическая направленность при высоком научном уровне проводимых исследований. Она должна занять достойное место в научной экономической литературе.

Книга представляет исследование социально-экономического развития региона в новой размерности, новой координате развития – пространственной, вместе с тем продолжая серию публикаций коллектива ВНКЦ в области региональной жизни, с использованием собственных теоретических наработок в разных сферах экономики и опорой на отечественный и зарубежный опыт регионов.

М.А. Гусаков

(г. Санкт-Петербург)

доктор экономических наук, профессор

В прежних работах изучался временной срез развития, ставящий иные экономические задачи. В данной монографии исследуются основные факторы пространственного развития региона. В качестве важнейшего аспекта – можно, интерпретируя известное понятие, сказать: в качестве «полюсов роста» пространственного развития – авторы рассматривают социальную проблематику, развитие человеческого потенциала. Это действительно актуально, особенно в свете строящейся в стране экономики, основанной на знаниях.

Авторы опираются на современные фундаментальные основы, концепции пространственного развития экономики, их региональный контекст, теорию «мезоэкономики», исследование детерминант конкурентных преимуществ, что безусловно является верным подходом и заслуживает внимания. Здесь хотелось бы заметить, что авторы упустили в анализе концепций ряд современных трудов в области мезоэкономики, недостаточно изучены работы отечественных ученых по теории полюсов экономического роста.

Поскольку основной фокус исследования сосредоточен на социальной проблематике, точнее на социальном факторе пространственного развития, авторы справедливо принимают в качестве интегральной характеристики показатель качества жизни. На его изучении строится анализ сравнения регионального развития в пространственном измерении.

Здесь, безусловно, интересны теоретические проработки вопроса снижения неравномерности развития. Авторы обосновывают ограниченность подхода к решению данной проблемы путем установления равновесия между регионами посредством рынка и справедливо указывают на необходимость государственной стратегии как инструмента разрешения проблемы. Причем предлагается рассмотрение действительно инновационных мер – не ради конъюнктуры, таких, как повышение разнообразия конфигурации пространственного развития, уменьшение привязки к сырьевым зонам, развитие новых центров роста с опорой на технологический и человеческий потенциал.

Здесь следует подчеркнуть, что, как и в предыдущих работах, очень важным и дающим дополнительную обоснованность выводам и рекомендациям, представляется аналитическая составляющая работы, включая статистический анализ районов области, мониторинг всех сторон социально-экономического развития региона на базе как известных, так и разработанных авторами показателей. Мониторинг служит своего рода толчком к выявлению проблем регионального развития, а зачастую и к направлению их решения, что прослеживается на протяжении всех разделов монографии.

Работа позволяет сделать научно обоснованный и, можно сказать, политический вывод о необходимости перехода в государственной социально-экономической политике к «очеловечиванию» производства и пространства, широкому использованию соци- альных и культурных возможностей. Отсюда большое внимание уделяется характеристикам качества трудового потенциала, демографическим процессам, здоровью, образованию, кадровому обеспечению. На основе анализа статистических данных по Вологодской области и мониторинга качественного состояния трудового потенциала обоснованно выделяются приоритетные направления политики развития человеческого потенциала.

Можно отметить, что несколько меньшее внимание уделено инвестиционному потенциалу, особенно в части рекомендаций. Коротковаты разделы, относящиеся к инновационной стратегии пространственного развития. Хотя здесь имеется целый ряд теоретико-методологических работ, в частности в нашем институте. Опрос глав муниципальных образований интересен и полезен, позволяет определить конкретные возможности повышения квалификации. Вместе с тем, другим сторонам местного самоуправления достаточного внимания не уделено.

На наш взгляд, авторы уже имеют обширный монографический опыт и вполне могут перейти к большей степени теоретического обобщения, научного обоснования методов анализа регионального развития, факторов, определяющих развитие, методологии исследования и управления региональным развитием.

В целом же книга привлекает внимание своей научной обоснованностью и конкретностью, качественным аналитическим материалом и полезными для регионального развития предложениями.

Монография, подготовленная сотрудниками Вологодского научно-координационного центра ЦЭМИ РАН, посвящена проблемам пространственного развития регионов, которые весьма актуальны, так как в настоящее время возрастает неравномерность регионального развития.

Р.А. Краюхин

(г. Санкт-Петербург)

доктор экономических наук, профессор СПбГИЭУ

В монографии рассматриваются вопросы развития экономического пространства региональной системы в свете нового этапа рыночных преобразований в России. Авторы дают подробный анализ перемен, произошедших с 2000 г. на территориях субъектов Северо-Западного федерального округа РФ.

В основе проведенных исследований лежат официальные статистические материалы, экспертные оценки ученых, результаты социологических опросов, позволяющие дать объективную оценку протекающих процессов.

Структура монографии построена весьма логично. Она состоит из пяти глав.

В первой из них дается представление воззрений на проблему пространственного развития и обоснование актуальности ее решения на новом этапе функционирования экономики России. Особый интерес в этой главе вызывает анализ концепций пространственного развития экономики.

Вторая глава посвящена экономическим основам пространственного развития регионов СЗФО в целом и Вологодской области в частности. Интересна позиция авторов по отношению к развитию структуры реального сектора региональной экономики в современных условиях.

В третьей главе рассматриваются социальные вопросы, проблемы развития человеческого капитала.

Четвертая глава посвящена анализу вопросов, от решения которых зависит развитие человеческого потенциала, в конечном счете определяющего темпы и пропорции пространственного развития. В данной главе достаточно полно раскрывается качество социальной инфраструктуры.

В пятой главе рассматриваются вопросы состояния управления территориальным развитием и пути его совершенствования.

Заслуживают внимания предлагаемые в монографии методы и механизмы инновационной стратегии пространственного развития региона, а также организационно-экономический механизм управления пространственным развитием.

Можно согласиться с авторами монографии, что выработка и реализация эффективной политики, направленной на пространственное развитие, органично связаны с внедрением системы долгосрочного, среднесрочного и текущего индикативного планирования. Как известно, индикативные планы могут служить системой взаимодействия власти, бизнеса и потребителей для достижения согласия по способам и методам решения задач и координации усилий в экономической и социальной модернизации.

В монографии правильно ставится вопрос о необходимости разработки механизмов, стимулирующих регионы и входящие в них муниципалитеты к сокращению различий между ними, созданию однородного технологического и социального пространства.

В целом считаю, что монография будет весьма полезна читателям, занимающимся данной научной проблемой, преподавателям и студентам, работникам региональных и местных органов власти и управления.

Д.А. Гайнанов (г. Уфа)

доктор экономических наук, профессор, директор ИСЭИ УНЦ РАН

Рыночная трансформация российской экономики в условиях включения в процессы глобализации выдвигает перед экономической наукой ряд проблем, требующих глубокого теоретического осмысления и обоснования путей их практического решения. В числе этих проблем – необходимость дальнейшего углубления разработок, относящихся к фактору пространства в экономическом развитии регионов и страны в целом. Современная народнохозяйственная значимость постановки и научного рассмотрения данной проблемы объективно обусловлена происходящими процессами регионализации экономики, с одной стороны, предоставляющими регионам расширенные права в части выбора и реализации стратегии и тактики развития, а с другой – повышающими ответственность регионального уровня управления за конечные результаты функционирования региональных экономических систем. В этой связи исследование, проведенное сотрудниками Вологодского научно-координационного центра ЦЭМИ РАН, посвященное проблемам пространственного развития социальноэкономических систем, является, несомненно, актуальным и представляет научный и практический интерес.

В качестве положительных аспектов работы необходимо обозначить детальную систематизацию концепций пространственного развития экономики, проведенную с позиций исторической ретроспективы. Безусловно, заслуживает внимания представленный в работе методический инструментарий, позволяющий на основе многомерных измерений осуществить типологическую кластеризацию муниципальных образований Вологодской области по уровню социально-экономического развития. Данный инструментарий, базирующийся на комплексном и системном анализе составляющих категории «социально-экономическое развитие», является дальнейшим развитием научных основ типологической кластеризации регионов.

Особо следует отметить примененный в работе картографический метод, обладающий высокой наглядностью представления информации и позволяющий всесторонне охарактеризовать уровень и динамику социально-экономического развития территорий. Значительный практический интерес представляют предложенные в работе инновационные инструменты управления пространственным развитием отраслей социальной сферы, разработанные с учетом особенностей пространственной дифференциации населения региона.

Полученные в исследовании аналитические материалы служат информационной базой для оценки потенциала пространственного развития исследуемых территорий, обеспечивающего возможность формирования системы управляющих воздействий на развитие территориальных социально-экономических систем.

В совокупности результаты научных исследований, изложенные в монографии, позволили авторскому коллективу не только получить количественные оценки степени дифференциации пространственного развития территорий, но и разработать систему организационно-экономических механизмов управления пространственным развитием, учет которых при формировании эффективной региональной политики будет способствовать устранению узких мест и диспропорций в развитии регионов.

Результаты исследований, несомненно, представляют интерес для широкой группы научных работников, в особенности специалистов, имеющих непосредственное или косвенное отношение к решению задач в сфере управления пространственным развитием территорий, что определяет целесообразность продолжения исследований в рамках данной проблематики.

Отличительные качества монографии: фундаментальность и практическая значимость, детальная проработка организационноэкономических механизмов управления пространственным развитием кадрового обеспечения органов регионального управления. Глубина научной проработки проблем региона. Необходимо максимально широко доводить результаты проводимого центром научного анализа проблем развития регионов через вынесение их на международные и всероссийские научно- практические конференции. Это будет способствовать быстрейшему внедрению вашего опыта и заимствованию опыта других стран и регионов.

Материалы, представленные в монографии, отличаются актуальностью поднимаемых проблем развития региона в целом и отдельных муниципальных образований. Следует отметить высокий аналитический уровень и практическую значимость монографии. Предложения по перспективному решению проблем сокращения внутрирегиональной дифференциации за счет интенсивности повышения социальной и технологической однородности экономического пространства области представляют не бесспорный практический интерес. Не учтены возможности комплексного использования природных ресурсов муниципальных образований в перспективе их дальнейшего экономического развития. А также при определении критерия ранжирования центров муниципальных образований по потенциалу пространственного развития не учтены факторы близости районных центров и населенных пунктов к историческим, экономическим и культурным центрам других субъектов Федерации – Санкт-Петербургу, Костроме и др., отсюда село Нюксеница и город Никольск обладают одинаковым рангом близости к транспортным коридорам.

Ад_министр_ац_ия         Монография изложена доступным языком; определенный

Вологодского        интерес вызывают место Вологодской области по различным района            показателям в составе РФ, механизмы дальнейшего развития региона. Монография может быть использована при разработке планов перспективного развития регионов. Очень интересно изучение места Вологодской области и каждого из районов в результате ранжирования (по разным параметрам). Наглядно.