О некоторых аспектах осуществления правосудия судами Таджикистана по делам, связанным с защитой права человека на жизнь и здоровье

Конституция Республики Таджикистан установила, что основной задачей судов является защита прав и свобод человека и гражданина. В системе судов общей юрисдикции деятельность судов городов и районов, направленная на рассмотрение и разрешение дел, связанных с правами человека на жизнь и здоровье, выступает одним из важнейших государственных (судебных) механизмов, обеспечивающих защиту и восстановление отмеченных прав. Деятельность судов нижнего звена судебной системы реализуется посредством полномочий, определённых Конституцией, Конституционным законом «О судах Республики Таджикистан» и процессуальным законодательством.

Изучив юридическую литературу, можно предположить, что в правовой науке Таджикистана не в полной мере освещались вопросы правового положения городских и районных судов, порядка их образования, деятельности и иные процессуальные вопросы. Некоторые аспекты организации и деятельности городских и районных судов рассматривались в научных трудах Х.М. Гафурова, И.Р. Шодиева [3, 10]

Прежде чем приступить к исследованию деятельности городских и районных судов по рассмотрению и разрешению дел, связанных с жизнью и здоровьем человека, целесообразным представляется изучить их организационно-правовые аспекты, в том числе порядок их формирования, полномочия, которые в целом образуют их правовое положение в судебной системе.

Городской и районный суд – судебный орган, входящий в систему судебной власти, занимающий первое (нижнее) звено в системе общих судов, осуществляющий возложенные на него законодательством полномочия по осуществлению правосудия. Данные суды образуются непосредственно в районах и городах в соответствии с административно-территориальным делением Республики Таджикистан.

Городские и районные суды по своим процессуальным полномочиям выступают судами первой инстанции, которым подсудно большое количество гражданских, семейных, уголовных дел, дел по административным правонарушениям и иных; они также рассматривают и разрешают дела, связанные с жизнью и здоровьем человека.

Правовой основой организации и деятельности судов городов и районов выступает совокупность нормативных правовых актов, устанавливающих и регламентирующих их деятельность. Порядок функционирования судов городов и районов определяется Конституцией Таджикистана, Конституционным законом «О судах Республики Таджикистан», Гражданским процессуальным кодексом РТ, Уголовным процессуальным кодексом РТ, Процессуальным кодексом РТ об административных правонарушениях и другими законодательными актами.

Глава седьмая Конституционного закона РТ «О судах РТ» посвящается судам городов и районов Таджикистана и устанавливает основные положения их организации и деятельности. К основным из них можно отнести следующие положения:

– суды городов и районов образуются на территории городов и районов, их уполномочен образовывать Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (нижняя палата парламента) (ст. 80);

– суды городов и районов состоят из председателя суда, судей и народных заседателей, которых назначает и освобождает Президент Республики Таджикистан по представлению Совета юстиции Республики Таджикистан (ст. 81);

– суды городов и районов рассматривают гражданские, семейные, уголовные дела и дела об административных правонарушениях, ходатайства и представления, отнесённые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан к их подсудности, и обеспечивают в соответствии с законодательством Республики Таджикистан исполнение принятых судебных актов.

Переходя к изучению непосредственного объекта данного исследования, хотелось бы отметить, что основная деятельность городских и районных судов заключается в осуществлении правосудия по гражданским, семейным, уголовным делам, делам об административных правонарушениях и иным делам по первой инстанции.

Судом первой инстанции является судебный орган, который в соответствии с законодательством наделён правом осуществлять правосудие на основании непосредственного исследования и установления в судебном заседании обстоятельств дела, в результате которого выносится соответствующий судебный акт, по уголовному делу – приговор, а по гражданско-правовому спору – решение.

Как справедливо отмечает Ю.А. Маслова, функция разрешения уголовного дела выступает основной для суда [7].

На наш взгляд, деятельность судов первой инстанции идентична и тождественна с понятием судебного разбирательства дела, поскольку именно этим процессуальным институтам предназначено с соблюдением правил и порядка разрешать конкретный правовой спор или дело по существу.

Важное правовое значение в деле обеспечения надлежащей судебной защиты права человека на жизнь и здоровье имеют вопросы подсудности данных категорий дел городским и районным судам, которую необходимо рассматривать через призму полномочий по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных дел и дел по административным правонарушениям, связанных с жизнью и здоровьем человека.

Полномочия судов реализуются через институты подсудности и подведомственности. В частности, компетенция городских и районных судов по рассмотрению дел, связанных с жизнью и здоровьем человека, урегулирована Конституционным законом «О судах Республики Таджикистан» и соответствующим процессуальным законодательством.

На наш взгляд, категория подсудности тесно связана с понятием компетенции, в связи с чем необходимо исследовать, какие именно категории уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, объектом которых выступают жизнь и здоровье человека, имеют право рассматривать по существу городские и районные суды Таджикистана.

Уголовное процессуальное законодательство устанавливает, что городскому и районному суду подсудны все дела, кроме дел, подсудных вышестоящим или военным судам (ст. 251 УПК РТ).

Идентичное положение относительно подсудности гражданских дел закреплено в гражданском процессуальном законодательстве, в котором устанавливается, что гражданские дела подсудны судам города и района, за исключением дел, подсудных вышестоящим или военным судам (ст. 26 ГПК РТ). Отсюда следует вывод, что городские и районные суды уполномочены осуществлять правосудие по делам, связанным с жизнью и здоровьем человека, только в том случае, когда последние не относятся к подсудности вышестоящих судебных органов.

Городские и районные суды в пределах своих полномочий рассматривают по первой инстанции гражданские, уголовные дела и дела по административным правонарушениям, связанные с жизнью и здоровьем человека.

Исходя из норм уголовного процессуального законодательства, определяющих подсудность городскому и районному суду, они компетентны рассматривать по существу конкретные категории уголовных дел, связанных с жизнью и здоровьем человека, предусмотренные в отдельной 16 главе Уголовного кодекса Республики Таджикистан. К ним относятся следующие уголовные дела: убийство матерью своего новорождённого ребёнка (ст. 105), убийство, совершенное в состоянии сильного душевного волнения (ст. 106), убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 107), причинение смерти по неосторожности (ст. 108), доведение до самоубийства (ст. 109), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 110), умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести (ст. 111), умышленное причинение лёгкого вреда здоровью (ст. 112), умышленное причинение вреда здоровью в состоянии сильного душевного волнения (ст. 113), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны (ст. 114), побои (ст. 116), истязание (ст. 117), причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью (ст. 118), причинение по неосторожности вреда здоровью средней тяжести (ст. 119), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 120), нарушение правил операции по трансплантации (ст. 121), принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 122), незаконное производство аборта (ст. 123), понуждение женщины к совершению аборта (ст. 124), заражение ВИЧ-инфекцией (ст. 125), заражение венерической болезнью (ст. 126), оставление в опасности (ст. 127), неоказание помощи больному (ст. 128), ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником (ст. 129).

Городским и районным судам также в соответствии с процессуальным кодексом об административных правонарушениях подсудны административные дела, связанные с жизнью и здоровьем населения, к которым в том числе относятся: реализация недоброкачественных продуктов питания (ст. 126), пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст. 131), производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов (ст. 132), и др.

Необходимо отметить, что в юридической науке различным вопросам, связанным с рассмотрением и разрешением дел в суде первой инстанции и непосредственно порядком судебного разбирательства, посвящено значительное количество трудов [1, 2, 5, 6, 8, 9].

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных дел, дел по административным правонарушениям по первой инстанции детально регламентируется соответствующими процессуальными кодексами (ст. 251–356 УПК РТ, ст. 123–324 ГПК РТ, ст. 133–147 ПКоАП).

Г.Т. Ермошин отмечает, что вся деятельность судей как носителей судебной власти, отправляющих правосудие, от момента поступления заявления до окончательного разрешения спора по существу и исполнения принятого решения регламентирована судопроизводственным законодательством [4].

Под словом «суд» понимаются как судья и народные заседатели, так и коллегия профессиональных судей и судья единолично. В данном контексте необходимо отметить, что роль судьи (суда) очень значима, так как гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что судья непосредственно руководит судебным заседанием и решает все вопросы, возникающие при разбирательстве дела по первой инстанции.

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством Таджикистана гражданские дела во всех судах первой инстанции рассматриваются судьёй единолично (ст. 8). Исходя из данной нормы, гражданские дела, связанные с жизнью и здоровьем человека, рассматриваются во всех судебных органах по первой инстанции судьёй единолично.

Под порядком осуществления правосудия по уголовным делам в качестве суда первой инстанции подразумевается единоличное или коллеги- альное рассмотрение дел. Осуществление правосудия по уголовным делам, связанным с защитой права человека на жизнь и здоровье, зависит от тяжести преступления. Исходя из содержания ст. 18 ч. 5 Уголовного кодекса РТ, к особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двенадцати лет или смертной казни. К особо тяжким преступлениям, объектом которых являются жизнь и здоровье человека и за совершение которых санкция особенной части уголовного законодательства предусматривает лишение свободы на срок свыше двенадцати лет или смертную казнь, относятся ст. 104 ч. 2 УК РТ (убийство с отягчающими обстоятельствами), ст. 110 ч. 3 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, учитывая отягчающие обстоятельства) и другие виновные общественно опасные деяния, совершённые в совокупности с преступлениями, указанными в главе 16 УК РТ (преступления против жизни и здоровья), которые рассматриваются в коллегиальном составе суда. Остальные уголовные дела рассматриваются судьёй единолично.

В случае коллегиального разбирательства дела все вопросы решаются судьями большинством голосов, при этом никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Если судья, участвующий при коллегиальном разбирательстве дела, не согласен с решением большинства, он может изложить в письменном виде своё особое мнение, которое приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается.

Судья, рассматривающий конкретное дело по первой инстанции, является председательствующим, т. е. процессуальным участником судебного процесса, который непосредственно им руководит и осуществляет следующие действия:

– принимает все предусмотренные законодательством меры для обеспечения прений, равенства прав сторон, сохраняет объективность и беспристрастность;

– создаёт необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела;

– обеспечивает соблюдение распорядка судебного заседания;

– разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности и порядок их осуществления;

– устраняет из судебного разбирательства все материалы, не имеющие отношения к рассматриваемому делу, и т. д.

Исходя из вышеприведённого анализа, хотелось бы сформулировать основные положения осуществления судами городов и районов правосудия, связанного с защитой права человека на жизнь и здоровье:

– статус городского и районного суда – судебный орган, входящий в систему судебной власти, занимающий первое звено (нижнее) в системе общих судов, осуществляющий возложенные на него законодательством полномочия по осуществлению правосудия;

• –    городские и районные суды по своим процессуальным полномочиям выступают судами первой инстанции;

• –    городские и районные суды уполномочены осуществлять правосудие по делам, связанным с жизнью и здоровьем человека, в случаях, когда они не относятся к подсудности вышестоящих судебных органов;

• –    городские и районные суды в пределах своих полномочий рассматривают по первой инстанции гражданские, уголовные дела и дела по административным правонарушениям, связанным с жизнью и здоровьем человека;

• –    к подсудности городского и районного суда отнесено рассмотрение по существу большого количества конкретных уголовных дел, связанных с жизнью и здоровьем человека;

• –    деятельность районных и городских судов полностью регламентирована процессуальным законодательством;

• –    гражданские дела, связанные с жизнью и здоровьем человека, рассматриваются судами городов и районов единолично, правосудие по уголовным делам, связанным с защитой права человека на жизнь и здоровье, зависит от тяжести преступления;

• –    деятельность судов городов и районов, направленная на рассмотрение и разрешение дел, связанных с правами человека на жизнь и здоровье, выступает одним из важнейших государственных (судебных) механизмов, обеспечивающих защиту и восстановление данных прав.

Анализ показал, что городские и районные суды в инстанционном аспекте занимают нижнее звено судебной системы судов общей юрисдикции, основная задача которых заключается в рассмотрении и разрешении подсудных им дел в качестве суда первой инстанции. В том числе они рассматривают по существу большое количество дел, связанных с охраной жизни и здоровья человека, в связи с чем являются одним из важных звеньев судебной системы, осуществляющей правосудие по данным категориям дел.