О некоторых проблемах рынка труда Республики Беларусь на современном этапе

Характеризуя современный рынок труда в Республике Беларусь, следует отметить неразвитость рыночной инфраструктуры; стихийный характер взаимодействия спроса и предложения рабочих мест; низкую территориальную мобильность рабочей силы; несоответствие профессиональноквалификационной структуры свободных рабочих мест и безработных и их невысокие качественные характеристики. Мнения о проблемах на рынке труда со стороны работников, работодателей и институтов рынка труда значительно различаются. Работников часто не устраивает качество рабочих мест, уровень оплаты труда, а также снижение гарантий занятости в связи с введением системы срочных контрактов. Работодателей не устраивает качество рабочей силы, пассивные кадровые службы, плохо подбирающие качественный кадровый потенциал, сильное государственное регулирование и контроль одновременно показателей безработицы и заработной платы. Поэтому сегодня по-прежнему важными остаются вопросы сохранения управляемой ситуации на рынке труда, повышения эффективности мер государственной политики по обеспечению занятости населения и противодействию безработице.

Вместе с тем, в целом ситуация на рынке труда в Республике Беларусь в первом полугодии 2017 г. была стабильная и управляемая. Численность занятых в экономике в январе-мае 2017 г. по сравнению с ее уровнем в аналогичном периоде 2016 г. уменьшилась на 1,3 %. В первом полугодии 2017 г. сохранилась тенденция превышения численности уволенных работников над численностью принятых. Коэффициент замещения работников (отношение числа принятых к числу уволенных) по сравнению с показателем аналогичного периода 2016 г. снизился до 0,887. Наиболее низкое его значение отмечалось в государственном управлении (0,717), творчестве и спорте (0,729) и образовании (0,749). Противоположная тенденция наблюдалась в информации и связи, сельском хозяйстве, где прием работников превышал увольнение.

На конец июня 2017 г. уровень зарегистрированной безработицы снизился до 0,8 % от экономически активного населения против 1,1 % на конец июня 2016 г. Аналогичная тенденция наблюдалась и в регионах. В первом полугодии 2017 г. было трудоустроено 61,6 тыс. безработных. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился за год более , чем в два раза, и составил 0,6 безработного на одну вакансию. Соответственно возросла почти в два раза возможность условного трудоустройства - с 79,9 % до 157,5 %. На сегодняшний день в общереспубликанском банке вакансий основной удельный вес (68,6 %) имеют рабочие места с низкой оплатой труда.

Следует учитывать, что определенная часть безработных по ряду причин не регистрируется в органах по труду, занятости и социальной защите. По оценкам специалистов, численность незарегистрированных безработных более чем в три раза превышает официальный показатель. Поэтому для получения более достоверных данных о численности незарегистрированных безработных необходимо ввести систему обследований домашних хозяйств по вопросам занятости населения на постоянной основе по методологии МОТ, на которую Беларусь пока не перешла. Определенный уровень безработицы есть в любом государстве, однако сохранение высокого уровня безработицы в течение длительного времени может привести к значительным экономическим потерям, а именно: снижается покупательная способность населения, бюджеты теряют налогоплательщиков, а предприятия работников. Кроме того увеличиваются расходы на поддержку безработных. Согласно расчетам экономистов, однопроцентное превышение фактического уровня безработицы над естественным (когда число рабочих мест равно количеству людей, занятых поиском работы) при полной занятости приводит к уменьшению ВВП на 3% по сравнению с потенциально возможным, а также к потерям для бюджета в связи с затратами на выплату пособий и снижением размера подоходного налога.

Сегодня рынок труда вырабатывает новые формы и виды занятости, диктует возросшие требования к работнику и сам становится более гибким и эластичным. Для того, чтобы обеспечить в этих условиях его эффективность, необходима сбалансированная политика регулирования национального рынка труда. При этом не следует ориентироваться лишь на достижение краткосрочных целей. Это позволяет только на время защитить рабочие места и занятость, а параллельно будет происходить ухудшение структуры рабочих мест, снижение их качества и уровня заработной платы. В ко- нечном итоге это может привести к оттоку работников в другие страны. Исходя из вышесказанного, вопросы сохранения управляемой ситуации на рынке труда в области занятости населения и снижения безработицы на современном этапе являются весьма важными. Государственное регулирование занятости предполагает последовательное выполнение взятых на себя государством обязательств не только в области повышения эффективности труда работников, но и соблюдение социальных гарантий, в том числе в плане социальной защиты населения от безработицы. В октябре 2016 г. вступила в силу новая редакция Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» в новой редакции. Его действие направлено на создание условий для развития и поддержки высокой мотивации безработных к активному поиску работы и усиление роли нанимателей на рынке труда.

Следует отметить, что в целом в 2017 г. государственная политика была направлена на обеспечение эффективной занятости населения, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда и ее территориальной мобильности. В республике организована системная работа по обеспечению увеличения количества трудоустроенных на вновь созданные рабочие места за счет создания новых предприятий и производств. Хочется надеяться, что целенаправленные меры активной политики на рынке труда позволят в ходе дальнейших структурных преобразований экономики удержать безработицу в пределах социально допустимого уровня, который не превысит 2 % от численности экономически активного населения.

Приоритетным направлением политики занятости на рынке труда Республики Беларусь должна оставаться активизация процессов создания новых рабочих мест, содействие развитию предпринимательства, расширение гибких и нестандартных форм трудовой деятельности. Обобщая мнения экономистов, занимающихся анализом состояния рынка труда в Республике Беларусь на современном этапе, для дальнейшего усиления сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на нем следует: проводить мониторинг профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы; создать единую информационно-аналитическую систему прогнозирования потребности экономики в кадрах и их профессиональной подготовки; развивать внутрипроизводственное обучение работников, а также опережающее профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению; совершенствовать работу среди учащихся учреждений общего среднего образования и взрослого населения по формированию направленности на получение рабочих профессий; увеличивать масштабы профессиональной подготовки и переподготовки работников по конкретным заявкам нанимателей с гарантией последующего их трудоустройства.

Главными направлениями государственной политики в сфере занятости в республике должны стать: стимулирование создания новых рабочих м ест и развитие кадрового потенциала в динамично развивающихся производствах и сфере услуг; содействие развитию малого бизнеса и самозанятости граждан.