О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ВОЗМОЖНОСТИ ВЗЫСКАТЕЛЯ ОСТАВИТЬ ПРЕДМЕТ ЗАЛОГА ЗА СОБОЙ

Современное развитие рыночных отношений невозможно представить без кредитов и займов, являющихся неотъемлемой частью функционирования хозяйствующих субъектов. Кредитование физических и юридических лиц имеет огромное значение, т. к. направлено непосредственно на удовлетворение целей и потребностей последних. Взамен кредитные организации получают доходы в виде процентов за использование предоставленных кредитных денежных средств.

Изучению вопроса оставления предмета залога за собой посвящено достаточно много работ, но считаем необходимым выделить изыскания А. А. Калыгиной [1], Л. А. Новоселовой [2; 3], А. Я. Рыженкова [4], А. А. Салова [5]. Несмотря на то, что в научных трудах названных авторов исследовалась проблемы оставления залога за собой, однако, до настоящего времени данные вопросы остаются актуальными, требующими более детальной проработки.

Описание исследования

Залог является одним из самых распространенных способов обеспечения исполнения кредитных обязательств, направленный на стимулирование заемщика надлежащим образом исполнять свои обязательства перед кредитной организацией. Однако, на практике встречаются такие ситуации, когда заемщик не исполняет свои обязательства, обеспеченные залогом.

Рассмотрим один из достаточно распространенных примеров. Между физическим лицом и кредитной организацией заключен договор кредитования на приобретение жилого помещения. В качестве обеспечения исполнения указанного обязательства, жилое помещение переходит в залог кредитной организации до момента полного исполнения обязательств по кредитному договору со стороны физического лица.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требова-ниями1. По кредитному договору банк обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (ст. 819 ГК РФ)2.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору кредитования, кредитная организация вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, а также об обращении взыскания на заложенное имущества, определении способа и стоимости продажи заложенного имущества.

Как следует из положений п. 1 ст. 350 ГК РФ — реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса [3].

Пункт 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) определяет, что заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон об ипотеке), настоящим федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества3.

Для более детального разбора и изучения процедуры реализации заложенного имущества путем проведения публичных торгов, необходимо обратиться к вышеуказанным нормам.

Подробный порядок реализации заложенного имущества, на которое обращено взыскание, регламентируется главой 10 Закона об ипотеке. Так, в соответствии с п. 1 ст. 56 указанного Закона — имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (п. 1 ст. 57 Закон об ипотеке)1.

Согласно п. 1 ст. 58 Закона об ипотеке, организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

• 1)    на публичные торги явилось менее двух покупателей;

• 2)    на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

• 3)    лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.

Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержаться и в Законе об исполнительном производстве, а именно в п. 1 ст. 91 установлено, что в случае объявления торгов несостоявши-мися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

В Законе об ипотеке, также, как и в Законе об исполнительном производстве, установлено, что в тех случаях, когда повторные торги также признаны несостоятельными, залогодержатель вправе оставить предмет ипотеки за собой по цене по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах (п. 4 ст. 58 Закона об ипотеке, п. 12 ст. 87 Закона об исполнительном производстве) [2].

Предложение об оставлении имущества за собой направляется судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя.

Пунктом 5 ст. 58 Закона об ипотеке установлено, что, если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

Аналогичное положение изложено в Гражданском кодексе РФ, а именно п. 5 ст. 350.2 закрепляет, что залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, когда в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявши-мися направит залогодателю и организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, залогодателю, организатору торгов и судебному приставу — исполнителю заявление в письменной форме об оставлении имущества за собой [4]. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несо-стоявшимися, договор залога прекращается (п. 6 ст. 350.2 ГК РФ).

Однако, п. 12 ст. 87 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. Пункт 14 указанной статьи гласит о том, что в случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

Анализируя указанные выше нормы, возникает вопрос — какой именно правовой нормой руководствоваться взыскателю при намерении оставить предмет ипотеки за собой: Законом об ипотеке, а также Гражданским кодексом РФ, в соответствии с которыми, взыскатель (залогодержатель) должен дать письменный ответ-согласие об оставлении нереализованного заложенного имущества за собой в течении месяца со дня объявления повторных торгов не-состоявшимися, или же Законом об исполнительном производстве, согласно которому взыскатель должен дать письменный ответ-согласие на предложение судебного пристава-исполнителя об оставлении нереализованного в ходе публичных торгов заложенного имущества в течении пяти дней с момента получения указанного предложения.

Реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, происходит в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа с указанием местонахождения, описания заложенного имущества, а также с указанием способа реализации и начальной продажной стоимости такого имущества.

Основным законом, регулирующим порядок исполнительного производства, является Закон об исполнительном производстве, и взыскателю в сложившейся ситуации необходимо руководствоваться нормами указанного закона.

С другой стороны, Гражданский кодекс РФ является законом, в котором изложены общие положения о залоге, как правовом институте. Закон об ипотеке является специальным законом, регулирующим отношения, связанным с правовым статусом заложенного имущества, способами возникновения и прекращения залога, а также особенностями реализации такого имущества в судебном и внесудебном порядке.

Более того, в Законе об ипотеке прямо указаны документы, на основании которых взыскатель вправе оформить право собственности на заложенное имущество, которое не было реализовано в ходе повторных торгов [3].

В п. 69 Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано При объявлении повторных публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) имущество, являющееся предметом ипотеки, в порядке и сроки, установленные пунктом 5 статьи 350.2 ГК РФ, пунктами 1, 4 и 5 статьи 58 Закона об ипотеке с учетом ограничений, установленных этим Законом.

Залогодержатель считается воспользовавшимся таким правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Если залогодержатель не воспользуется указанным правом в течение месячного срока после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается (пункты 5, 6 статьи 350.2 ГК РФ, пункт 5 статьи 58 Закона об ипотеке).

Момент начала исчисления срока, в течение которого залогодержатель должен направить заявление об оставлении имущества за собой, определяется датой публикации извещения об объявлении повторных публичных торгов несостоявшимися.

В случаях, когда залогодержатель (взыскатель в исполнительном производстве) не участвовал в публичных торгах и публикация извещения об объявлении публичных торгов несостоявшимися отсутствует, вышеуказанный срок исчисляется с даты получения залогодержателем уведомления судебного пристава-исполнителя о праве оставить за собой нереализованное имущество (часть 3 статьи 92 Закона об исполнительном производстве)1.

В указанном Постановлении также говорится о месячном сроке, в течении которого взыскатель может дать согласие на оставление предмета ипотеки за собой. Следовательно, необходимо все же применять нормы Закона об ипотеке, а не нормы Закона об исполнительном производстве.

Однако указанное постановление утверждает, что, если взыскатель не участвовал в публичных торгах, месячный срок, в течении которого возможно оставить предмет ипотеки за собой, начинает исчисляться с момента получения залогодержателем предложения от судебного пристава-исполнителя об оставлении предмета ипотеки за собой.

Данная норма, опять же полностью противоречит норме Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которым построена работа судебных приставов-исполнителей.

Можно предположить, что месячный срок является общим сроком, в течении которого взыскатель может оставить предмет ипотеки за собой, и в случае, пропуска ко торого — залог прекращается. В течении

• ¹    О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства : Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 // Российская газета. — 2015. — 17 ноября (№ 270).

данного срока судебный пристав-исполнитель должен направить взыскателю предложение об оставлении предмета ипотеки за собой, а взыскатель в свою очередь должен предоставить письменный ответ о своем решении в течении пяти дней с момента получения указанного предложения [1]. При этом, следует учитывать, что месячный срок должен исчисляться с момента получения взыскателем указанного предложения.

Заключение

На сегодняшний день, на наш взгляд, в законодательстве РФ нет единого мнения по вопросу об определении срока, в течении которого взыскатель имеет право оставить предмет ипотеки за собой. Расхождения в Законе об ипотеке и Законе об исполнительном производстве по данному вопросу носят существенный характер и могут повлиять на процедуру оставления предмета ипотеки за собой не самым лучшим образом.

Такая путаница в определении и понимании сроков может создать путаницу на практике, а также большое количество судебных споров.

Считаем, было бы логично, норму Закона об ипотеке оставить в актуальной редакции, и брать за основание срок в один месяц. А в Закон об исполнительном производстве необходимо внести корректировки, изложив его в следующей редакции: «Взыскатель обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой в течении срока, предусмотренного п. 5 ст. 58 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Предполагается, что указанные корректировки могут значительно повлиять на процедуру реализации имущества путем проведения публичных торгов, в частности упростится понимание процедуры оставления предмета ипотеки за собой, а также снизится количество судебных процессов по данной категории споров.