О некоторых тенденциях криминальной виктимности несовершеннолетних в Республике Беларусь и в Российской Федерации: компаративистский анализ

При осуществлении комплексных мероприятий по предупреждению преступлений крайне важным в современных условиях является исследование и решение теоретических и практических вопросов в рамках виктимологического анализа преступности и совершенствования виктимологической профилактики.

Виктимологическая ситуация, сложившаяся в Республике Беларусь и Российской Федерации, без преувеличения может быть оценена как достаточно напряженная, диктующая необходимость создания системы мер, обеспечивающих личную и имущественную безопасность граждан и юридических лиц.

Состояние преступности, также как и уровень виктимизации населения Республики Беларусь и РФ, существенно различаются. Различия в состоянии преступности и виктимогенной ситуации двух стран определяются как особенностями социальных и социально-демографических характеристик населения, ситуацией в сфере быта, культуры и досуга, особенностями законодательства и правоприменительной практики, так и национально-этническими факторами, культурно-историческими различиями, социально-психологическими процессами.

Эффективность предупреждения криминальной виктимизации населения в значительной степени зависит от глубины и всесторонности научно-обоснованной криминологической оценки состояния преступности, выявления основных тенденций ее развития, а также анализа цены преступности, включая виктимологическую ее составляющую.

Описание исследования

В исследованиях, посвященным различным аспектам виктимологической профилактики, неоднократно отмечалось, что криминальная виктимность, т. е. способность стать жертвой преступления, имеет неравномерное распределение среди населения. Определенные группы, различающиеся демографическими, социальными, нравственно-психологическими характеристиками, очевидно характеризуются и различным уровнем виктимности. Повышенной криминальной уязвимостью, в частности, обладают, наряду с другими категориями населения (женщины, одинокие и престарелые граждане), лица несовершеннолетнего возраста.

Ряд возрастных особенностей несовершеннолетних: физическая и психическая незрелость, доверчивость, внушаемость, отсутствие жизненного опыта и, как следствие, недостаточный контроль своего поведения в сложных жизненных ситуациях и прочие качества, присущие этой возрастной категории, объективно формируют их повышенную криминологическую виктимность.

В 2013–2014 гг. учеными Витебска (ВГУ имени П. М. Машерова) и Смоленска (Смоленский гуманитарный университет), в число которых входил и автор данной статьи, было проведено комплексное сравнительное исследование виктимологической ситуации в Республики Беларусь и Российской Федерации в целом, и в приграничных районах (Витебская и Смоленская области), содержащее и анализ виктимности различных возрастных категорий населения, включая несовершеннолетних. По результатам исследования была издана монография [1]. В данной статье мы попытаемся осуществить мониторинг изменений в состоянии и динамике виктимности несовершеннолетних в Республике Беларусь и Российской Федерации за прошедший, с момента публикации указанной работы, период времени.

Как показало исследование, проведенное в 2014 году, удельный вес несовершеннолетних в числе потерпевших в Республике Беларусь был в существенно выше соответствующего российского показателя: в общем числе жертв преступлений несовершеннолетние составляли в Беларуси в 2013 году 10,6 %, что почти в два раза превышало показатель несовершеннолетних среди всех потерпевших в РФ того же периода (5,6 %). В Беларуси, к тому же, в 2013 году по сравнению с 2011, значительно увеличилась доля несовершеннолетних жертв особо тяжких преступлений (с 8,9 % до 13,0 %). В обеих странах отмечался высокий удельный вес несовершеннолетних среди потерпевших от отдельных видов преступных деяний: насильственных действий сексуального характера — более 30 % (при этом треть потерпевших — дети до 14 лет), изнасилований— 30 %, вымогательств— свыше 20 %, причинений смерти по неосторожности — 10 %; почти каждый двадцатый погибший в 2013 году (РФ— 4,7 %; Беларусь— 4,3 %)— несовершеннолетний [1, с. 152].

Что изменилось за прошедшее пятилетие? Современная виктимологическая ситуация в отношении несовершеннолетних за период с 2014 по 2019 год в Республике Беларусь и РФ остается неоднозначной и достаточно напряженной, о чем свидетельствуют данные таблицы 1. ¹

потерпевших несовершеннолетних от преступлений всех видов за последние 5 лет в Республике Беларусь практически не изменилось, причем их динамика характеризуется (за исключением 2015 года) несущественными флуктуациями. Показатель 2019 года фактически равен показателю числа потерпевших несовершеннолетних 2014 года, а среднее число потерпевших рассматриваемого пятилетия свидетельствует, в целом, о стабильности этого показателя. Та же динамика характерна и для такого показателя, как удельный вес потерпевших несовершеннолетних в общем числе потерпевших — данные 2019 года практически равны показателю 2014 года (около 12 %).

В Российской Федерации ситуация с потерпевшими несовершеннолетними менее стабильна, их численность демонстрирует значительные колебания по годам, при этом последние 3 года она уверенно растет.

Отмеченная для более ранних периодов существенная (двукратная) разница показателей удельного веса несовершеннолетних

Таблица 1

Динамика развития преступности и криминальной виктимности населения (в том числе несовершеннолетних)

в Республике Беларусь (РБ) и Российской Федерации (РФ) (2014–2019 гг.)

Показатели		2014	2015	2016	2017	2018	2019
Число преступлений	РБ	93 932	96 982	92 943	86 326	83 813	88 378
	РФ	2 190 600	2 388 500	2 160 100	2 058 500	1 991 532	2 024 337
Число потерпевших	РБ	65 256	68 202	65 130	58 795	56 818	64 077
	РФ	1 595 700	1 699 100	1 544 200	1 417 300	1 335 200	1 500 000
Число потерпевших несовершеннолетних	РБ	7730	9256	8817	8090	7763	7716
	РФ	95 430	102 698	78 698	105 519	106 800	107 571
Удельный вес потерпевших несовершеннолетних в общем числе потерпевших (в %)	РБ	11,8	13,6	13,5	13,8	13,7	12,0
	РФ	5,9	6,0	5,1	7,4	8,0	7,1

Согласно приведенным данным официальной уголовной статистики, число в общем числе потерпевших в Республике Беларусь и в РФ продолжает сохра- няться, несколько, правда, уменьшившись в последние 2 года (2018 г. — соотношение 13,7 к 8; 2019 г. — 12 к 7 соответственно).

Интересно отметить, что если динамика числа всех потерпевших от преступлений за последние годы практически полностью

• V. G. Statsenko

On Some Trends in the Criminal Victimization of Minors совпадает с динамикой количества регистрируемых преступлений, то динамика числа потерпевших несовершеннолетних и в Республике Беларусь, и в РФ очевидно выбивается из общего тренда, демонстрируя определенную специфику.

В составе потерпевших несовершеннолетних в Республике Беларусь последних лет наибольшая доля приходится на потерпевших от преступлений против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних (ст. 172–180 УК)— более 70 %, на втором месте — преступления против собственности (ст. 205–220 УК) — порядка 10 %, на третьем — преступления против половой неприкосновенности или половой свободы (ст. 166–171 УК) — около 3 %.

В структуре преступлений против уклада семейных отношений основная доля потерпевших несовершеннолетних приходится на уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (ст. 174 УК) (2015 г.— 7713, 2019 г.— 5458 потерпевших).

Высок в Республике Беларусь удельный вес несовершеннолетних среди потерпевших от насильственных действий сексуального характера— 84 % (2019 год), (при этом 81 % из них — дети до 14 лет), от изнасилований — 42 %. При этом, за последние пять лет количество преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних значительно увеличилось.

В России— примерно те же тенденции. Количество преступлений против половой неприкосновенности лиц, не достигших совершеннолетия, выросло за последние 4 года на 20 %. За 2019 год было зарегистрировано 14,8 тыс. случаев таких преступлений (на 4,3 % больше, чем в 2018-м). Число несовершеннолетних, пострадавших от таких преступлений составило 11,5 тыс. человек1.

Что касается убийств несовершеннолетних, то этот показатель отличается наибольшей вариабильностью в последние годы.

В Республике Беларусь в 2014 году было зафиксировано 9 убийств несовершеннолетних, в 2015 — 15, в 2016 — 10, в 2017— 8, в 2018 — 8, в 2019— 13 (4 % от всех убийств).

В РФ число убийств несовершеннолетних в абсолютных цифрах в последние годы остается относительно стабильным (2014, 2017 гг. — 2,6 тыс., 2015 и 2018 год — 2,8 тысяч случаев). В то же время доля несовершеннолетних среди погибших в результате преступных посягательств демонстрирует рост, поднявшись с 8,6 % в 2015 году до 10,8 % в 2018 году.

Значительно более стабильный характер демонстрирует в Республике Беларусь динамика потерпевших несовершеннолетних от краж — в рассматриваемый период их число медленно снижалось с 498 человек в 2014 году до 435 в 2019 (1,5 % от всех потерпевших).

Анализ официальных статистических данных последних лет свидетельствует, таким образом, о следующем.

Динамика численности потерпевших от преступлений несовершеннолетних показывает разнонаправленность процессов: рост в РФ и незначительное снижение при общей стабильности — в Республике Беларусь.

Удельный вес несовершеннолетних в числе потерпевших в Республике Беларусь существенно выше соответствующего российского показателя.

В то же время сравнительный анализ структурных различий криминальной виктимности несовершеннолетних свидетельствует о большей виктимности несовершеннолетних в РФ применительно к таким особо тяжким преступлениям, как убийство, изнасилования, причинения вреда здоровью.

Соотношение числа несовершеннолетних преступников к числу несовершеннолетних потерпевших от преступлений (данные 2019 года): Россия— 38 000 к 107 571 (коэффициент — 0,4); Республика Беларусь — 1507 к 7716 (коэффициент — 0,2).

Проблема виктимизации несовершеннолетних осложняется ее латентным характером. Если латентность преступности в целом, по экспертным оценкам, достигает 60 %, естественная латентность преступности против несовершеннолетних, в силу ее особенностей, очевидно, выше.

В Концепции защиты жертв преступной деятельности, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики № 74 от 20.01.2006, отмечается, наряду с прочим, что возможности дальнейшего совершенствования статуса жертвы преступления на основе Декларации ООН от 29 ноября 1985 г. и других международно-правовых документов реализуются в Республике Беларусь еще недостаточно активно, особенно с учетом существующих более высоких требований законодательства развитых стран мирового сообщества по защите прав жертв преступной деятельности1.

Так, например, Рекомендация Комитета Министров Совета Европы «О помощи жертвам преступлений» от 14.06.2006 г. (Rec (2006)8) предлагает, в частности, государствам предусмотреть в своих национальных законодательствах следующее:

При этом компенсации должны выплачиваться государствами в той степени, в которой причиненные жертвам ущербы не могут быть покрыты за счет преступников, страховок или иных государственных социальных пособий2.

Заключение

В Республике Беларусь по прежнему актуальной является реализация мер, определенных Концепцией 2006 года по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы обеспечения прав потерпевших, создания специального Фонда компенсаций жертвам насильственных преступлений, разработки и принятия правовых норм, регулирующих его деятельность, основания, размер компенсаций и их виды, методику расчета нанесенного вреда здоровью, морального вреда и т. д.; принятия соответствующих поправок в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы.

Назрела необходимость принятия Закона «О правовом статусе жертв преступной деятельности», который, наряду с иным специальным виктимологическим законодательством, обеспечил бы эффективную защиту жертв преступлений.