О некоторых вопросах организации кадастрового учета земельных участков

В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации и распространением коронавирусной инфекции в период с марта 2020 года по настоящее время, участились случаи, когда заявитель не успевает получать вовремя поданные с заявлением документы, а также документы по результатам проведения государственного кадастрового учета (ГКУ) и (или) государственной регистрации прав (ГРП) [1, c. 154].

В период с начала 2021 года по апрель 2021 года включительно в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве поступило 2849 такого рода заявлений. Одновременно с этим, в соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 Филиал уполномочен на выдачу невостребованных документов, принятых по заявлениям исключительно после 01.01.2017. Если в качестве способа получения документов указана курьерская доставка, то ФКП Росреестра или МФЦ осуществляют указанную доставку. Но указанный способ реализуется за плату, размер которой регулируется Приказом Минэкономразвития России от 31.05.2016 № 337.Уведомление заявителей о ходе оказания услуги по ГРП и (или) ГКН осуществляется безвозмездно посредством направления текстовых сообщений на электронный адрес или на мобильный номер телефона, указанные в заявлении.

Исходя из того, что все характеристики относительно объектов недвижимости – как основные, так и дополнительные, – вносятся в раздел ЕГРН «кадастр недвижимости», осуществление внесения таких сведений вносится в порядке кадастрового учета [2, c. 53].

Инициировать проведение кадастрового учета (исключительно без одновременной регистрации прав), связанного с изменением основных характеристик объекта недвижимого имущества, может собственник указанного объекта, подав соответствующие документы:

• 1.    заявление о кадастровом учете (требования к заполнению форм указаны в ПриказеРосреестра от 19.08.2020 N П/0310);

  • 2.1.    межевой план (при ГКУ изменений земельных участков), соответствующий статье 22 Закона о регистрации недвижимости и Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 [5].

  • 2.2.    технический план (при ГКУ изменений объектов капитального строительства (ОКС)), соответствующий статье 24 Закона о регистрации недвижимости и Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 [4];

• 3.    документ, удостоверяющий личность заявителя (или его представителя);

• 4.    учредительные документы юридиче-

• ского лица;

• 5.    документ, устанавливающий или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости;

• 6.    документы, подтверждающие право выступать в качестве представителя от физического лица / юридического лица.

Как межевой план, так и технический план предоставляются заявителем в Росреестр в форме электронных документов. Указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Результатом осуществления процедуры оказания государственной услуги (ГКУ) является получение заявителем документов, подтверждающих проведенный кадастровый учет, и иных документов:

• 1)    выписки из ЕГРН;

• 2)    подлинники документов, ранее представленных на ГКУ;

• 3)    уведомления о прекращении регистрационных действий, о приостановлении, об отказе.

После подачи заявления в случае, если нет оснований для возврата документов без рассмотрения, для приостановления и для отказа, Росреестр производит кадастровый учет в течение:

• -    пяти рабочих дней (если заявление было подано в орган регистрации прав через ФКП Росреестра, осуществляющего полномочия по приему заявлений и документов на ГРП и ГКУ);

• -    семи рабочих дней (если заявление было подано через МФЦ).

Сведения о переходе права собственности на объект недвижимого имущества вносятся в раздел ЕГРН «реестр прав».

Документами-основаниями для государственной регистрации перехода права собственности являются: 1 – договор купли-продажи; 2 – договор мены; 3 – договор дарения; 4 – решение суда и т.д. [5].

Договоры, предоставленные в орган регистрации прав для ГРП на бумажном носителе предоставляется в количестве экземпляров не менее двух. Один из экземпляров остается в архиве Росреестра, а другие – принадлежащие участникам сделки, возвращаются [3, c. 27]. Если одна из сторон договора, на основании которого вносятся изменения в сведения публичного реестра, уклоняется от регистрации права собственности, то такое право регистрируется на основании решения суда. Также существуют случаи, когда регистрация происходит по требованию судебного пристава-исполнителя.

Имеет место исключение, когда субъекту, чье право собственности переходит, не требуется представлять заявление в Росреестр – при осуществлении ГРП в связи с переходом права собственностина государственное или муниципальное недвижимое имущество от публично-правового образованияк РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.