О некоторых вопросах реформирования гражданского законодательства РФ

Частое реформирование законодательства уже стало одной из черт российского права. С одной стороны, это позитивная тенденция, так как реформы направлены на усовершенствование институтов права, но с другой стороны, порождает нестабильность. Так, многие иностранные инвесторы утверждают, что одной из причин их незаинтересованности Россией является даже не экономический кризис, а частая смена правил, по которым им нужно будет играть, т.е. законодательства.

Последняя часть Гражданского кодекса была принята в 2006 году, но тогда уже было ясно, что нужно менять даже не просто отдельные правовые нормы, а целые разделы. В 2009 г. были подготовлены все разделы Концепции развития гражданского законодательства, проводилось широкое обсуждение. К 2012 г.законопроект внесли в Государственную Думу, но тут произошло то, чего не ожидали составители Концепции: депутаты приняли решение о рассмотрении и принятии данного законопроекта в виде его отдельных положений в качестве самостоятельных законопроектов. Стоит отметить, что в гражданском законодательстве всё взаимосвязано, внесение изменений в Гражданский кодекс должно было проводиться синхронно, чтобы не порождать таких курьёзных ситуаций как, например, с договором аренды объектов недвижимости, которые вовсе не подлежали государственной регистрации в определенный период, хотя данное изменение не планировалось.

В целом, реформирование гражданского законодательства мне представляется положительным, так как, в основном, устраняются многочисленные коллизии, общество ‒ это динамическая система, поэтому правовая сфера по возможности должна реагировать на изменения. Так, субъектам экономической сферы требуются новые виды договоров, необходимо максимальное отсутствие рамок при составлении условий. До введения изменений, связанных со свободой договора, иностранные контрагенты вовсе отказывались заключать договоры, опираясь на российское право, так как любое отклонение от общепринятых договоров порождало бы опасность признания в дальнейшем сделку недействительной. Но в настоящее время ст. 421 ГК РФ и Постановления Пленума ВАС РФ N 16 устанавливает свободу договора с определенными и вполне оправданными ограничениями. К сожалению, в связи с этим и по сей день остаётся множество проблем, до сих пор многие сделки признаются судами недействительными, так как всё же нет чёткого определения что можно включать в договор, а что нет, в некоторой степени для юристов это похоже на игру в «Сапёр». Современными исследователями такими как А.Г. Карапетов, Е.К. Фетисова, Р.С. Бевзенко публикуется практика применения судами вышеуказанных норм, это в какой-то степени облегчает ситуацию, но не решает проблему полностью. Такую неопределенность мы можем увидеть почти во всех принятых изменениях, приведу самый простой пример: в ст. 1 ГК РФ введено понятие добросовестности, но оно является оценочным, а как утверждал И.А. Покровский «право на определенность правовых норм есть одно из самых неотъемлемых прав человеческой личности, какое только себе можно представить; без него, в сущности, вообще ни о каком «праве» не может быть речи». В дальнейшем, например, в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 разъяснялось о добросовестности приобретателя, но единого и чёткого критерия до сих пор нет. Такую проблему можно заметить не только в части реформы, связанной с договорным правом или принципами, но и с обязательствами и др.

Рассматривая совсем недавние изменения, стоит отметить, что машино-места признаются недвижимым имуществом, владелец должен поставить его на кадастровый учёт, зарегистрировать право на него, после чего его можно будет дарить, продавать и т.д. Кроме того, закон упрощает продажу доли в праве общей собственности, если число участников больше двадцати. К таким объектам можно отнести уже существующие парковки, оформленные в долевую собственность. При продаже доли, вместо письменного извещения остальных участников, можно будет разместить информацию на официальном сайте с указанием цены и других необходимых условий сделки. На мой взгляд, данный закон уже давно назревал, граждане ещё с давних времён всячески зарегистрировать право собственности на машино-место, и это можно рассматривать как психологический акт, теперь многие владельцы будут чувствовать себя увереннее. В связи с изменением правил о праве собственности на машиноместа, стоит отметить, что на подходе реформирование раздела о вещном праве. Концепция развития законодательства о вещном праве создана и опубликована, с моей точки зрения, в течение 1-3 лет Гражданский кодекс снова подвергнется серьёзным изменениям. Предполагается, что будут урегулированы ограниченные вещные права, также, крупной реформой будет введение владельческой защиты.

Таким образом, рассматривая реформу в целом, в большинстве изменений заложена рациональная идея, но её исполнение порождает множество проблем.