О необходимости расширения полномочий прокурора и их четкой регламентации в досудебном производстве

В статье рассмотрены особенности осуществления прокурором уголовного преследования в досудебном производстве, высказаны обоснованные сомнения в его эффективности. Причиной фактической отстраненности прокурора от реализации указанной функции является отсутствие у него правовых средств для осуществления уголовного преследования. Отмечено, что сегодня роль прокурора в досудебном уголовном преследовании в основном заключается в его обязанности всячески способствовать осуществлению такого уголовного преследования специально созданными для этого органами предварительного следствия и дознания. Подобное положение прокурора не отвечает его процессуальному статусу главного участника уголовного процесса со стороны обвинения. Поэтому автор пришел к выводу, что для выхода из сложившейся ситуации законодателю следует пересмотреть процессуальное положение прокурора в досудебном производстве и модернизировать существующие у него полномочия. Так, прокурору следует предоставить роль процессуального руководителя предварительным расследованием. Такое процессуальное положение прокурора в качестве руководителя и координатора деятельности участников уголовного процесса со стороны обвинения будет соответствовать поставленным перед ним задачам в современном состязательном уголовном процессе России. В частности, речь идет о постоянной и полноценной реализации последним функции обвинения как на стадии возбуждения уголовного дела, так и в ходе предварительного расследования, а также об эффективном осуществлении им от имени государства уголовного преследования.