О необходимости создания системы управления качеством подготовки специалистов по программам дополнительного образования в Сибирском юридическом институте МВД России



Вестник Сибирского юридического

института МВД России                                   ----

УДК 378.046.2

Татьяна Ивановна ШАПОВАЛОВА, начальник факультета повышения квалификации Сибирского юридического института

МВД России (г. Красноярск), кандидат юридических наук

О НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ПРОГРАММАМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СИБИРСКОМ ЮРИДИЧЕСКОМ ИНСТИТУТЕ МВД РОССИИ

ON THE NECESSESITY OF CREATION OF QUALITY MANAGEMENT SYSTEM IN THE TRAINING SPECIALISTS ACCORDING THE SUPPLEMENTARY PROGRAMMS AT THE SIBERIAN LAW INSTITUTE OF THE MINISTRY OF THE INTERIOR OF RUSSIA

П роблеме качества образования во всем мире уделяется пристальное внимание. Реформа образования, которая планомерно проводится в России, не сможет достичь желаемых результатов, если качество образования не будет оцениваться соответствующим образом.

В 1992 г. Министерством образования и науки Российской Федерации была разработана Концепция управления качеством и формирования гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности.

Качество подготовки специалистов определяется совокупностью показателей, характеризующих различные аспекты учебной деятельности образовательного учреждения: содержание дополнительного образования, формы и методы обучения, материально-техническую базу, кадровый состав и т.п., которые обеспечивают развитие компетенций обучающихся.

Качество как понятие относительное имеет два аспекта:

• 1)    соответствие стандартам или спецификации;

• 2)    соответствие запросам потребителя.

Сотрудники органов внутренних дел, прошедшие обучение в институте по программам дополнительного образования, должны рассматриваться, с одной стороны, как потребители информации, кото рую они получают в вузе, с другой - как поставщики собственных знаний и умений подразделению, из которого они были направлены.

Однако недостаточно было бы только иметь стандарты качественного образования, качеством необходимо управлять.

Под управлением качеством подготовки специалистов по программам дополнительного образования необходимо понимать постоянный, планомерный, целеустремленный процесс воздействия на всех уровнях на факторы и условия, обеспечивающие формирование специалиста оптимального качества и полноценное использование его знаний, умений и навыков.

Можно выделить основные критерии качественного образования:

• -    наличие набора программ дополнительного образования, содержание которых обеспечивает подготовку сотрудников органов внутренних дел в соответствии с их образовательными и служебными потребностями;

• -    степень приближения практико-ориентированной части содержания программ к требованиям заказчиков (департаментов МВД России), на которых ориентируется институт;

• -    уровень освоения слушателями специализированных образовательных программ;

• —    уровень удовлетворенности слушателей результатами обучения.

Кроме этого, для достижения соответствующего качества дополнительного образования необходимы определенные условия:

• —    конкретные цели и содержание дополнительного образования;

• —    высокий уровень профессиональной компетентности преподавательского состава и организации их деятельности;

• —    хорошее состояние материально-технической и научно-информационной базы процесса обучения.

Без выполнения этих условий вряд ли можно будет добиться такого уровня образования, которое соответствовало бы вышеперечисленным критериям.

Для достижения главного результата — обеспечения качественного дополнительного образования необходима система управления качеством, которая позволит улучшить подготовку специалистов по программам дополнительного образования в институте, даст возможность гибко изменять рабочие учебные и тематические планы и рабочие программы, своевременно выявлять недостатки в области обеспечения качества обучения и находить способы их устранения, мотивировать к самосовершенствованию и к работе над системой качества сотрудников института, в первую очередь преподавателей и слушателей, повысить степень взаимодействия между отдельными подразделениями института.

В таблице 1 представлен перечень факторов, которые должна включать в себя система управления качеством подготовки специалистов по программам дополнительного образования.

Особое значение должно уделяться формированию системы мониторинга качества подготовки специалистов по программам дополнительного образования.

Мониторинг качества подготовки специалистов по программам дополнительного образования — это систематическая и регулярная процедура сбора данных по важным образовательным аспектам, а также принятие соответствующих мер в случае необходимости.

Цель мониторинга — совершенствовать содержание обучения, то есть чему учат и какой метод используют преподаватели, каковы общегосударственные ценности. Целью внешнего мониторинга качества подготовки специалистов по программам дополнительного образования является определение того, насколько внутренняя оценка качества соответствует действительности. Внешний мониторинг качества должен контролировать механизмы и результаты внутренней оценки качества подготовки специалистов по программам дополнительного образования.

Бесспорно, главным субъектом внешнего мониторинга посредством лицензирования права осуществлять образовательную деятельность в целом, по конкретным специальностям и по программам дополнительного образования, а также аттестации института и специальностей с последующей аккредитацией является Министерство образования и науки РФ.

Однако не менее важен мониторинг заказчиков. Комплектующие органы, направляющие сотрудников на обучение, периодически представляют в институт заключения о соответствии предъявляемым требованиям уровня подготовленности своих сотрудников, прошедших повышение квалификации, их продвижении по служебной лестнице.

Внутренний мониторинг качества подготовки специалистов по программам дополнительного образования осуществляется непосредственно в институте и называется «Самоаттестация», «Самоанализ». Внутренний мониторинг включает в себя:

• 1)    входной контроль знаний;

• 2)    текущий контроль успеваемости слушателей и качества преподавания;

• 3)    итоговый контроль;

• 4)    рейтинг преподавателей среди слушателей;

• 5)    периодическую аттестацию преподавателей.

Наличие системы управления качеством подготовки специалистов по программам дополнительного образования будет означать гарантированное качество, повышение конкурентоспособности и повышение

Вестник Сибирского юридического

института МВД России                                   ----

Таблица 1

ФАКТОРЫ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНА ВКЛЮЧАТЬ В СЕБЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ПРОГРАММАМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФАКТОР	СТРУКТУРА ФАКТОРА
1	2
Организационно-методическая подготовка образовательного процесса	Документальное сопровождение образовательных программ: •    оптимизация организационной структуры образовательного процесса; •    разработка системы внутренних нормативных актов, регламентирующих функционирование учебного процесса; •    разработка предложений в план комплектования сборов повышения квалификации, ежегодно утверждаемый приказом МВД России; •    разработка рабочих учебных программ для всех категорий сотрудников органов внутренних дел, обучающихся на ФПК, на основе примерных программ; •    методическое сопровождение образовательного процесса; •    информационное обеспечение образовательного процесса
Организация образовательного процесса	Организационная подготовка образовательного процесса: •   разработка графика учебного процесса; •   разработка расписания учебных занятий; •    организация самостоятельной работы слушателей
Кадровое обеспечение образовательного процесса	Формирование штата преподавателей. Реализация образовательного процесса: •    закрепление учебной нагрузки за конкретными преподавателями; •    формирование индивидуальных планов работы преподавателей; •    контроль исполнения индивидуальных планов преподавателями; •    оценка работы преподавателей слушателями ФПК (рейтинг). Система развития преподавателей: •    повышение квалификации преподавателей; •    стажировка преподавателей в практических органах; •    адъюнктура, докторантура
Реализация образовательного процесса	•    Контроль исполнения расписания учебных занятий; •    автоматизированный входной контроль знаний; •  автоматизированный выходной контроль знаний; •    контроль самостоятельной работы слушателей; •    итоговый контроль (итоговый комплексный экзамен); •    педагогический контроль со стороны руководства института и ФПК
М атермальное обеспечение образовательного процесса	•    Расширение учебных площадей и приведение их в соответствие с лицензионными требованиями; •    обеспечение оборудованием и информационными материалами, учебной и научной литературой; •    разработка собственных и приобретение программных продуктов как для учебных целей, так и для организации эффективного управления

_____________________________________ Алгоритмы высшей школы

Окончание таблицы 1

6. Эффективность обучения на ФПК определять путем автоматизированного троля знаний. итветствующих ому краю вклю-комиссии по сных экзаменов итовки специа-ства института алификации ре-гогический кон-ачества подго-ПК.

на факультете Iктивно приме-юлогии.

ть внешний мо-

*вки специалис-Iительного об-

Iз комплектую- престижа сотрудников, прошедших обучение в Сибирском юридическом институте

1	2
Структгу раyllpaвлoии я институтом	т Сосачатсаувабилжнocтныx .н нРеyкияи cе'гpедет-кoвиалямcинеамыя-paвлeниягaнecувoмаид•вдевки ипeцеуеалтoвпеенигpaммaм дтп иляиэeллнoлл обрию-еаеия; п cеапумaвнтки деятельности каждого сотрудника по реализации системы управляиирлaчеcивдмпoдгдиаи-ки специалистов по пpoгpaммaмдoвoлнитeльнoгo обра-ЗО^НИЯ
Система виутреннего аудпит ь рала РЫЩИ сстемыуправления качеством подготовки снецесиистив по прогнпмлао дополнителунеге обра зoдавдя	Пцяурамма пpoеуфанияпyднта- Ритлизация аудита: •    вде иpидеятевьнocти сотрудниковееcеитyяaпвраa- зиеуции сиск у лнyвеaвлeниявaиeп у со млoьгитoикнcиe-ц иавеcаив ав псаммам дoнияи^ITУлаеPгo oбpеаивя рис - •   оценка coртвcтcтвоя oбpaзoввнw ьныxпиoгpав1м требованиям ГОС, заказчиков, слушателей; и....0л...еиф      ц •    оценка методических, организационных и техниче- у ула ивеoвие реаеузадии oбpalинмуел^иlыoареи:>гl^ыл •    дцвУ5н клнуcвиapaбoты прею. нpлттеeи; у   ащ^нкел уия::авеycвoeн^^аившaт^ля^цлеHяc^ ово- тельной программы; •    мвлап>|эl^г л у^eдтвa подготовки специалистов по программам дополнительногвoаияonеивн

года направляться на стажировку в правоохранительные органы для обновления практических навыков и знаний.

5. Рейтинг преподавателей проводить путем опроса и анкетирования слушателей по вопросам качества преподавания.

щи^х органов закёюцлли^я о соответствии предъявляемым требованиям уровня подготовленности сотрудников обобщать и учитывать при составлении рабочих учебных программ повышения квалификации сотрудников ОВД.