О несовершенстве терминологии в области развития объектов электроэнергетики
Автор: Валиуллин Камиль Рафкатович, Чернова Анастасия Дмитриевна
Журнал: Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Энергетика @vestnik-susu-power
Рубрика: Электроэнергетика
Статья в выпуске: 2 т.22, 2022 года.
Бесплатный доступ
В нормативной документации в области электроэнергетики встречаются такие термины, как «техническое перевооружение», «реконструкция», «расширение», «модернизация», «ремонт» и «эксплуатация». Часть из них можно легко детерминировать, однако специфические отличия некоторых требуют более глубокого изучения регулирующих документов как технической, так и юридической, бухгалтерской и налоговой направленности. При этом неправильное употребление этих терминов может приводить к проблемам как при отраслевой деятельности, так и в смежных областях, и быть прецедентами в судебной практике. Для установления различий между обозначенными терминами в статье приведен разбор нормативных документов, проанализированы используемые в них понятия, раскрывающие смысл и область применения терминов, установлены семантические связи между ними, разобраны случаи практического применения. Даны рекомендации по использованию каждого из названных терминов, сделан вывод о необходимости совершенствования существующей нормативной и методологической базы, касающейся развития объектов электроэнергетики.
Техническое перевооружение, реконструкция, модернизация, ремонт, термины, развитие
Короткий адрес: https://sciup.org/147238149
IDR: 147238149 | УДК: 621.31 | DOI: 10.14529/power220204
On the imperfection of terminology in electric power facilities development
The regulatory documentation in the electrical power industry contains such terms as “technical re-equipment”, “reconstruction”, “expansion”, “modernization”, “repair” and “operation”. Some of them are easily defined while the specific differences of some terms require deeper study of regulatory documents in the technical, legal, accounting and tax areas. At the same time, the incorrect use of these terms can lead to problems both in industrial activities and in related areas, and lead to precedents in judicial practice. In order to establish the differences between the designated terms, the article provides an analysis of normative documents, analyzing the concepts used in them. It attempts to establish the meaning and scope of the terms and the semantic links between them, while analyzing cases of practical application. The study provides recommendations on the use of each of these terms and a conclusion is made about the need to improve the existing regulatory and methodological framework concerning the modernization of electric power facilities.
Список литературы О несовершенстве терминологии в области развития объектов электроэнергетики
- Романова В.В. Понятие строительства и модернизации энергетических объектов: правовые пробелы и способы их восполнения // Вестник СПбГУ. Серия 14. Право. 2012. № 3. С. 36-44.
- Джазовская И.Н., Хохлова И.Г. Терминологические и методологические проблемы разработки стратегии технического перевооружения // Известия вузов. Поволжский регион. Общественные науки. 2010. № 3. С. 142-152.
- Беляков Г.П. Еремеев Д.В. Исследование содержания понятий: техническое перевооружение, техническое переоснащение, модернизация // Сибирский журнал науки и технологий. 2011. № 3 (36). С. 177-181.
- Письмо Министерства энергетики РФ от 11 мая 2018 г. № 09-2161 «О рассмотрении обращения по вопросу действия в настоящее время РД 153-34.3-20.409-99». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/71842318/ (дата обращения: 08.04.2022).
- Шатров В.В. Приложение «Вопрос-ответ» // Новости Электротехники. 2007. № 6 (48). С. 128-129.
- Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 г. № 1715-р.
- Энергетическая стратегия России на период до 2035 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 9.06.2020 г. № 1523-р.
- Положение ПАО «Россети» «О единой технической политике в электросетевом комплексе». Утверждено Советом директоров ПАО «Россети Волга» протоколом от 28.05.2021 № 34. 223 с.
- РД 153-34.0-20.409-99. Руководящие указания об определении понятий и отнесении видов работ и мероприятий в электрических сетях отрасли «Электроэнергетика» к новому строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению. Открытое акционерное общество «Фирма по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей ОРГРЭС», 1999. 12 с.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. № 32. ст. 3340.
- ГОСТ 18322-78. Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения. М.: Изд-во стандартов, 2007. 12 с.
- Основные термины, понятия и определения, применяемые по основным функциональным производственным системам ОАО «ФСК ЕЭС». Приложение к приказу ОАО «ФСК ЕЭС» от 15.02.2008 № 38. М., 2008. 24 с.
- Приказ Минфина России от 17.09.2020 № 204н «Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 «Основные средства» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения».
- Деревянко К.Н., Сивкова С.В., Лазариди И.К. Капитальный учет и реконструкция: спорные моменты учета // Вектор экономики. 2017. № 1. 9 с.
- ГОСТ 18322-2016. Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения. М.: Изд-во стандартов, 2017. 16 с.
- МДС 13-14.2000. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений. Утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 года N 279.
- Разгулин С.В. Консультация эксперта. Реконструкция или текущие расходы. URL: https://www.glavbukh.ru/hl/103702-rekonstruktsiya-ili-tekushchie-rashody (дата обращения: 08.04.2022).
- Приказ Министерства энергетики РФ от 25.10.2017 г. № 1013 «Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики».
