О проблеме отсутствия методологических подходов при определении отраслей специализации региона

В настоящее время центр тяжести в проведении экономических реформ все большей степени перемещается с федерального уровня на региональный. При этом одной из наиболее актуальных проблем обеспечения регионального развития является несовершенство отраслевой структуры экономики, которое выражается в определении приоритетных отраслей экономики по уже традиционно сложившимся направлениям развития. Например, в Республике Саха (Якутия) добыча полезных ископаемых, которая в 2017 году в объеме валового регионального продукта занимал 48,3% [13], традиционно определяется в качестве отрасли специализации региона. Следует, выразить мнение (гипотезу), что именно отсутствие методологических подходов в определении отраслей специализации региона «тормозит» экономический рост, который мог быть получен за счет изменения отраслевой структуры экономики (диверсификации).

Из ниже представленной динамики структуры валовой добавленной стоимости Республики Саха (Якутия) по видам экономической деятельности видно, что, имея богатую сырьевую базу, в республике не созданы перерабатывающие промышленные отрасли, не развиты перерабатывающие пищевые отрасли, не организованы сопутствующие инфраструктуры – логистика (транспорт и связь), сфера оптовой и розничной торговли, операции с недвижимым имуществом и т.п.

Структура ВДС РС(Я) по видам экономической деятельности за 2005, 2010-2015 годы (в процентах)

Очевидно, что переход к устойчивому экономическому развитию регионов предполагает необходимость формирования рациональной отраслевой структуры, основу которой составят эффективно функционирующие структурообразующие отрасли. Выработка методологических подходов их идентификации представляется важной научно-практической задачей.

В значительной степени определение отраслей специализации коррелирует с кластеризацией территорий с выявлением отраслей, обладающих наибольшим конкурентным потенциалом.

В отечественной практике проблеме разработки региональных аспектов развития народнохозяйственного комплекса, проблеме идентификации и оценки потенциала кластеризации посвящены работы таких авторов, как Баринов В.А., Беркович М.И., Братина З.В., Гусева К., Донцова Л.В., Дорогов Н.И., Ильин В.В., Коков В., Куценко Е.С., Маркова Н., Махотаева М., Николаев Н., Фоломьев А., Ревазов В., Мухетдинова Н.

В диссертационной работе Томашевской Ю.Н. (2012г.) [12] предложены две комплексные модели («кластерных категорий» и «пространственной корреляции»), отличием которых от существующих является поэтапное проведение кластерной количественно-качественной идентификации и оценка уровня развития кластеров, применение их, по мнению автора, дает возможность повысить эффективность практической реализации кластерной политики в регионах. Обзору методических подходов, позволяющих выявить возможности создания кластеров в регионах, и анализу функционирования уже существующих кластерных образований, посвящена статья Бабиковой А.В. и Федоровой А.Н. [5], в которой авторы отмечают необходимость разработки подхода, позволяющего комплексно использовать качественные и количественные показатели и формализовать процедуру обработки информации для систематизации данных и снижения субъективности при проведении экспертизы.

Схему оценки потенциала кластеризации отрасли предлагает Батталова Е.А., которая разделяется на количественную (оценка социально-экономических показателей региона, расчет коэффициента локализации и коэффициента интеграции) и качественную (изучение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, оценка территориального расположения кластера и региона, обеспечение ресурсной базой) составляющие, что позволяет определить возможность формирования кластера в отрасли [9]. Бачинина Ю.П. обосновывает скорректированную методику оценки кластеризации сложнопостроенного субъекта, апробация которой проведена на примере нефтегазового региона (Тюменской области). Количественный анализ выполнен на основе коэффициентов локализации, душевого производства и специализации [6].

Исследованию вопросов кластеризации в Республике Саха Якутия посвящены труды ученых научно-исследовательского института региональной экономики Севера СВФУ им. М.К. Аммосова (Егорова И.Е., Егоров Н.Е., Данилов Ю.Г. и др.), в которых изучены предпосылки и возможности формирования региональных кластеров [1, 2, 3]. Так, в монографии Егорова Н.Е. [3] изучены теоретико-методологические основы формирования территориальных экономических кластеров и с учетом специфики региона предложены следующие из них: региональный инновационно-промышленный кластер алмазно-бриллиантового комплекса; региональный инновационно-промышленный кластер топливно-энергетического комплекса (Южная Якутия); региональный инновационно-промышленный кластер агропромышленного комплекса и инновационно-промышленный кластер лесного комплекса республики.

В разрабатываемой мною научно-исследовательской работе будет предложен методологический подход, связанный с формированием территориальных кластеров (районных) на их конкурентной специализации с определением отраслей с высоким конкурентным потенциалом (своего рода, метод «снизу-вверх»). Для результативности исследования планируется сформулировать новые показатели специализации отраслей региона, а при объективности полученных результатов предполагается построение экономико-математической модели поведения отраслей специализации экономики при различных экономических условиях.