О проблеме внутри системы ОКСИОН

Оповещение населения – одна из основных задач МЧС России, ведь именно со своевременного оповещения и начинается защита населения. Без наличия оперативной, исправно работающей и постоянно готовой к использованию системы оповещения невозможно даже представить каким образом будет осуществляться защита населения. Роль такой системы в нашей стране на себя взял ОКСИОН. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) – это система, объединяющая аппаратнопрограммные средства обработки, передачи и отображения аудио и видеоинформации в целях подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

ОКСИОН представляет собой совокупность федерального, межрегиональных, региональных и муниципальных (городских) информационных центров, осуществляющих управление различными типами оконечных устройств. Для решения поставленных задач и обеспечения задан- ной совокупности функциональных возможностей, в состав ОКСИОН включены следующие структурные элементы:

• 1)    информационные центры различного уровня;

• 2)    терминальные комплексы, такие как:

• -    пункты уличного информирования и оповещения населения (ПУОН);

• -    пункты информирования и оповещения населения в зданиях с массовым пребыванием людей (ПИОН);

• -    мобильные комплексы информирования и оповещения населения (МКИОН);

• 3)    распределенные автоматизированные подсистемы;

• 4)    другие средства информирования и оповещения населения.

Помимо оповещения и информирования населения ОКСИОН может взять на себя такие обязанности как:

• -    повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности;

• -    увеличение действенности информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации пострадавшего в результате ЧС населения;

• -    повышение эффективности мониторинга за радиационной и химической обстановкой и состоянием правопорядка в местах массового пребывания людей.

Проблематизация. Для корректной работы ОКСИОН требуется сопряжение между информационными центрами (далее ИЦ) и терминальными комплексами (далее ТК). В этом и заключается основная проблема:

• -    несопрягаемость новейших ИЦ и некоторых ТК.

Анализ проблемы. Для начала надо понять какие именно ТК не сопрягаются. Не сопрягаются устаревшие промышленные сирены С-40 (рис. 1, 2) и сирены гражданской обороны С-28 (рис. 3, 4).Возможным путем решения данной проблемы является модернизация или оп- тимизация цифро-аналоговых преобразователей (далее ЦАП) и аналоговоцифровых преобразователей (далее АЦП), с помощью которых происходит передача сигнала из ИЦ к ТК и наоборот. Однако в данном случае не помогут привычные способы, так как несопряжение происходит по двум причинам:

• 1)    ТК уже слишком устарели и не предназначены для работы на современных цифровых сетях.

• 2)    Банальная неисправность ТК в ряде муниципальных образований, что является несоблюдением Указа Президента №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».

  

  Рис. 1.

  
  

  Рис. 2.

  
  
  

  Рис. 3.                           Рис. 4.

  
  

Существуют Механические и электронные сирены.

Механические сирены подразделяются на:

Сирены базовой конструкции - Механическая сирена использует ротор и статор для измельчения воздушного потока, который проходит через сирену радиальными лопастями в вращающемся роторе.

Наддув – разновидность электромеханической сирены являющаяся пневматической. Эти сирены хранят резервуар сжатого воздуха, периодически перезаряжаемый компрессором с дизельным двигателем в хранилище в основании массивного блока сирены.

Электромагнитные сирены состоят из электронного генератора тонов, усилителя высокой мощности и рупорного громкоговорителя. Как правило, блок громкоговорителей включает в себя звуковую нагрузку, в результате чего они похожи по внешнему виду на некоторые электромеханические сирены. Многие из этих громкоговорителей включают в себя вертикальный массив рупоров для достижения контроля шаблона в вертикальной плоскости. Каждая ячейка рупора громкоговорителя приводится в действие одним или несколькими компрессионными драйверами. Один тип компрессионного драйвера для этого типа громкоговорителя обрабатывает 400 Вт электроэнергии и использует два пончика в форме постоянных магнитов для обеспечения магнитного потока. Для при- ложений сирены звук высокой точности является второстепенным по сравнению с высокой производительностью, и драйверы сирен обычно производят большое количество искажений, которые не были бы допустимы в аудиосистеме, где важна точность. Большинство новых (и некоторые старые) электронных сирен имеют возможность хранить цифровые аудиофайлы. Эти аудиофайлы могут быть пользовательскими звуками или экстренными сообщениями. В зависимости от ситуации сохраненный звуковой файл может транслироваться через сирену. Эти сирены также могут поставляться с разъемом для микрофона для трансляции живых сообщений через микрофон.

Эту проблему уже пытались решить. В районах, где сигнал не был слышен, оповещение в экстренных ситуациях производиться с помощью пожарных и полицейских машин с выносными громкоговорителями. Но это лишь временно решает проблему и то не до конца. Поэтому, самым лучшим решением этой проблемы является именно замена сирен старого образца, на более современные сирены. Но, к сожалению, этот метод не является возможным, так как на период с 2021 года по 2023 год планируемые расходы госбюджета составляют 2,46-2,54 млрд руб. на национальную безопасность.

Из них, ежегодно, на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона, на расходы на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера и на расходы по ведомственной целевой программе тратиться 173 млрд руб.

В основном, деньги уходят нарасходы на содержание муниципальных казенных учреждений, подведомственных департаменту по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе (расходы на оплату труда персоналу и иные выплаты; закупка товаров, работ и услуг для обеспечения (государственных) муниципальных нужд; социальное обеспечение и иные выплаты населению; иные бюджетные ассигнования). Так же, средства выделяются на необходимые программы в сфере ГО и РСЧС. На замену, установку и подключение сирен необходимы дополнительные средства. Также необходимо помнить и о том, что деньги придется выделять ещё и для того, чтобы усилить контроль за выполнением правил эксплуатации, иначе замена сирен не имеет смысла.

Решение. Анализируя проблему, мы пришли к выводу, что решение проблемы заключается в замене старых сирен, однако на это требуется слишком много дополнительных средств. И несмотря на то, что эту проблему уже пытаются решить, это займет ещё очень много времени, а до самых малонаселенных пунктов может и вообще не дойдет.

Выводы. Основная проблема ОКСИОН в большей степени заключаются не в некорректной работе не техники, а низкой эффективности контроля за некоторыми муниципальными образованиями.