О роли кластеров в модернизации экономики региона

В вопросе модернизации экономики региона немаловажная роль отводится отраслевой стратегии, целью которой выступает создание инновационных форм кооперации труда для более эффективного использования ресурсов и достижения устойчивого развития. Данной формой и выступают кластеры – совокупность взаимосвязанных отраслей, комплексы предприятий на базе территориального объединения поставщиков и производителей, связанных технологической цепочкой.

Более эффективно и динамично развиваются те регионы, в которых сформированы промышленные и сельскохозяйственные кластеры, являющиеся основой повышения конкурентоспособности экономической системы и перехода к новому технопромышленному укладу. Устойчивость развития кластеров связана с незаменимостью и существенным влиянием производимых партнерами товаров, синергией их совместной деятельности. Кластер является благоприятной основой для развития малого и среднего предпринимательства в регионе. В мировой практике известны кластеры, полностью состоящие из малых и средних предприятий. За счет формирования кластеров происходит улучшение кадрового потенциала предприятий, условий для проведения научных исследований и разработок, снижение совокупных затрат, появление возможностей для более успешного выхода на внешние рынки, формирование конкурентных преимуществ товаров за счет их потребительских свойств и методов продвижения их на рынок [1, с. 40].

В рамках кластерного подхода преобразования, произошедшие в деятельности людей, подталкивают изменение типов собственности, формируется своеобразный тип собственности на переход технологий из одной отрасли в другую. Развивается институт интеллектуальной собственности. За счет создания и развития кластеров создается необходимая база для трансфертов, происходит объединение фундаментальной науки, проектно-конструкторских разработок и новых высокотехнологических производств. Вследствие этого создается перспектива технического перевооружения отрасли, выделяются наиболее оптимальные сферы инвестиционных вложений и формируются комплексные производственно-технологические пакеты для принятия инвестиционных решений. Наблюдается мультипликация – обеспечивается наибольшая отдача от вложенных в предприятия смежных отраслей ресурсов.

Сосредоточивая в своей деятельности как производство, так и сбыт продукции, кластеры создают условия для внедрения инноваций, развития наукоемких и трудоемких производств, обеспечивающих устойчивость региональной экономики в условиях динамично развивающейся рыночной среды. Кластеры являются связующим звеном при осуществлении крупномасштабных инвестиционных проектов, оптимально сочетая в себе процессы регионального развития с развитием всех отраслей национальной экономики. Кластерные образования служат фундаментом для реализации приоритетных национальных проектов.

В ходе применения кластеризации в экономике выстраиваются эффективные взаимоотношения с бизнес-структурами путем участия представителей администрации в работе координационного совета кластера. В результате власти получают актуальную, полноценную и достоверную информацию о деятельности предприятий, о рынках сбыта и трудовых ресурсах, что обеспечивает качественное стратегическое планирование развития экономики региона. Велика роль кластеров в повышении эффективности развития экономики региона. Однако данный потенциал используется не в полной мере, и в отношении практической реализации в России преобладает формальный подход. Сдерживающими факторами на пути масштабного и эффективного развития кластеров являются:

• -    низкий уровень осведомленности и информированности органов власти и представителей бизнеса о перспективах применения кластерного подхода в экономике;

• -    отсутствие государственной стратегии в области развития кластеров, их организационной и финансовой поддержки;

• -    невысокий уровень оптимизации производственных процессов;

• -    недостаточное развитие научно-методического и кадрового потенциала для развития кластеров в регионах.

Приоритетная роль при создании кластерных проектов отводится региональным органам власти. Им необходимо на довольно детальном уровне провести стратегический и кластерный анализ региональной экономики и разработать программу развития кластеров с учетом интересов всех заинтересованных сторон. В связи с этим целесообразным становится:

• -    учитывать специфику региона, отраслей и участников кластера для разработки программы развития кластерной политики;

• -    включить программу развития кластера в стратегию социально-экономического развития региона;

• -    увеличить базу научных исследований и расширить доступ к НИОКР;

• -    поощрять объединение образовательного и реального секторов;

• -    способствовать созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, особых экономических зон [2, с. 211].

Немаловажное значение в процессе развития кластеров уделяется вопросам системы управления собственностью, в частности мерам прямого и косвенного государственного регулирования отношений собственности.

Прямое регулирование - это определение условий доступа тех или иных субъектов к определенным экономическим благам, наделение определенных субъектов правами собственности на эти блага или признание за ними этих благ, например разграничение прав собственности на землю между различными уровнями публичной власти, ограничение прав иностранных лиц и фирм на возможности приобретения ими определенных благ и пр.

Косвенное регулирование отношений собственности представляет собой совокупность управляющих воздействий государства на поведение субъектов прав собственности с помощью налогового, финансового, экологического и иных видов государственного регулирования экономики. Путем создания определенных инфраструктурных составляющих (строительства дорог, энергосистем, аэропортов, железнодорожных портов) власти могут мотивировать бизнес-струк-туры на создание кластеров в регионе. В свою очередь, сами кластерные структуры могут способствовать формированию в регионе принципиально новых инфраструктур. Например, внедрение нанотехнологий в производство различных видов продукции потребует создания специальных исследовательских систем.

Обозначим основные составляющие для формирования кластера в регионе:

• -    научно-исследовательские и опытно-конструкторские лаборатории по апробации новых технологий;

• -    четко сформированные промышленные группы, занимающиеся серийным производством высокотехнологичных товаров;

• -    современные маркетинговые мероприятия для стимулирования сбыта товаров и формирования устойчивого спроса на них;

• -    четкая политика менеджмента, в рамках которой принимается решение об оптимальном вложении финансов в наиболее приоритетные финансы.

Четко сформулированная кластерная политика направлена не только на объединение на своей территории нескольких отраслей экономики для достижения синергетического эффекта, но и на кардинальную модернизацию отраслевой политики, внедрение новшеств для формирования институциональных форм, коренным образом изменяющих существующий уклад. При создании региональных кластеров целесообразно ориентироваться на инновационные фундаментальные решения, а не на существующие формы и типы производства. Должны быть устранены барьеры для внедрения наиболее эффективных инноваций, вложения венчурного капитала как в производство высокотехнологичных товаров, так и в повышение профессионального мастерства человеческого капитала [3, с. 210].

Политика региона в области создания и поддержки развития кластеров должна строиться на основе следующих принципов:

• –    учет взаимных интересов как участников бизнеса, так и власти;

• –    создание конкурентных преимуществ производимой продукции и потребительских предпочтений в регионе для стабильного спроса;

• –    повышение квалификации и компетенции кадров, занятых в отраслях;

• –    подготовка совместных инновационных и инвестиционных проектов;

• –    снижение барьеров в торговле за счет развития внешних связей с заграничными предприятиями;

• –    создание благоприятных социально-экономических, технологических, институциональных и других условий в регионе.

Четко разработанная стратегия создания и поддержки кластеров в регионе является основой повышения его конкурентоспособности, развития инновационного потенциала, достижения темпов устойчивого экономического развития, модернизации и независимости региона. Весьма своевременным представляется изучение особенностей содержания кластерной политики в регионах РФ и разработка рекомендаций, направленных на усиление ее роли в российских экономических условиях.

Ссылки:

• 1.    Бучаев Г.А. Стратегия устойчивого развития промышленных предприятий Республики Дагестан // Казанская наука. 2012. № 6. С. 40–42.

• 2.    Шахшаева Л.М. Перспективы совершенствования механизма устойчивого экономического развития Республики Дагестан путем создания кластеров // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 3. С. 210–213.

• 3.    Там же.