О совершенствовании судебно-правовой системы Республики Узбекистан

Реформы, проводимые в Республике Узбекистан в сфере обеспечения прав и свобод человека, служит важным фактором в создании демократического правового государства и формировании сильного гражданского общества. Сильная и справедливая судебно-правовая система будет обеспечивать и защищать права и интересы граждан, где благополучие этих граждан является основным фактором процветания и развития государства [6].

В Республике Узбекистан после приобретение независимости были проведены ряд реформ, направленных на совершенствование судебно-правовой системы. Так как судебно-правовая система является основным гарантом эффективной защиты прав человека и обеспечение подлинной независимости судебной власти. Важно отметить, что в республике были приняты и до сих пор осуществляются конкретные меры в данном направлении [6].

Совершенствование судебно-правовой системы в Республике Узбекистан включает в себе несколько периодов.

В первом периоде, который включает 1991- 2000 гг. были определены национальная стратегия изменения судебно-правовой системы, созданы ее конституционно-правовые основы, осуществлена специализация судов, приняты меры по утверждению судебной власти. Так как судебная власть является сильной независимой ветвью государственной власти, который реализуют свои полномочия на основании закона [6].

Во втором периоде (2000-2010гг.) основная работа была направлена на либерализацию уголовных наказаний и институциональное укрепление судебной системы, особенно в экономической сфере. В этом периоде был создан институт примирение, который позволял освобождать лицо, совершившее незначительное преступление, от уголовной ответственности. Так же важно отметить, что в совершенствование судебно-правовой сферы особое место занимает отмена смертной казни в Республике Узбекистан и введение института «Хабеас корпус» [6].

В третьем периоде (2010–2016 года) в 2010 году была принята Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в Республике Узбекистан. В данном концепции был была предложена дальнейшая декриминализация уголовного законодательства, т.е. перевод некоторых видов уголовных преступлений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности [6].

С целью укрепления авторитета судебной власти, для создания эффективной системы подбора и расстановки судейских кадров, отвечающей современным демократическим требованиям были приняты Указы Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы» от 2 августа 2012 года и «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов1» от 30 ноября 2012 года, а также распоряжения Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании деятельности Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбе-кистан2» от 29 декабря 2012 года.

В целях повышения уровня компьютеризации и эффективности использования компьютерной техники, создания в судах информационных систем и ресурсов 10 декабря 2012 года было принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, от 10.12.2012 г. № 346 «О мерах по внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных тех-нологий3». Данный шаг способствовал внедрению в республике электронного судопроизводства, которое с успехом применяется во многих странах.

С целью для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности деятельности судов общей юрисдикции был принят Указ Президента

Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности деятельности районных и городских судов общей юрисдикции4» от 4 октября 2013 года. В данном указе предусмотрено увеличение численности судей по гражданским делам, перераспределение численности областных и приравненных к ним судов, а также внесение изменений в структуру Верховного суда.

В четвертом периоде был принят Указ Президента Республики Узбекистан № УП-4850 «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан5», которым основными приоритетами государственной политики в сфере дальнейшего реформирования судебно-правовой системы определены: -обеспечение подлинной независимости судебной власти;

-усиление гарантий надежной защиты прав и свобод граждан;

-повышение уровня доступа к правосудию. Данный принятый Указ Президента будет служить становлению судебно-правовой системы на совершенно новый уровень.

Впервые были пересмотрены сроки полномочий судей, в целях обеспечения подлинной независимости судебной власти, повышения авторитета профессии, формирования высококвалифицированного и эффективно действующего судейского корпуса. Также для расширения применения института «Ха-беас корпус» полномочия прокуроров по санкционированию таких следственных действий, как арест почтово-телеграфных отправлений и производство эксгумации передаются в компетенцию судебных органов. Сокращение срока пересмотра судебного решения по гражданскому делу в порядке надзора с 3 лет до 1 года. а также упразднение института рассмотрения судами областного уровня уголовных и гражданских дел в порядке надзора –обеспечить устойчивость гражданско-правовых отношений [6].

В Указе отведено особое место поручению, который определяет укрепление основ независимости судебной власти путем передачи Верховному суду Республики Узбекистан функций и полномочий органов юстиции по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов общей юрисдикции [5].

Таким образом, успешное совершенствование судебно-правовой сферы стал залогом демократизации и либерализации государства, поэтапное решение задач, стоящих перед судебно-правовой сферой, будет служить укреплению верховенства права и формированию сильного гражданского общества.