О современных аспектах осуществления таможенного контроля

Постоянные вызовы современной экономической среды закладывают новые тенденции в формировании мировой экономики, активизируют процессы развития высокотехнологичных отраслей, способствуют перераспределению основных ролей среди игроков на сырьевых и ресурсных рынках. Правительство РФ одной из главных задач в развитии внешнеэкономической сферы определило увеличение в ВВП страны доли продукции высокотехнологичных отраслей промышленности, а также в структуре отечественного экспорта.

Реализация программы цифровизации, принятой в 2017 году, связана в таможенных органах с переходом на 100% электронное декларирование при осуществлении внешнеторговых операций. При этом становится возможным перенос таможенного оформления в места, максимально приближенные к границе. Для этого в России уже созданы Центры электронного декларирования - специализированные таможенные посты, на которых будет возможно декларировать товары без привязки к месту их нахождения, а также к таможенным постам. Автоматический и удаленный выпуск деклараций через центры электронного декларирования - это будущее таможни 21-го века.

Фактически, электронная декларация и прилагаемый к ней пакет документов по- дается в один таможенный орган, в котором осуществляется документальный контроль, а физический контроль товар может проходить в любом таможенном органе, который находится на пути следования товаров в конечную точку доставки [1].

Оптимизация транспортной логистики позволит существенно снизить финансовые затраты участников ВЭД и время совершения таможенных операций.

Президент и Правительство уже одобрили коренную реформу таможенного администрирования, которая тесно связана с изменениями в осуществлении таможенного контроля.

Международный принцип минимального вмешательства таможенных органов в процесс перемещения товаров через таможенную границу является определяющим при формировании современных механизмов проведения таможенного контроля. Для выявления нарушений таможенного законодательства должностные лица таможенных органов, используя принцип выборочности и достаточности, применяют формы и средства таможенного контроля на основе системы управления рисками (СУР).

Необходимая информация от декларантов, оформленная на бланке утвержденной формы получается должностными лицами таможенного органа в форме объяснений.

Таможенные органы проверяют представленные им документы и сведения для таможенного контроля с помощью процедуры осмотра. Он предполагает внешний визуальный осмотр транспортных средств, товаров, багажа физических лиц, международных почтовых отправлений, а также таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов грузовых емкостей и транспортных средств.

Процедура таможенного досмотра предполагает действия сотрудников таможенных органов, при которых осуществляется вскрытие упаковки товаров, пломб на грузовых помещениях транспортных средств и т.д.

Сотрудники таможенных органов проводят такие формы контроля как личный таможенный досмотр, таможенный осмотр, проверки, в ходе проведения которых сопоставляются сведения в документах, представленных участниками ВЭД, или иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности [2].

Таможенный контроль, представляющий разновидность государственного контроля, предполагает определенные и обязательные действия, как со стороны таможенных органов, так и со стороны участников внешнеэкономической деятельности, а также лиц, содействующих проведению таможенного контроля.

Характерной отличительной чертой таможенного контроля от других форм государственного контроля является четкая фиксация форм его проведения, определенных в ТК ЕАЭС. Данный вид контроля осуществляется исключительно для обеспечения соблюдения таможенного законодательства и только таможенными органами.

Методы контрольной деятельности различаются по объектам контроля, порядку и условиям проведения, времени, а также способам его проведения.

Современный таможенный контроль осуществляется с использованием системы управления рисками, на основе принципа выборочности, и как правило, ограничивается только теми формами, которые достаточны для обеспечения соблюдения законодательства [3].

Основу и содержание формы таможенного контроля составляют конкретные способы организации и проведения контрольных действий на территории зон таможенного контроля, использование различных информационных ресурсов, истребование необходимых документов и сведений, применение специалистами и экспертами для таможенной идентификации технических средств таможенного контроля. При выявлении нарушений, на товарные партии может быть наложен арест или проведено их изъятие.

Привлечение инвестиций в отечественную экономику и всестороннее содействие внешнеторговой деятельности является стратегической целью таможенной службы Российской Федерации. Повышение качества и результативности таможенного администрирования должно происходить на основе внедрения в деятельность российской таможни мировых стандартов, применения информационных технологий в сфере таможенного контроля и декларирования, планомерного увеличения доли деклараций, поданных и выпущенных по автоматической регистрации и автоматическому выпуску.

Формирование структурообразующих Центров электронного декларирования (ЦЭД), развитие технологии удаленного выпуска, даст возможность участникам ВЭД подавать декларации в любой таможенный пост, минимизирует человеческий фактор в процессе проверки и выпуска деклараций, что станет фундаментом либерализации и упрощения таможенных процедур, а также полного исключения коррупционной составляющей из таможенной сферы.

Внедрение практики электронного декларирования, технологий удаленного выпуска и технологий предварительного информирования является значительным шагом на пути либерализации и упрощения таможенных процедур.