О взаимосвязи элементов финансовой системы

Управление экономикой и финансами государства реализуется посредством важнейшего инструмента – структуры, которая включает в себя несколько уровней. На каждом из уровней такой конфигурации решается в масштабах всего государства главнейшая задача: образование и расходование общего фонда денежных средств.

Финансовая система РФ представляет собой совокупность разнообразных сфер и норм финансовых правоотношений в обществе, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и расходовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Финансовая система России включает в себя: государственную бюджетную систему; внебюджетные специальные фонды; государственный и банковский кредит; фонды страхования (имущественного и личного); финансы хозяйствующих субъектов и отраслей, которые относятся к децентрализованным финансам, применяемые для регулирования и стимулирования экономического роста в стране и социальных отношений на микроуровне.

Министерство финансов РФ является главным органом, который возглавляет всю финансовую систему. Министерство финансов РФ относится к исполнительным органам государственной власти, призванным реализовывать единую финансовую, налоговую, бюджетную и валютную политику, а также реализующим общее руководство организацией финансов в России. Функции финансовой деятельности реализуют также органы государственного управления России и субъектов Федерации [2]. Система финансово-кредитных органов представляет собой совокупность органов, специально сформированных для управления финансами и реализации контроля в данной области.

Финансовая система любого государства занимает ведущее место в макроэкономике по причине зависимости экономического развития страны от состояния финансовой системы. Данная система решает большое число проблем современного общества: низкие темпы развития экономики страны, диспропорции развития экономической системы, нарастающая социальная напряженность, которая негативно влияет на воспроизводственный процесс, слабая степень удовлетворения потребностей индивидуума и др. Понимая всю значимость финансовой системы, необходимо вникнуть в процесс особенностей ее функционирования, как действует, в частности, механизма финансовой системы Российской Федерации.

Рассмотрим отдельные элементы финансовой системы России.

Сфера домашних хозяйств, которая не так давно была признана наукой самостоятельной, выполняет значительную роль в экономике страны. Именно домашние хозяйства являются и поставщики финансовых активов, и потребителями произведенных в обществе товаров и услуг. Для удовлетворения своих нужд домашние хозяйства должны иметь значительные финансовыми ресурсами.

Еще одним важным элементом финансовой системы государства выступает сфера финансов организаций. В настоящее время в ситуации нестабильной экономической и политической обстановки повышается роль некоммерческих организаций, особенно социально-ориентированных. Именно они совместно с малым бизнесом дают возможность наиболее четко идентифицировать и удовлетворять потребности общества, а также продуктивно противодействовать развитию социальных разногласий. Число таких организаций в настоящее время существенно возросло (с 2011 года по 2014 год заметно возросло в 1,37 раза), что может свидетельствовать о наличии положительных условия для их развития, а также об их значимости.

Также важной и значимой сферой финансовой системы России выступают государственные и муниципальные финансы. В зависимости от формы организации государственные и муниципальные финансы распадаются на два звена: бюджеты и внебюджетные фонды [3].

При помощи бюджетных средств государство имеет возможность удовлетворять потребности общества в целом. Государственный бюджет -основной инструмент выравнивания уровней социально-экономического развития страны. Государственный бюджет - это финансовый план доходов и расходов страны за определенный промежуток времени. Обычно государственный бюджет составлялся на 3 года, тем не менее, в связи с кризисными экономическими событиями в 2015 году Минфин разработал однолетний план бюджета на 2016 год. Это даст возможность опираться на более точные прогнозы в отношении курса рубля и динамики цен на нефть, которые являются основными драйверами развития бюджета на данный момент. Однако ожидается, что в дальнейшем Министерство вернется к трехлетнему планированию государственного бюджета.

Прошедший 2015 год был закрыт с дефицитом федерального бюджета в размере – 1955,20 млрд. рублей. Дефицит бюджета РФ в текущем году составит 4,2% ВВП, а в 2017 году, согласно прогнозам, снизится до 2,2% ВВП. При этом стоит отметить, что в 2015 году более явно проявилась структура доходов бюджета: теперь преобладают ненефтегазовые доходы, в то время как в 2014 году на нефтегазовые доходы приходилось практически 50%. Из этого следует, что при текущем положении дел на мировом рынке нефти государство ищет новые источники доходов федерального бюджета. Так, уже были проиндексированы в соответствии с текущей инфляцией ставки водного налога, ставки за пользование лесами, государственные пошлины, Правительство рассматривает проекты новых налогов, которые могут быть введены в отношении граждан.

Необходимо также уделить внимание современному состоянию внебюджетных фондов Российской Федерации и особое внимание уделить Пенсионному Фонду РФ и, в частности, Пенсионной реформе. Несмотря на то, что начата она была еще в 2013 году, основная часть нововведений вступили в силу в 2016 году и уже вступила в 2015 г. Сейчас идет большая дискуссия по поводу данной реформы, многие из участников которой отмечают ее минусы [4]. Так, для того чтобы пенсия по старости была назначена, индивидуальный пенсионный коэффициент должен равняться 30 баллам. Подсчеты позволяют понять, что при доходе в 1 МРОТ его придется зарабатывать 20 лет. Что касается накопительной части пенсии, то ранее Пенсионное законодательство предусматривало следующее распределение: 6% отправлялось в накопительную часть, а 12% – в страховую часть. Однако до 01.01.2014 г. года гражданам было необходимо перевести накопительную часть пенсии в любой негосударственный фонд пенсионного накопления. При этом только половина населения, согласно статистике, произвела эту операцию. Таким образом, пенсионное законодательство ужесточается, вызывая негативную реакцию населения [1].

Исследование сфер и звеньев финансовой системы Российской Федерации дает возможность убедиться в их тесной взаимосвязи и взаимозависимости всех элементов. Таким образом, финансовая система – это система, включающая в себя совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений. В ходе взаимодействия сфер и звеньев финансовая система России решает важные социальные и экономические проблемы.