О значении изменений Гражданского кодекса РФ, принятых в последний период

Ц елью данной статьи является анализ ряда тенденций реформирования гражданского законодательства РФ в 2009–2015 гг. Реформа гражданского законодательства продиктована временем и назревшей необходимостью выработки адекватного регулирования на законодательном уровне потребностей оборота, а также влиянием международного опыта и тенденций отечественной практики. Поэтому многие новейшие поправки к Гражданскому кодексу отражают современные доктринальные представления отечественного гражданского права и передовой опыт зарубежных стран.

Современная экономика уже достаточно глубоко глобализирована, и такая большая страна, как Российская Федерация, является ее неотъемлемой составной частью. В связи с этим отечественное гражданское законодательство не должно отставать от зарубежного или выглядеть архаичным на его фоне [Кодификация… 2008: 50; Маковский 2010], что и обусловило издание соответствующего указа Президента РФ ¹ . Концепция развития гражданского законодательства, одобренная в 2009 г. Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, явилась первым шагом в осуществлении этой реформы ² . Теоретическую базу Концепции в значительной степени составили предложения членов этого Совета.

Совет создал 7 рабочих групп, каждая из которых была занята отдельным разделом будущей Концепции – об общих положениях ГК РФ, о юридических лицах, о вещном праве, об общих положениях обязательственного права, о ценных бумагах и финансовых сделках, о международном частном праве, об интеллектуальных правах. При создании Концепции акценты были сделаны на совершенствование гражданско-правового оформления собственности, уточнение регулирования процессов создания и функционирования юридических лиц, реформирование частного права с учетом международного опыта. В целом модернизация гражданского законодательства направлена и на устранение дефектов и пробелов в регулировании гражданского оборота, выявленных в результате сложившейся к тому времени правоприменительной практики.

Для характеристики самых значительных изменений, предлагавшихся в Концепции и отраженных в законопроекте, следует остановиться на основных предлагаемых Концепцией актуальных новеллах: в разделах о юридических лицах, вещном праве и общих положениях об обязательствах и договорах.

Основные предложения, касающиеся юридических лиц, включали ужесточение требований к порядку создания, регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц, к их уставному капиталу и к имущественной ответственности их учредителей и участников, а также изменение классификации юридических лиц. В сфере вещного права предлагалось расширение перечня ограниченных вещных прав на земельные участки, уточнение правового режима земельных участков и другой недвижимости, а также изменение норм, касающихся вещно-правовой защиты вещных прав иных титульных владельцев вещей. В сфере обязательств, помимо модернизации общих положений, предлагалась модернизация массива гражданско-правовых сделок, особенно касающихся денежных обязательств: уступки права, перевода долга, банковской гарантии, залога (как способа обеспечения исполнения обязательства).

Такие предложения не остались без критики различных групп оппонентов (ком-мерциалисты, представители земельного права, представители бизнес-среды). Однако большая часть критических выпадов имели лишь общеправовой теоретический характер.

Наиболее важные изменения, которые после дискуссий были внесены в ГК РФ, касались главы 4 и части четвертой ГК ¹ .

• 1    сентября 2014 г. вступили в силу изменения положений Гражданского кодекса о юридических лицах. В числе основных изменений можно особо выделить:

• 1)    установление нового деления юридических лиц на корпоративные и унитарные, а также перечня некоммерческих юридических лиц;

• 2)    признание устава по общему правилу единственным учредительным документом любого юридического лица;

• 3)    закрепление ответственности за причиненные юридическому лицу убытки за мажоритарным участником, если убытки возникли по его вине;

• 4)    установление возможности признать решение о реорганизации недействительным, а реорганизацию – несостоявшейся;

• 5)    закрепление общих положений о корпоративных договорах.

Что касается вступивших в силу 1 октября 2014 г. изменений ² , касающихся прав на результаты интеллектуальной деятельности, то здесь можно отметить основные из них, такие как:

• 1)    переработка положений о распоряжении исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, принадлежащие правообладателям совместно;

• 2)    изменение порядка государственной регистрации отчуждения исключительного права, его залога, а также предоставления права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации;

• 3)    изменение положений о патентных правах, правах на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий;

• 4)    уточнение норм о зависимых изобретениях, а также о полезных моделях и промышленных образцах.

Нужно специально отметить, что очерченные выше новации устранили заметный пробел в российском законодательстве. Введенные нормы будут иметь позитивные практические последствия для бизнеса, поскольку расширяют юридические возможности для правообладателей и других участников рынка. Движение в сторону международных правовых стандартов в области интеллектуальной деятельности представляется особенно важным. Отставание отечественного законодательства в этой сфере имеет давнюю историю, уходящую в советские и даже более ранние времена. Достаточно вспомнить, что признанных на международном уровне патентов не было ни у изобретателя радио А.С. Попова, ни у гениального конструктора стрелкового оружия М.Т. Калашникова. По оценкам экспертов, потери в сфере интеллектуальной собственности в значительной мере зависят от неразработан- ности этого раздела российского права и исчисляются ежегодно многими миллиардами долларов. Уже поэтому очевидно, что большинство принятых в 2014 г. поправок к ГК имеют весомое практическое значение.

В заключение нельзя не отметить, что, несмотря на изменения, которые во многом являются итогом компромисса между сторонниками консервативного и либерального подходов к формированию законодательства, до решения главной ключевой проблемы, стоящей перед российской правовой системой, – повышения «конкурентоспособности» российского права на международном уровне пока еще далеко. В связи с этим хотелось бы рассматривать принятые меры как очередные, но далеко не последние шаги в этом важном направлении.