О значении социально-правовой активности личности

Современное общество характеризуется невиданным ранее повышением социальной активности практически во всех сферах. Это ставит на повестку дня необходимость не только теоретического осмысления феномена социальной активности, в том числе социально-правовой, но и практической оптимизации правового регулирования такой активности на нормативном и индивидуальном уровнях.

Как известно, человеку свойственна активность, ее направленность служит ведущей характеристикой личности. Когда характеризуют человека, то прежде всего говорят о его деятельности, то есть о том, что и как он делает. В литературе правовая действительность считается итогом, совокупным результатом разнообразной деятельности, активности человека и его объединений, предпосылок и условий ее осуществления, «миром» правовой деятельности [1, с. 9].

Важнейшей разновидностью социальной активности является активность правовая, именуемая нередко социально-правовой. Право – один из основных инструментов развития социальной активности, стимулирующий ее посредством специальных юридических средств и процедур.

Определимся прежде всего с понятием. До недавнего времени в литературе преобладало такое трактование правовой активности, согласно которому к ней относилась всякая общественно полезная деятельность в области правовой действительности. По мнению С.Н. Кожевникова, это уводило от уяснения сути термина, то есть того, что правовая активность – это больше характеристика субъекта, чем деятельности, реализация им социально-правовых свойств в инициативной правомерной деятельности [2, с. 30]. В большинстве исследований по этой проблеме правовая активность обоснованно признавалась формой правомерного поведения. Вместе с тем в научной литературе встречаются мнения, что «социально-правовая активность» включает в себя и позитивно-правомерное, и активно-противоправное поведение (М.Ф. Орзих, Ю.Н. Оборотов) [3, с. 37].

Интересно, хотя и не бесспорно, мнение В.М. Чхиквадзе, согласно которому социальноправовая активность «превосходит» обычные требования закона, сопряжена с более высокой степенью правосознания, большей заинтересованностью в позитивной деятельности в интересах укрепления демократии, законности и правопорядка [4, с. 186].

По мнению В.П. Казимирчука, социально-правовая активность – это «добровольная, сознательная деятельность, выражающаяся в интересе к праву, уважении права, признании высокого престижа деятельности правовых учреждений, связанная с поиском наиболее эффективных путей использования индивидом своих правомочий или реализаций своих гражданских обязанностей, гражданского долга в правовой сфере» [5, с. 24]. Социально-правовая активность также рассматривается в литературе как обусловленное государственно-правовой средой социальноправовое качество личности, выражающееся в способности соотносить личные, общественные и государственные интересы и проявляемое в инициативной правомерной деятельности в сфере правовых отношений [6, с. 47].

Социально-правовая активность граждан в отличие от других форм активности представляет собой проявление их энергии в сфере действия права. В зависимости от направленности можно выделить правовую активность: 1) в области познания правовых явлений; 2) в области правотворчества; 3) в правореализующей деятельности; 4) в деятельности, направленной против нарушений закона, установленного правопорядка [7, с. 27].

С учетом сущностно-содержательных свойств социально-правовой активности представляется целесообразным выделить следующие две основные ее разновидности: а) правовая активность, проявляемая в действиях, соответствующих правовому установлению, то есть совпадающая с исполнением обязанностей, осуществлением своих прав и вместе с тем отличающаяся инициативой, заинтересованностью в получении определенных результатов (поведение истцов, арендаторов, лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и др.); б) правовая активность как высшая форма правомерного поведения личности (например смелое, сопряженное с риском для жизни задержание правонарушителя) [8, с. 39–40].

Социально-правовая активность может рассматриваться как качественная характеристика правового поведения, связанного с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств, то есть такой образ правомерных действий, который учитывается и даже поощряется законодателем. В связи с этим обращает на себя внимание то обстоятельство, что активным признают именно поведение, потому что его отличают от обыкновенных правомерных действий поведенческие характеристики, проявляемые субъектами при реализации права: инициатива, добросовестность, высокая степень ответственности, стремление принести максимум пользы обществу.

Если под правовой активностью понимать степень зрелости, интенсивности, эффективности правового поведения и юридической деятельности, то есть качественную характеристику волеизъявлений людей в правовой сфере, то она должна рассматриваться как разновидность правовой деятельности в широком смысле только при ее учете законодателем, проявлении через собственно правовые действия и соответствующей оценке со стороны правоприменителя. В противном случае правовая активность остается просто разновидностью правомерного поведения, выделяемой по субъективной стороне, и не может претендовать на самостоятельный категориальный статус [9, с. 21–22].

Право выступает как цель и мотив сознательной деятельности индивида в гражданском обществе и правовом государстве, как «способ интеграции различных действий человека и общества в некоторую последовательность или систему [10, с. 17]. Право – не только эффективный инструмент социального контроля над человеческой активностью, но и средство реализации социальных ценностей в ходе этой активности.

Правовая активность личности как проявление юридической свободы – всегда инициативное полезное поведение, результатом которого служит удовлетворение интересов не только частных, но и того или иного коллектива, государства и общества в целом. В силу этого она носит созидательный или преобразовательный характер. Правовая активность личности в гражданском обществе отражается во всех сферах его функционирования (например участие в обсуждении законопроектов, в работе в качестве присяжных заседателей, в избирательных комиссиях, в создании и деятельности общественных объединений и т. д.) [11, с. 104].

Социально-правовая активность выступает важнейшим фактором социального бытия и развития, совершенствования межличностных отношений, поддержания социального порядка.

Итак, право оказывает разнообразное и целенаправленное влияние на социальную активность личности, а социально-правовая активность представляет собой ее важнейшую разновидность. Правовые предписания служат своеобразным источником позитивной активности людей в государственно-правовой сфере, предусматривают соответствующие условия и стимулы для ее проявления. Право создает благоприятные юридические условия для реализации интересов личности, тем самым стимулируя ее социальную активность.

Ссылки:

• 1.    Шагиева Р.В. Концепция правовой деятельности в современном обществе : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2006.

• 2.    Кожевников С.Н. Правовая активность граждан. Н. Новгород, 1994.

• 3.    Там же. С. 37.

• 4.    Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека. М., 1978.

• 5.    Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях социализма : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1978.

• 6.    Кожевников С.Н. Указ. соч. С. 47.

• 7.   Там же. С. 27.

• 8.   Там же. С. 39–40.

• 9.    Шагиева Р.В. Указ. соч. С. 21–22.

• 10.    Пашинский А.И. Особенности аксиологического и деонтологического подходов к изучению права // Проблемы ценностного подхода в праве: традиции и обновление. М., 1996.

• 11.    Орлова О.В. Право и самореализация личности в гражданском обществе. М., 2007.