О значимости тактико-специальной подготовки персонала

Одной из основных специальных учебных дисциплин в ведомственных вузах Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России по праву является тактикоспециальная подготовка (ТСП), целью которой можно с уверенностью назвать обучение персонала грамотным действиям в сложной оперативной обстановке, а также в условиях чрезвычайных обстоятельств и ситуаций. Кроме того, являясь одной из отраслей специальных знаний, тактико-специальная подготовка изучает проблемы служебно-боевой деятельности сотрудников уголовноисполнительной системы (УИС) России. В основе изучения дисциплины лежит практическое использование в правовой форме тактико-специальных способов действий в экстремальных условиях [1], связанных с применением оружия, боевой (специальной) техники и специальных средств. Кроме этого, в ходе учебных занятий курсанты овладевают основными алгоритмами управления силами и средствами УИС при выполнении служебнобоевых задач в чрезвычайных обстоятельствах и ситуациях.

Наиболее важными задачами тактикоспециальной подготовки при обучении сотрудников пенитенциарных органов и учреждений Российской Федерации следует считать формирование у личного состава высоких моральных и волевых качеств, выработку системного подхода к принятию управленче- ских решений, совершенствование умений по организации и проведению специальных операций, привитие навыков штабной культуры при оформлении служебных документов [2].

Теория тактико-специальной подготовки исследует причины возникновения чрезвычайных обстоятельств криминального характера на объектах уголовно-исполнительной системы и их характерные особенности; изучает закономерности действий сил и средств в этих обстоятельствах и возможности по их ликвидации; моделирует способы ведения силовых действий подразделениями (служебными нарядами), выделяемыми от органов и учреждений. Теоретические положения тактико-специальной подготовки находят свое отражение в ведомственных нормативноправовых актах, специальных учебниках, учебных пособиях и научноисследовательских трудах.

Практический аспект тактико-специальной подготовки охватывает вопросы тактики действий отдельных сотрудников, элементов боевого порядка и подразделений, руководителей (командиров и начальников) пенитенциарных органов и учреждений различного уровня [3]. Он включает в себя сбор и анализ информации об обстановке, мероприятия по подготовке к принятию управленческого решения, его принятие, постановку служебнобоевых задач, организацию управления, взаимодействия и всестороннего обеспечения сил и средств как при подготовке к выполнению служебно-боевых задач, так и в ходе их выполнения.

В современных условиях развития отечественной пенитенциарной системы актуальность тактико-специальной подготовки только возрастает. Данное обстоятельство обусловлено, прежде всего, необходимостью в оперативной ликвидации и в эффективном преодолении последствий любых чрезвычайных происшествий (стихийных бедствий, техногенных аварий, массовых беспорядков, групповых неповиновений, захвата заложников и т.п.) при условии умелых, грамотно организованных действий сил и средств, обеспечивающих конституционный порядок в зоне чрезвычайных обстоятельств (ситуаций). Мнение специалистов в сфере профессионального образования сотрудников правоохранительных органов о том, что тактикоспециальная подготовка является одной из самых динамичных учебных дисциплин в области специальной профессиональной подготовки персонала, не вызывает, по мнению автора, ни малейших сомнений. Совершенствование теоретических положений и практических рекомендаций по данной дисциплине происходят тем быстрее, чем масштабнее осуществляется внедрение достижений научно-технического прогресса, в первую очередь, цифровизации в деятельность пенитенциарных органов и учреждений на современном этапе их развития. Эти изменения, в свою очередь, повышают профессиональный уровень личного состава уголовноисполнительной системы, в том числе и курсантов ведомственных образовательных организаций.

Структурно тактико-специальная подготовка состоит из трех разделов: специальной тактики, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, топографии. Самым динамичным разделом ТСП, без сомнения, можно считать специальную тактику, тесно взаимодействующую с тактикой военной, из арсенала которой специальная тактика заимствует методы организации использования сил и средств в специальной операции, способы тактических действий, методы взаимодействия, порядок всестороннего обеспечения и приемы управления [4]. Между тем, существует ряд отличий от военной тактики, что в целом и выражаются термином «специальная».

В комплексе процесс обучения специальной тактике представляет собой совокупность взаимодополняющих теоретических и практических занятий, основу которых составляют групповые упражнения, ролевые игры, командно-штабные и тактико-специальные учения, где личный состав действуют в условиях, максимально приближенных к реальной оперативной обстановке, потенциально возможной в органах и учреждениях уголовноисполнительной системы. Таким образом, у персонала вырабатываются специальные знания, умения и навыки, позволяющие стойко переносить тяготы службы, эффективно действовать в экстремальных ситуациях, применять оружие и использовать специальные средства, а руководителям, дополнительно, грамотно производить оценку обстановки и расчет времени, оперативно принимать целесообразные управленческие решения, умело и целенаправленно организовывать воспитательную работу с подчиненными сотрудниками. Кроме того, руководители подразделений уголовно-исполнительной системы осваивают навыки в управлении сводными отделами и служебными нарядами при выполнении разнообразных служебно-боевых задач различной степени сложности, в том числе и при проведении специальных операций.

Анализ научной и учебной литературы, как отечественной, так и зарубежной, посвященной актуальным аспектам профессиональной подготовки персонала пенитенциарных учреждений, дает право констатировать, что основной упор при изучении специальной тактики делается на формирование у сотрудников профессионально-значимых качеств, необходимых им для действий в условиях сложной оперативной обстановки. Эти профессионально-значимые качества позволяют определить уровень готовности личного состава к деятельности в экстремальных ситуациях, к грамотному применению специальных средств, а при необходимости, боевого оружия. Таким образом, при организации и проведении занятий по специальной тактике особое внимание следует уделить:

- формированию у сотрудников высоких служебно-боевых и моральнопсихологических качеств;

– получению личным составом теоретических знаний об основных тактических приемах и обучению его практическим навыкам при выполнении служебных задач, связанных с чрезвычайными обстоятельствами на объектах уголовно-исполнительной системы;

– обучению персонала основам обеспечения личностной готовности к действиям в экстремальных ситуациях [5], изучению передового отечественного и зарубежного опыта деятельности в сложной оперативной обстановке;

– привитию умений в использовании боевого оружия, специальных средств, техники, инструментария индивидуальной защиты и активной обороны.