Об инвестиционной политике и формах государственной поддержки инвестиционной активности в Республике Коми

Правовое регулирование инвестиционной деятельности на территории Республики Коми осуществляется на основе федерального законодательства, а также Закона Республики Коми от 28 июня 2005 года № 71-РЗ «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» и других нормативно правовых актов Республики Коми.

Закон Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» структурирует формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности в республике, в том числе формы государственной поддержки и участия органов власти Республики Коми в инвестиционной деятельности. Кроме того, в Республике Коми действуют постановления Правительства РК, направленные на реализацию инвестиционного законодательства, в том числе «О порядке принятия решений о финансировании инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми» (от 30.06.2005 № 187), «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» (от 18.08.2005 № 223). Данные нормативные правовые акты упорядочивают процедуры государственного регулирования инвестиционной деятельности, снижают влияние субъективных факторов при проведении конкурсов инвестиционных проектов, позволяют сделать оценку и процесс отбора проектов более прозрачными, а также способствуют повышению эффективности бюджетных расходов в инвестиционной сфере.

Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений. Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также инвестиционные проекты, имеющие важное народнохозяйственное значение, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений подлежат государственной экспертизе, осуществляемой уполномоченными на то органами государственной власти.

По данным мониторинга, проводимого Советом Федерации Российской Федерации, Республика Коми входит в десятку субъектов Российской Федерации, имеющих наиболее полное и качественное инвестиционное законодательство [1].

Однако есть недостатки в существующей нормативно-правовой базе. В законодательных актах присутствуют недоработки в аспекте контроля за планированием затрат по проекту. В результате чего у компании остаются неосвоенные средства, это особенно актуально для проектов финансируемых при поддержке федерального и регионального бюджетов.

Республика Коми относится к числу регионов, обладающих высоким уровнем текущей инвестиционной привлекательности. По инвестициям в основной капитал в расчете на душу населения Республика Коми занимает одно из лидирующих мест среди регионов Северо-Запада России.[2]

К числу основных факторов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность региона, относятся:

• -    политическая, социально-экономическая стабильность;

• -    наличие нормативно-правовой базы, которая обеспечивает поддержку инвестиционной деятельности;

• -    богатые запасы минерально-сырьевых ресурсов;

• -    наличие дешевых энергоносителей;

• -    высокие кредитные рейтинги Республики Коми.

Международные инвестиционные проекты реализуются в: лесопромышленном комплексе, добывающей промышленности, сфере энергосбережения и туризма.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Коми предусматривает следующие формы и методы:

• -    бюджетные инвестиции в инвестиционные проекты на условиях

оформления участия Республики Коми в уставных (складочных) капиталах;

• -    предоставление налоговых льгот;

• -    предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

• -    проведение экспертизы инвестиционных проектов;

• -    размещение на конкурсной основе средств республиканского

бюджета Республики Коми для финансирования инвестиционных проектов;

• -    предоставление на конкурсной основе государственных гарантий

Республики Коми по инвестиционным проектам;

• -    поддержка субъектов инвестиционной деятельности при обращении к федеральным органам государственной власти, включая формирование перечня инвестиционных проектов Республики Коми, претендующих на получение средств федерального бюджета;

• -    субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов;

• -    субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат по обслуживанию облигационных займов, привлеченных субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов;

• -    предоставление права владения и пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Коми, на условиях концессионных соглашений.[1]

Наиболее актуальными и эффективно действующими формами стимулирования инвестиционной активности являются:

• -    оказание на конкурсной основе государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в форме субсидирования из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории республики;

• -    предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, инвестиционные проекты которых включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми;

• -    предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

предоставление государственных гарантий Республики Коми по социально-экономически значимым инвестиционным проектам. [2]

При этом государственная поддержка предоставляется, прежде всего, высокоэффективным инвестиционным проектам, которые соответствуют стратегии развития Республики Коми и направлены на развитие приоритетных секторов экономики, а также играют определяющую роль в формировании ВРП, развитии социальной инфраструктуры республики и развитии производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Формирование инвестиционной политики в Республике Коми, разработка и реализация мер по стимулированию инвестиционной активности, привлечению российских и иностранных инвестиций, определению приоритетных направлений их использования осуществляется Министерством экономического развития Республики Коми с участием заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми.

Кроме того, с целью поддержки инвестиционных проектов на территории Республики Коми создан региональный институт развития -ОАО «Фонд поддержки инвестиционных проектов Республики Коми», который осуществляет финансовую поддержку инвестиционных проектов, оказывает аналитические и консалтинговые услуги, услуги в области разработки и экспертизы проектно-сметной документации.