Об основных тенденциях развития системы таможенных платежей

Фискальная функция, заключающаяся в пополнении бюджета за счёт таможенных платежей, возложена на таможенные органы. Так, таможенные органы в рамках своей деятельности взимают таможенные пошлины и налоги при перемещении товаров и транспортных средств.

Осуществление данной функции имеет свои особенности и тенденции, которые затрагивают интересы как государства, так и участников ВЭД. Эта деятельность требует точности и эффективности для соблюдения баланса между заинтересованными сторонами. Государство заинтересованно в наибольшем объёме взимания таможенных платежей и их поступление в кратчайшие сроки в федеральный бюджет для дальнейшего распределения на значимые области развития государства. Участники ВЭД же наоборот не планируют отдавать крупные суммы в казну, но при этом заинтересованы в ускорении и упрощении процедуры уплаты таможенных платежей. Эта точка соприкосновения двух сторон определяет пути развития и основные тенденции в уплате таможенных платежей.

Для выявления тенденции в рамках исследуемой темы обратимся к статистическим данным. Так, в таблице 1 показана доля таможенных платежей в доходной части федерального бюджета, что определяет их значимость для государства.

Таблица 1. Показатели доходной части федерального бюджета администрируемые та- моженными органами

Из приведенных данных видно, таможенные платежи составляют в среднем 31% доходной части бюджета государства, что определяет их особую значимость в осуществлении фискальной политики.

Коронавирусная пандемия внесла свою лепту во внешнеторговый оборот, что и отразилось на таможенных платежах. После снижения поступлений на фоне ковид-ных ограничений в 2020 году, в 2021 году доля таможенных платежей резко возросла, что связано с открытием границ и возобновлением внешней торговли [1]. 2021 год стал доходнее с точки зрения тамо- женных платежей, чем 2019 г. на 24,9 %, на 50,6% чем 2020 год.

Увеличение сумм таможенных платежей в анализируемом году обуславливается общим повышением сумм от всех видов таможенных платежей. В частности, выросло поступление НДС на 26,6% по сравнению с 2020 годом и на 30,9% по сравнению с 2019 годом.

В 2021 году на фоне повышения ставок, выросли суммы ввозных пошлин на 22,3% по отношению к 2019 году и на 22,8% - к 2020 году. Одной из причин этого стало Решение Совета ЕЭК от 5 марта 2021 года № 11 о внесении изменений в ТН ВЭД ЕАЭС в отношении отдельных видов изделий из алюминиевых сплавов.

Анализ структуры платежей позволил резюмировать, что наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей занимают НДС и вывозная таможенная пошлина. В 2021 году доля НДС составляет 47,80%, что на 9,1 пп. меньше предыдущего года, но на 2,2 пп. больше чем в 2019.

35,3 % во всем объеме платежей в 2021 г составила вывозная пошлина. Этот показатель ниже уровня 2019 года на 4,7 пп., но выше на 11,1 пп. значений 2020 года [2]. Такая тенденция объясняется повышением ставок вывозных таможенных пошлин. Так, Правительство РФ приняло в декабре 2020 г. Постановление N 2065 об увеличении экспортных таможенных пошлины c 9 января по 30 июня 2021 на семена подсолнечника и рапса с 6,5% до 30% от таможенной стоимости.

Наименьший удельный вес занимают таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами. В отчётном периоде на их долю приходилось примерно 0,6%.

Несмотря на некоторые положительные тенденции, в деятельности системы таможенных платежей существует ряд проблем:

• -    занижение таможенной стоимости декларируемых товаров, что приводит к неполному объёму взимания таможенных платежей;

• -    несовершенство нормативно-правовой базы;

• -    длительные сроки уплаты таможенных платежей [3].

Эффективным решением данных проблем станет цифровизация и автоматизация механизма уплаты платежей в рамках реализации стратегических задач развития ФТС до 2030 года. Это приведет к:

• -    снижению объемов административного контроля плательщиков за счёт централизации управления процессами исчисления и уплаты таможенных платежей, которая будет осуществляться диспетчерами;

• -    созданию благопритянных условий для эффективного и результативного взаимодействия таможенных органов и лиц, уплачивающих платежи;

• -    значительному сокращение сроков со-врешения операций по уплате платежей.

Участники ВЭД самостоятельно смогут управлять через сервисы личного кабинета суммами, находящимися на их единых лицевых счетах.

Правительство последовательно проводит мероприятия по реформированию системы таможенных платежей. Так, на данный момент активно применяется практика расчётов в национальных валютах. В рамках функционирования ЕАЭС доля платежей в национальных валютах уже достигла 75%. И на этом результате не планируется останавливаться. Такие расчёты позволяют значительно укрепить курс национальной валюты, что благоприятно сказывается на экономике в целом.

В условия действия множества санкций в сторону РФ, ЕЭК были приняты меры по минимизации их действия. Значительно увеличился перечень товаров, входящих в критический импорт. Так, согласно Решению Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 37 применяется нулевая ставка в отношении множества продовольственных и участвующих в их производстве товаров. Предоставляются льготы по уплате ввозных таможенных пошлин по отношению к ввозимым товарам необходимым для производства медицинской и электронной продукции, на товары необходимые для развития цифровых технологий, а также на стройматериалы.

Всё это значительно отразится на объёме взимаемых платежей, а следовательно, и на доходной части федерального бюджета. Поэтому перед таможенными органами стоит важнейшая задача по совершенствованию порядка взимания и уплаты таможенных платежей, которая должна вывести выполенение фискальной функции на новый, бесперебойный уровень. Благодаря чему, может быть реализовано направление развития экономики в реалиях её цифровизации и действии неблагоприятных санкционых условий.