Обеспечение экологической безопасности территорий при проектировании транспортно-коммуникационной инфраструктуры сухопутных территорий АЗРФ

Арктика – это уникальный регион планеты который хоть и осваивается человеком, однако, в силу соответствующих природных факторов, является еще одним из уголков планеты, на котором еще повсеместно не установлено господство человека как эксплуататора.

Следует отметить, что освоение арктического региона ведется достаточно давно, при этом изначально такое освоение носило экстенсивный характер, при котором нормы экологической безопасности практически пренебрегались.

Содержательный анализ специализированных информационных источников, позволяет обоснованно и мотивированно утверждать, что анализируемый регион, несмотря из-за суровости климата малочисленности населения (1,4% населения страны), формирует 11% национального дохода РФ, что обусловлено богатством залежей природных ресурсов.[3]

Так промышленная деятельность предприятия Норильский никель, осуществляется именно в анализируемом регионе, кроме того осуществляется в промышленном масштабе иных полезных ископаемых, а также энергетических ресурсов, а именно: нефть и газ.

Учитывая вышеизложенное, встает необходимость формирования и совершенствования транспортно – логистической инфраструктуры анализируемого региона, учитывая при этом экологические факторы: суровость климата, а также необходимость бережного отношения к экосистеме региона, что в свою очередь ставит специфические задачи перед человечеством.

Содержательный анализ действующего правового поля РФ, позволяет обоснованно и мотивированно утверждать, что 2 мая 2014 года вступил в силу Указ Президента РФ №296, определяющий границы сухопутных территорий АЗРФ. [2]

Содержательный анализ вышеуказанного нормативного акта, позволяет обоснованно и мотивированно утверждать, что в состав АЗРФ включены территории следующих субъектов РФ, а именно:

• -    Мурманская область;

• -    Семь МО Архангельской области;

• -    Ненецкий автономный округ;

• -    ГО «Воркута» Республики Коми;

• -    Ямало-Ненецкий автономный округ;

• -    ГО Норильск, Таймыр и Туруханский район Красноярского края;

• -    Пять улусов (районов) Республики Саха (Якутия);

• -    Чукотский автономный округ;

• -    Земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, указанные в постановлении Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 года и других актах СССР.[2]

В конце XX в. мировая экономика вступила в постиндустриальный этап экономического развития.

Формирование инновационной экономики требует резкого увеличения спроса на нововведения, их предложения и системной организации связей между производством знаний и инноваций.

Важным элементом нынешней экономики являются не предприятия, ориентированные на производство конкретных видов продукции, а постиндустриальные инновационные организации, в которых заняты творческие, мотивированные работники, способные самостоятельно анализировать большой массив информации.

Из этого следует, что инновации и управление человеческими ресурсами играют все более важную роль в поддержании конкурентоспособности организаций в период быстрых изменений и усиления конкуренции.

Любые изменения требуют и изменения типа мышления. В любом случае если новый порядок вещей будет отличаться от старого, то необходимо по-новому посмотреть на всю систему.

Непрерывное господство инноваций и креативности проявляется в организациях, признающих, что правильно использованная креативность может придать компании конкурентное преимущество.

Конкуренция на рынке резко возросла в сегментах, представленных интеллектуальным продуктом, что обусловлено современным этапом научно-технического прогресса.

В нынешней экономике компании все больше сталкиваются с конкурентной и постоянно меняющейся внешней средой. В данном контексте производительность и даже выживание компаний в большей степени зависят от их способности достичь прочной, конкурентной позиции с помощью гибкости, оперативности и адаптивности.

Все вышеизложенное, свидетельствует о необходимости совершенствования коммуникативно – логистической составляющей анализируемого региона, с целью улучшения потребительского обеспечения проживающего на указанных территориях населения, а также обеспечение потребностей промышленности региона.

Следует отметить, что с учетом климатических изменений на планете, человечество все больше уделяет внимание экологической составляющей при осуществлении собственной деятельности, что как уже указывалось выше особенно актуально для анализируемого региона, фауны последнего.[5]

Содержательный анализ специализированных информационных источников, позволяет обоснованно и мотивированно утверждать, что под экологическим риском понимается вероятностная характеристика угрозы (математическое ожидание экологического ущерба), возникающей для окружающей среды вследствие процессов, воздействующих на компоненты природной среды и человека и имеющих неблагоприятные экологические последствия.

Существует множество факторов, влияющих на размещение и функционирование сооружений и коммуникаций в Арктике.

Экологические факторы. Этот тип факторов определяется как характером природных процессов, так и требованием международного и российского природоохранного законодательства. [4]

Осуществление содержательного анализа правового поля РФ, регулирующего экологические правоотношения, позволяет утверждать, что понятие «Особо охраняемые природные территории (далее «ООПТ»), императивно урегулировано нормами федерального законодателя на уровне предписаний специального Закона, а именно № 33-ФЗ от 14.03.1995, такое определение носит соответственно публичный, нормативный характер и не требует дальнейших интерпретаций. [1]

Чем больше в зоне потенциального воздействия находится ООПТ и выше их статус, а также биологически значимых территорий, тем опасней для окружающей среды транспортная система, что соответственно имеет место быть в анализируемом регионе, и естественно требует соответствующих подходов на этапе проектирования («нулевого цикла»). [4]

Именно при осуществлении формирования проекта размещения той или иной логистической инфраструктуры в анализируемом регионе, необходимо учитывать все факторы экологического риска и минимизировать последние, что соответственно позволит уменьшить техногенную нагрузку на окружающую среду анализируемого региона.

Именно на проектные организации, возлагается ключевая роль по соблюдению баланса между деятельностью человека и окружающей средой, при этом, такие проектные изыскания должны учитывать соответствующие современные разработки в сфере промышленного строительства, в дальнейшем контроль за соблюдением вышеуказанного баланса (на стадии реализации, возведения проекта), возлагается на лиц осуществляющих проектный надзор при реализации проекта (строительстве), а также контролирующие органы, в соответствии с имеющимися у последних полномочиями.

Таким образом, можно обоснованно утверждать, что на современном этапе развития человечества, эксплуатация природных возможностей планеты трансформируется из плоскости экстенсивной, в плоскость интенсивную, при этом так или иначе для такой эксплуатации человечеству необходимы различные коммуникации: транспортные, логистические возможности, что соответственно формируется с учетом предписаний нормативных актов, в частности в плоскости экологической безопасности, при этом такая деятельность, на стадии проектирования подлежит соответствующему экспертному анализу, что также императивно урегулировано.

Такой подход целесообразен в целом, а особенно для арктического региона, в котором ощущается как техногенная нагрузка при текущей транспортно – логистической эксплуатации региона, а также учитывая фактор существующих загрязнений, носящий характер «горячих точек», что обусловлено экстенсивным характером эксплуатации природных возможностей региона.