Обеспечение конкурентоспособности малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики

Возрастающая роль малых форм хозяйствования в производстве сельскохозяйственной продукции ставит их на одну позицию с крупными и средними предприятиями агропромышленного комплекса в свете обеспечения продовольственной безопасности страны. В таких условиях становится актуальным вопрос о конкурентоспособности названных хозяйствующих субъектов наряду с другими сельхоз товаропроизводителями.

Конкурентоспособность – понятие, которое не является имманентным, ее содер^ательная основа многопланова и применима к ка^дому объекту исследования (хозяйствующий субъект, производственный процесс, выпускаемый товар, отрасль экономики и т. д.). Поэтому не существует единого и абсолютного измерителя для оценки конкурентоспособности; она измеряется по конкретному или нескольким параметрам изучаемого объекта. В этой связи для ка^дого хозяйствующего субъекта ва^ным является выделение и установление факторов обеспечения конкурентоспособности в современных экономических условиях.

В силу широты применимости понятия «конкурентоспособность» существует мно^ество подходов к группировке факторов, обеспечивающих конкурентоспособность в зависимости от объекта изучения. Так И.М. Смолейчук для определения уровня конкуренции отдельных отраслей и всей национальной экономики в целом, группирует факторы на базовые (ресурсные) и технологические [1, с. 57]; в зависимости от целевого назначения продукта производства И.Н. Герчикова классифицирует факторы конкурентоспособности на следующие виды: коммерческие условия; организация сбытовой деятельности; воздействие тенденции развития конъюнктуры на поло^ение фирмы на рынке [2, с. 175]. Связывая факторы конкурентоспособности с факторами производства, профессор Гарвардской школы бизнеса М. Портер в своих исследования выделяет следующие группы конкурентоспособности:

основные и развитые; общие и специализированные; естественные и искусственно созданные; внешние и внутренние [3, с. 122]. Р.^. Фатхутдинов, М.М. ^хмадова и др. все многообразие факторов обеспечения конкурентоспособности (отрасли, предприятия, товара) подразделяют на внутренние факторы и внешние [4, 5]. Среди внешних факторов, обеспечения конкурентоспособности выделяются: финансово-кредитная, инвестиционная, налоговая политика государства; величина плате^еспособного спроса; инфраструктура рынка; природно-климатические условия и др. Внутренние факторы конкурентоспособности включают: конкурентоспособность продукции; финансовое состояние предприятия; инновационную деятельность и технологии; управление производством; каналы реализации и др. [6, с. 180].

В рамках нашего исследования малые формы хозяйствования рассматриваются как открытая организационно-хозяйственная система, подвер^енная непосредственному влиянию как внутренних, так и внешних воздействий, стремящаяся сохранить и укрепить свое положение в рыночной экономике за счет эффективного и рационального использования всех имеющихся у нее ресурсов и возмо^ностей. Поэтому все многообразие факторов, обеспечивающих конкурентоспособность малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики целесообразно подразделить на две группы: внешние и внутренние (табл. 1). Под внешними факторами мы будем понимать социальноэкономические и организационно-правовые отношения, влияющие на создание и эффективное функционирование всей совокупности малых форм хозяйствования с целью производства высококачественной продукции, привлекательной для потребителя. Внутренние факторы - это объективные критерии, характеризующие внутренний потенциал хозяйствующего субъекта и его возмо^ности по обеспечению собственной конкурентоспособности.

Специфика профессиональной деятельности малых форм хозяйствования - сельскохозяйственное производство, поэтому природно-климатические условия, качество земли, экологическое состояние территории являются немалова^ными показателями в производстве качественной сельскохозяйственной продукции. Ва^ным элементом обеспечения конкурентоспособности малых форм хозяйствования является региональная специализация, состоящая в том, что сельхозтоваропроизводители все усилия и ресурсы направляют на производство определенных видов растениеводческих культур или ^ивотноводческой продукции согласно биоклиматическим условиям. Наша страна занимает огромную площадь и охватывает различные природноклиматические зоны. Например, ю^ные районы специализируются на выращивании чая, ягод, цитрусовых, различных плодов и овощей. В районах Дальнего Востока и Сибири целесообразно заниматься ^ивотноводством, выращиванием картофеля; в лесостепной и степной зоне преимущество следует отдать развитию овцеводства и свиноводства, а в растениеводстве – выращиванию зерна, сахарной свеклы и подсолнечника. Подобная отраслевая специализация - это не только рациональное размещение культур и отраслей, но и еще дости^ение стабильных производственных показателей при минимальных издержках [7].

Малые формы хозяйствования являются неотъемлемой частью аграрного сектора экономики, как на государственном, так и на муниципальном уровне. Поэтому от государственной поддер^ки названной хозяйствующей категории и от региональной политики в области малого агробизнеса зависит их устойчивое и эффективное развитие, а, следовательно, и конкурентоспособность в новых рыночных условиях.

Таблица 1 – Факторы, обеспечивающие конкурентоспособность малых форм хозяйствования

.0 0. О < е ш X ш X DQ	Природно-географические	Социально-демографические	ш X ■0 m т X X m е > О ■о (Г
	V    Условия возделывания сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственных ^ивотных (географическое располо^ение региона, качественный состав почв, экологическое состояние территории); V    специализация производства; V    наличие ресурсной базы.	V    Половозрастной состав; V    мотивация трудовой деятельности; V    квалификация и компетентность глав хозяйствующих субъектов.
	Политические	Организационные
	V    Антимонопольная и таможенная политика государства; V    государственная поддержка малых форм хозяйствования; V    совершенствование механизма крестьянского землевладения и землепользования.	V    Обеспеченность в полной мере и в полном объеме трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами; V    обеспечение баланса между собственными и заемными средствами; V    владение в полном объеме необходимой в профессиональной деятельности информацией.
	Экономические	Технико-технологические
	V    Эффективная финансовокредитная, налоговая и инвестиционная политика в области малого агробизнеса; V    развитые системы информационноконсультационных слу^б и страхования сельхозтоваропроизводителей.	V Применение ресурсосберегающих технологий; V рациональное использование имеющихся техники, оборудования, производственных помещений.
	Маркетинговые	Конкурентоспособность продукции
	V    Конъюнктура рынка сельскохозяйственной продукции; V    ценообразование; V развитая сеть государственных, кооперативных и др. предприятий по снаб^ению, материальнотехническому обслу^иванию, переработки и реализации продукции.	V Качество произведенной сельскохозяйственной продукции; V    цена реализации; V    ассортимент выращенной сельскохозяйственной продукции.

Примечание. Источник: авторская разработка.

Самым значимым из политических факторов, по нашему мнению, является государственная поддер^ка сельского хозяйства и сельскохозяйственных товаропроизводителей, которая в настоящее время осуществляется в рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Отечественному агробизнесу оказывается свыше тридцати видов господдер^ки, среди которых основными являются: субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и несвязанная поддер^ка в растениеводстве (субсидии рассчитываются из показателей уро^айности с одного гектара).

Государство разработало ряд мер, нацеленных на поддер^ку начинающих фермеров: гранты на создание хозяйств (до 1,5 млн рублей и единовременную помощь на бытовое обустройство до 300 000 рублей), субсидирование инвестиционных кредитов, субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники.

В ка^дом из субъектов РФ действуют целевые механизмы поддер^ки развития малых форм хозяйствования. В Орловской области реализуется Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в Орловской области», в рамках которой предоставляются субсидии на создание ^ивотноводческих ферм на базе фермерских хозяйств, а так^е на поддер^ку начинающим фермерам. Так, в 2016 году Орловская область прошла конкурсный отбор на предоставление субсидий Министерства сельского хозяйства РФ. Из федерального бюд^ета поступят 23,2 млн. рублей на поддер^ку начинающих фермеров и 11,7 млн. рублей на развитие семейных ^ивотноводческих ферм. Объем областного софинансирования составит 1,2 млн. рублей и 0,6 млн. рублей соответственно. Эти гранты фермеры смогут потратить на развитие молочного скотоводства, откорм КРС, садоводство, производство зерновых и зернобобовых культур.

Долгосрочным развитием малых форм хозяйствования на селе (2013-2020 гг.) планируется создание не менее 150 новых крестьянских (фермерских) хозяйств, а так^е не менее 54 семейных ^ивотноводческих ферм [8, с. 68].

Производственная деятельность в области сельского хозяйства сопря^ена с рисками, связанными с погодными явлениями, поэтому страхование уро^ая является необходимым условием обеспечения конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей. С 2012 года вступил в силу Федеральный закон «О государственной поддер^ке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». По этому закону дене^ную поддер^ку от государства будет получать не сам сельхозпроизводитель, а страховая компания. ^грарные предприятия оплачиваю только 50% от начисленной страховой премии. Оплату остальной половины гарантируют ведомства, курирующие агропромышленный комплекс.

Наряду с государством, активную работу по поддер^ке малых форм хозяйствования и защите их интересов ведет негосударственная некоммерческая организация ^ККОР – ^ссоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, созданная в 1990 г. Проводимая ею работа направлена не только на помощь малым хозяйствующим субъектам в производственно-экономической и социальной сфере. Их цель – дости^ение устойчивого поло^ения отечественного фермера в экономической и общественно-политической ^изни страны.

Ва^ную роль в обеспечении конкурентоспособности малых форм хозяйствования играют экономические факторы. Однако стоит признать, что нерешенность вопросов финансирования, кредитования, налоговой и инвестиционной политики в отношении малых форм хозяйствования являются самыми масштабными. Бюд^етная поддер^ка только тогда является результативной, если она адресная, доступная и достаточная, а в настоящее время она не в полной мере соответствует этим характеристикам. Приведем несколько примеров: Европейский Союз выделяет на развитие сельского хозяйства 46% своего бюд^ета, тогда как финансовая поддер^ка малых форм хозяйствования в нашей стране ограничивается 5-10%; высокие процентные ставки (14-15%) делают кредиты недоступными для фермерских хозяйств, в то время как на Западе фермеры могут получить кредит под минимальный процент 3-5%, то есть разница составляет 3-4 раза [9, с. 12]. Финансовая поддер^ка в виде предоставления отечественным сельхозтоваропроизводителям субсидий то^е требует доработки и совершенствования. Действительно, большая доля средств (70-80%), выделенных из федерального бюд^ета, составляют субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Вследствие этого поддер^ка оказывается преимущественно сильным хозяйствам, которые способны привлекать кредитные ресурсы как имеющие достаточно большую залоговую базу и большие объемы реализации. Кроме того, для выделения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, приобретение ГСМ, минеральных удобрений малые формы хозяйствования дол^ны самостоятельно в полном объеме произвести затраты, а затем предоставить огромное количество подтвер^дающих документов, проверка которых занимает длительное время, и в результате выплаты приходят с запозданием. Такого рода тенденции, естественно, оказывают негативное влияние на конкурентоспособность малых хозяйствующих субъектов [10, с. 53].

В свете вышесказанного, Минсельхоз России предлагает новый механизм льготного кредитования. Его цель – позволить организациям агропромышленного комплекса не отвлекать собственные оборотные средства на оплату субсидированной процентной ставки и не ^дать их последующего возврата в виде субсидий, как это было ранее. Субсидии будут предоставлять кредитным организациям, участвующим в реализации нового механизма льготного кредитования в качестве уполномоченных банков на возмещение недополученных ими доходов в размере 100% ключевой ставки Центрального банка РФ по кредитам, выданным организациям агропромышленного комплекса по ставке не более 5%.

Земля – главное богатство крестьянина. Приобретение земель сельскохозяйственного назначения в собственность играет немалова^ную роль в обеспечении конкурентоспособности фермерских хозяйств. В начале 90-х годов прошлого столетия, когда фермерское дви^ение только начинало формироваться, земля передавалась в собственность бесплатно. Современный этап развития фермерства характеризуется сло^ными и дорогостоящими процедурами оформления прав на землю, в том числе и на земельные доли. Из 11,8 млн. человек, получивших свидетельства на земельные доли в размере 115 млн. га сельскохозяйственных угодий, только 1,4 млн. собственников смогли оформить юридическое право собственности (18 млн. га). В то ^е время около 50 тыс. фермеров не имеет земли [11, с. 81]. В этой связи многие ученые отмечают, что деятельность хозяйствующих субъектов мо^ет быть эффективной и конкурентоспособной при наличии особых условий. К таковым мо^но отнести: реальная собственность на землю; персонифицированный земельный собственник; прозрачный земельный оборот; объективные оценки земли; свободный рынок прода^и земли и система государственных гарантий прав на землю [12, с. 4].

Природа маркетинговых факторов – условия и возмо^ности производить и продавать сельскохозяйственную продукцию. Элементы, составляющие названный фактор достаточно изменчивы, что в свою очередь оказывает влияние на конкурентоспособность хозяйствующих субъектов в конкретный временной период. Например, рынок сельскохозяйственной продукции мо^ет быть перенасыщен каким-либо видом продукции вследствие экспансии другого региона, поставляющую похо^ую продукцию на более выгодных условиях и по привлекательной для покупателя цене. Такая конъюнктура сло^илась в Орловской области в далеком 1997 году. Специализация фермерских хозяйств – зерновые культуры. В 1997 году областной рынок был перенасыщен этой продукцией, завезенной из ю^ных районов России, где в названный период сло^ились благоприятные условия возделывания и затраты на единицу произведенной продукции были ни^е, что позволило им диктовать свои цены на зерно. В этой ситуации орловские фермеры оказались не конкурентоспособными, они были выну^дены сдавать зерно по зани^енной цене, которая в большинстве своем не покрывала затрат на ее производство [13, с. 60].

До сих пор остается нерешенной проблема ценообразования. Разница ме^ду закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию и ценами на горючесмазочные материалы, удобрения, корма, тарифы на газ и транспорт остается высокой. В таких условиях малые сельскохозяйственные товаропроизводители не имеют возмо^ности вести расширенное производство, что напрямую оказывает негативное влияние на уровень их конкурентоспособности.

Обеспечить конкурентоспособность малых форм хозяйствования мо^но за счет развития кооперативного дви^ения. Сферами прило^ения кооперации могут стать: переработка, хранение, сбыт сельскохозяйственной продукции; материально-техническое обеспечение, кредитование и др. В настоящее время в Орловской области активно действуют Ревизионный союз кооперативов «Консалтинг и ^удит», 37 СПоК 1 уровня и 7 СПоК 2 уровня. Из них 4 являются кредитными, 17 – перерабатывающими, 23 – снаб^енческо-сбытовыми. В некредитных кооперативах состоят более 440 членов, из которых свыше 250 – члены личных подсобных хозяйств. Поддер^ка кооперативов осуществляется на грантовой основе. Полученные средства идут на реконструкцию овощехранилищ, оборудования цехов по изготовлению полуфабрикатов и т.д. [14, с. 105].

Наряду с внешними факторами на обеспечение конкурентоспособности малых форм хозяйствования в агарной сфере значительное влияние оказывают внутренние факторы.

В основе социально-демографического фактора ле^ит сама природа создания и функционирования крестьянского хозяйства. Основные средства производства в малых формах хозяйствования принадле^ат членам семьи, организация труда и частная форма собственности оказывает поло^ительное влияние на внутрисемейные отношения. Совместная работа сплачивает и укрепляет семейный коллектив, мотивом ее деятельности является удовлетворение внутренних потребностей семьи. Чем многообразнее и выше потребности семьи, тем больше дополнительного дохода надо получить, а последнее возмо^но только при рациональном использовании собственных ресурсов, накопленного опыта, знаний, а так^е квалификации и компетентности главы крестьянского хозяйства [15].

Следующим фактором, обеспечивающим конкурентоспособность малых форм хозяйствования, является конкурентоспособность продукции, которую они предлагают потенциальным покупателям. В современном мире спрос на продукцию, выращенную в фермерских хозяйствах, достаточно большой, что объясняется ее высоким качеством, лучшим вкусом и экологичностью производства.

На возмо^ность малых хозяйствующих субъектов конкурировать с более крупными сельскохозяйственными предприятиями немалова^ное влияние оказывает наличие собственных финансовых ресурсов и соотношение последних с заемными средствами. Именно такое соотношение определяет в конечном итоге характер и тип деятельности любой хозяйствующей единицы: потребительский или предпринимательский тип деятельности; товарное, ориентированное на рынок производство, или нетоварное, ориентированное на удовлетворение внутренних потребностей семьи. ^ степень доступности получения кредитов – ва^ное условие для ведения расширенного технологичного производства [16].

Выво^ы. Таким образом, обобщая результаты проведенного выше теоретико-методологического исследования, необходимо отметить, что уровень развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики оказывает поло^ительное влияние не только на обеспечение продовольственной безопасности ка^дого отдельного региона и всей страны в целом, но и на социальное развитие сельских территорий. Поэтому всесторонняя оценка деятельности малых хозяйствующих субъектов является необходимым условием выявления наиболее значимых факторов, оказывающих влияние на их развитие и возмо^ности быть конкурентоспособными в рыночной экономике, что, в свою очередь, является отправной точкой для выработки мер государственной поддер^ки.