Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации

Актуальность темы данной статьи заключается в том, что в любых социальноэкономических условиях, которые существуют в стране, проблема по обеспечению населения данной страны продовольствие имеет важное государственное и общественное значение.

Обеспечение продовольственной безопасности является задачей комплексной, которая связана с тем, чтобы реализовать государственную аграрную политику, которая воздействует на развитие сельского хозяйства и всего АПК в стране.

Термин «продовольственная безопасность» в 1974 году был введен при проведении Всемирной конференции по проблемам продовольствия в Риме.

В России же данный термин был закреплен в Федеральной целевой «Программе стабилизации и развития агропромышленного производства на 19962000 гг.». После этого термин стал активно использоваться в официальных документах страны [3].

По Указу Президента РФ №20 от 21.01.2020 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности» под продовольственной безопасностью следует понимать состояние национальной экономики и социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность в продуктах для каждого гражданина [1].

Если продуктов в стране недостаточно, то это очень серьезная проблема. Рассмотрим причины продуктовой недостаточности:

• -    стихийные бедствия;

• -    война;

• -    быстрый прирост населения;

• -    экономический кризис;

• -    санкции.

В связи с проведением спецоперации на Украине, произошло ужесточение санкций в отношении России, поэтому в обеспечении национальной безопасности страны важное место занимает обеспечение продовольственной безопасности.

Посевная площадь в России составляет 81,3 млн га.

Предварительно, по итогу 2022 года урожай зерновых в России составил 120 млн тонн, а масличных 30 млн тонн, свеклы 40 млн тонн, картофеля 7 млн тонн, овощей 6 млн тонн.

■ 2021 ■ 2022 (прогноз)

Рис. 1. Показатели урожайности в АПК России в 2021г. и 2022г. (прогноз) [2]

На рисунке 1 рассмотрим урожайность в сфере АПК России за 2021 год.

Исходя из данных за 2021 год и прогноза на 2022 год, можно отметить, что по трем показателям из пяти наблюдается рост, крове картофеля и овощей.

Россия на 100% может обеспечить своих граждан зерном, мясом, сахаром, растительным маслом, рыбой, а вот яйца, фрукты и некоторые овощи составляют около 85 % от потребительского спроса.

Отметим, что АПК, который играет важную роль в экономике России, обеспечивает продовольственную безопасность страны. Так в 2021 году произошло со- кращение объема производства относительно 2020 года на 1,3%, но если смотреть объем аграрного сектора страны за 2013-2020 год, то его объем вырос на 20%, а доля в ВВП страны составила 4,5%. Это хорошие показатели.

Важным фактором продовольственной безопасности страны является объем экспорта и импорта продовольствия. Так, доля экспорта по продовольствию и продуктам питания в 2021 году составила 7,3%.

В структуре экспорта РФ лидером является зерно, его объем экспорта в 2021 году составил 11440,7 млн долл. (рис. 2).

Рис. 2. Экспорт продукции АПК РФ за 2021 год, млн долл. [4]

Исходя из рисунка 2 можно отметить, что в экспорте продукции АПК в РФ меньшую долю имеет молочная и мясная продукция.

Россия импортирует такие продовольственные товары, как фрукты, ягоды, чай, кофе и продукты, которые не производятся в стране.

Из-за ужесточения санкций в 2022 году, импортные товары подорожали, это скажется на покупательской способности граждан России.

Структуру импорта рассмотрим на рисунке 3.

• ■    Масложировая продукция

• ■    Рыба п морепродукты

• ■    Мясная п молочная продукция

• ■    Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности

• ■    Прочая продукция АПК

Рис. 3. Структура импорта продукции в Россию, % [4]

Так, закупка продуктов для производ-      В таблице 1 рассмотрим уровень само- ства составляет 11-12% в структуре им- обеспечения основными продуктами пита-порта, а в 2021 году поставки продоволь- ния.

ствия в Россию увеличились на 14,1 % к

2020 году.

Таблица 1. Уровень самообеспечения основными продуктами питания за 2017-2021 гг., % [5]

Продукция	2017	2018	2019	2020	2021
Мясо	93,5	95,7	97,4	100,1	99,7
Молоко	82,3	83,9	83,9	84,0	84,3
Яйца	97,9	97,7	97,1	97,4	98,2
Рыба	138,7	158,5	152,8	160,7	153,7
Картофель	91,1	95,3	95,1	89,2	89,1
Овощи и продовольственные бахчевые культуры	87,6	87,2	87,7	86,3	88,3
Фрукты и ягоды	33,1	38,8	40,2	42,4	44,4

Исходя из данных в таблице 1 отметим, что по итогу 2021 года России в полной мере может удовлетворить себя почти всеми продуктами питания, кроме фруктов и ягод (44,4 %).

Итак, государственная политика России по обеспечению продовольственной без- опасности в условиях санкций довольно успешна. Правительство России разрабатывает и внедряет различные антикризисные меры, которые направлены на контроль внутрироссийского продовольственного рынка и поддержки сельского хозяйства в стране (кредитные каникулы, мора- тории на проверки, льготное кредитование). На сколько они эффективны мы увидим спустя некоторое время.

Отметим также и то, что занимаясь обеспечением продовольственной безопасности необходимо внедрять иннова- ции в АПК и новые цифровые технологии. Так в 2021 году по сравнению с 2020 годов процент использования новых технологий вырос на 24%, это привело к росту продукции и улучшения ее качества.