Обеспечение занятости населения как основной составляющей экономической безопасности личности
Автор: Керимова С.А., Дроковский Н.Б.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 6-1 (112), 2024 года.
Бесплатный доступ
В данной статье исследована роль занятости в обеспечении экономической безопасности личности. Рассмотрены понятие экономической безопасности личности, нормативно-правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации. Определена взаимосвязь состояния защищенности жизненно важных интересов личности и социально-экономической стабильности региона. Сделан акцент на состояние демографических процессов в Калининградской области, с использованием индикативного метода. По результатам оценки сделаны выводы.
Занятость, экономическая безопасность личности, анализ, демографическая безопасность, калининградская область
Короткий адрес: https://sciup.org/170205654
IDR: 170205654 | DOI: 10.24412/2411-0450-2024-6-1-160-164
Текст научной статьи Обеспечение занятости населения как основной составляющей экономической безопасности личности
В настоящее время актуальным остается вопрос обеспечения занятости населения. Обеспечение занятости является одним из важнейших элементов государственной политики, который определяет экономическую безопасность личности. Так, государство создает условия для повышения уровня и качества жизни общества.
Прежде чем исследовать влияние занятости на экономическую безопасность личности, необходимо понимать, что эти два понятия представляют собой. Понятие занятости можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле. В узком смысле под занятостью понимают трудовую деятельность населения в целях производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. Занятость в широком смысле – это социально-экономическая категория, которая выражается в экономических и общественных отношениях по поводу участи населения в трудовой деятельности.
Экономическая безопасность личности – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности от угроз. Это такой уровень экономической безопасности, в котором в качестве объекта и субъекта выступает личность [11]. Личность следует понимать, как человека, обладаю- щего специфическими особенностями и включенной в систему социальных отношений. Личность как элемент безопасности влияет на субъекты безопасности других ее уровней, то есть на хозяйствующие субъекты, общество и государство. В то же время, экономическая безопасность личности определяется состоянием защищенности этих субъектов.
Обеспечение занятости населения как составляющей экономической безопасности личности можно рассмотреть с позиции правового подхода. Правовое регулирование в сфере занятости представлено Конституцией Российской Федерации, Указом Президента «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Трудовым Кодексом и Федеральным Законом N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно Конституции, Российская Федерация как социальное государство создает условия для достойной жизни человека и его свободного развития. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, право на вознаграждение за труд и на защиту от безработицы [1]. В Стратегии национальной безопасности закреплены основные задачи в соответствии с национальными приоритетами. Так, сбережение народа и развитие человеческого потенциала в сфере занятости обеспечивается за счет сокращения числа малообеспеченных граждан, снижения дифференциации доходов населения и т.д. [2]. Трудовой Кодекс применяется в целях установления и обеспечения гарантий защиты прав и свобод работников и работодателей, контроля за выполнением требований, обеспечивающих благоприятные условия труда, соблюдением требований по трудоустройству, а также за разрешением трудовых споров. В Кодексе определены порядок установления трудовых отношений в форме трудового договора, основания его заключения, изменения и расторжения, трудовой распорядок, требования в области охраны труда и ответственность сторон трудового договора [3]. В Федеральном Законе «О занятости населения в Российской Федерации» закреплены направления государственной политики, организация государственной службы занятости, порядок предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости [4].
Роль государства в обеспечении занятости населения заключается в осуществлении социальной политики, то есть в создании условий для трудоустройства и реализации мер социальной защиты. К условиям занятости населения относят мероприятия, которые содействуют поиску подходящей работы для несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет, незанятых инвалидов и других категорий граждан, а также профессиональная ориентация молодежи, поощрение работодателей, создающих рабочие места [4].
Как уже было упомянуто ранее, состояние защищенности личности определяется безопасностью общества и государства. В связи с этим есть необходимость в оценке уровня экономической безопасности личности. Так, предлагается рассмотреть состояние демографической безопасности на примере Калининградской области. Необходимость оценки этой составляющей экономической безопасности состоит в том, что развитие государства определяется способностью общества стабильно функционировать в процессе воспроизводства населения [8, с. 22]. В этом смысле, главной задачей государства для поддержания своей целостности необходима обеспеченность человеческими ресурсами.
Демографическая безопасность и ее оценка основывается на группах показателей, индикаторах и их пороговых значениях. В данной статье оценка демографической безопасности региона проводится по методике Сильченковой С.В. [8, с. 28]. В таблице 1 представлены данные, определяющие демографическую безопасность региона.
Таблица 1. Оценка демографической безопасности Калининградской области [9, 10]
Группа |
Индикаторы |
Единица измерения |
Пороговое значение |
Факт. 2021г. |
Факт. 2022г. |
Индикаторы естественного и механического движения |
Коэффициент естественного прироста населения |
% |
Не менее 0 |
-6,8 |
-4,8 |
Коэффициент миграционного прироста населения |
% |
Не менее 0 |
15,7 |
6,0 |
|
Ожидаемая продолжитель ность жизни при рождении |
Лет |
Не менее 75 |
70,99 |
73,07 |
|
Индикаторы трудовых ресурсов региона |
Уровень безработицы |
% |
Не более 5 |
5,0 |
3,1 |
Отношение численности трудовых ресурсов к численности населения |
% |
Не менее 60 |
52 |
53 |
|
Отношение численности занятых к численности населения |
% |
Не менее 50 |
50 |
51 |
|
Средний возраст трудовых ресурсов |
Лет |
Не более 41 |
41,1 |
42,2 |
|
Индикаторы доходов населения |
Средняя номинальная заработная плата |
Руб. |
Не менее среднего значения по России |
41563 |
47349 |
Среднее значение номинальной заработной платы по Рос- |
Руб. |
– |
57244 |
65338 |
сии |
|||||
Отношение среднедушевых доходов населения к величине прожиточного минимума |
Раз |
Не менее 3,5 |
2,6 |
2,4 |
|
Отношение средней заработной платы к прожиточному минимуму |
Раз |
Не менее 3 |
3,0 |
3,1 |
|
Отношение средней пенсии к прожиточному минимуму |
% |
Не менее 1,4 |
1,4 |
1,3 |
|
Коэффициент бедности |
% |
Не более 7 |
13,4 |
12,0 |
|
Коэффициент фондов |
Раз |
Не более 8 |
10,2 |
8,3 |
|
Индикаторы расходов населения |
Соотношение доходов и расходов населения |
% |
Не менее 110 |
75,71 |
94,61 |
Доля потребительских расходов в общей сумме расходов населения |
% |
Не более 70 |
84,51 |
85,02 |
|
Доля расходов на продукты питания в общей сумме расходов |
% |
Не более 20 |
35,4 |
37,5 |
На основании данных таблицы 1, можно утверждать следующее: пороговые значения за рассматриваемый период соответствуют только по четырем индикаторам отношение численности трудовых ресурсов к численности населения, отношение численности занятых к численности населения, средний возраст трудовых ресурсов и уровень бедности. Значения первых трех соответствуют норме. А уровень бедности снизился на 1,9%. При этом, фактические значения индикаторов ожидаемой продолжительности жизни при рождении, средний возраст трудовых ресурсов, отношение средней пенсии к прожиточному минимуму и коэффициент фондов незначительно отклоняются от пороговых значений. Значения первого индикатора снижаются на 5,3-2,5%, у второго увеличивается на 2,9%, у третьего снижается на 7,1% и четвертый индикатор характеризуется увеличением значения с 27,5% в 2021 г. и до 3,75% в 2022 г. Следует обратить внимание на индикаторы, значения которых сильно отличаются от порогового значения. Коэффициент естественного прироста в рассматриваемом периоде ниже нуля. Это свидетельствует о снижении рождаемости и увеличении смертности населения в регионе. В отношении средней номинальной заработной платы стоит отметить, что значения индикатора ниже общероссийского на 27%. Однако в 2022 г. значение показателя в 2022 г. выросло на 12% по равнению с предыдущим годом. Превышение значения коэффициента бедности на 5% свидетельствует о распространении бедности в регионе. Говоря о показателях, значительно отклоняющиеся от допустимых значений, а именно – о соотношении доходов и расходов населения, доли потребительских расходов в общей сумме расходов и доли расходов на продукты питания в общей сумме расходов. Можно отметить, что отклонение от нормы первого показателя обусловлено тем, что расходы населения превысили доходы. А второй и третий показатель характеризуется отклонением от установленного значения на 15% и 17% соответственно.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что в Калининградской области низкий уровень демографической безопасности. Следовательно, есть проблема снижения качества и уровня жизни населения. Вместе с тем, наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих занятость населения.
Решением проблем демографической безопасности занимаются как на федеральном, так и региональном уровнях. В целях улучшения демографической ситуации Министерством Труда Российской Федерации был разработан национальный проект «Демография» [6]. Важнейшими задачами проекта являются увеличение рождаемости и продолжительности жизни трудоспособного населения, а также сни- жение смертности. Другим примером, обеспечивающим благоприятные условия жизни населения, является национальный проект «Содействие занятости» [7]. Проект направлен на увеличение уровня занятости населения и создание условий культуры безопасного труда. В рамках проекта реализуются следующие мероприятия: профессиональное обучению и дополнительное профессиональное образование граждан, ищущих работу; содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов; развитие системы профессиональных квалификаций и механизма их незави- симой оценки. Еще одним национальным проектом, разработанным в целях улучшения качества и уровня жизни населения, является национальный проект «Цифровое государственное управление» [5]. Главная задача проекта – обеспечить всему населению доступ к получению всех необходи- мых государственных услуг посредством цифровизации таких услуг. Несмотря на специфику национальных проектов, все они взаимосвязаны, поскольку имеют общее направление – улучшение качества и уровня жизни граждан.
Список литературы Обеспечение занятости населения как основной составляющей экономической безопасности личности
- Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 23.05.2024).
- Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 23.05.2024).
- Трудовой кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г.]. - Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 23.05.2024).
- Федеральный Закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 23.05.2024).
- Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление» (утв. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 28.05.2019 N 9) - Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 23.05.2024).
- Паспорт национального проекта «Демография». (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16) - Официальный интернет-портал правовой информации https://www.consultant.ru/ (дата обращения 23.05.2024).
- Паспорт федерального проекта «Содействие занятости» (утв. Минтрудом России) (вместе с «Планом реализации федерального проекта», «Результатами федерального проекта по субъектам Российской Федерации») - Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 23.05.2024).
- Сильченкова С.В. Демографическая безопасность региона в контексте экономической безопасности // Экономический журнал. - 2018. - №4 (52). - С. 22-36.
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. Калининградская область в цифрах. 2023: Краткий статистический сборник // Калининградстат. - Калининград, 2023. - 138 с.
- Федеральная служба государственной статистики. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2022: Стат. сб. / Росстат. - М., 2022. - 1122 с.
- Экономическая безопасность: учебник для вузов / Л.П. Гончаренко [и др.]; под общей редакцией Л.П. Гончаренко. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 340 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-06090-4.