Обобщающая оценка социально-экономического развития региона

За последние несколько десятилетий произошли коренные изменения в экономическом развитии как на макро-, так и на мезоуровене. Современный регион, где бы он ни находился, становится самостоятельной единицей в системе государственного взаимодействия, характеризуется своими специфическими экономическими и социальными процессами. А.С. Марша-лова и А.С. Новоселов считают, что регион - это не только подсистема социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельная его часть с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов [4].

В связи с этим возникает необходимость провести научно обоснованную оценку социально-экономического развития на региональном уровне. Так, на уровне региона протекает целый ряд процессов, которые необходимо изучить и подвергнуть оценке. Отслеживая эти процессы, можно выделить основные закономерности функционирования и развития региона, его особенности и, в определенной степени, его уникальность. Особенностью современного этапа в региональных исследованиях является попытка комплексной оценки развития региона, которая, в первую очередь, включает экономическое и социальное измерение.

Некоторые исследователи отмечают, что российские регионы более дифференцированы по экономическим показателям, нежели по социальным [3]. В то же время исследование экономических процессов, протекающих в регионе, неизбежно приводит к включению и социального измерения. Современная экономическая наука опирается на комплексную оценку социально-экономического развития региона. Так, большинство исследователей приходят к выводу, что оценка только лишь по отдельным показателям не может дать полной картины и даже может привести к ошибочным результатам. Поэтому оценка социально-экономического состояния отдельно взятого региона становится все более актуальной. Данная проблема достаточно широко освещена в современной российской экономической литературе [5, 7, 8, 9]. Но, несмотря на повышенный интерес к данной проблеме, исследования в этой области продолжаются. Осуществляется процесс апробации различных подходов к оценке социально-экономического развития региона, анализируются данные, которые подвергаются оценке.

Методология исследования

В работе использовались статистические методы многомерного анализа. Для оценки динамики социально-экономического развития региона используются методы, которые позволяют получить обобщающий (интегральный, агрегированный) показатель, что позволило свести различные частные показатели социально-экономического развития региона к комплексу синтетических показателей и получить количественную оценку исследуемых процессов.

Агрегирование показателя мы осуществляем с помощью метода многомерной средней взвешенной. Данный метод довольно широко применяется в экономических расчетах и описан в литературе [5, 7, 8]. В целом данный метод предполагает выполнение ряда операций.

Во-первых, определение частных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона. Данный этап является довольно ответственным, так как от качества отобранных показателей зависит конечный результат. Исследователю необходимо провести кропотливую работу, связанную с разработкой набора частных показателей. Их перечень должен быть ограниченным по количеству и релевантным, ориентированным на отражение определенных, точно соответствующих задаче оценке позиций социально-экономического развития региона [3].

Во-вторых, необходимо осуществить сбор исходных данных за анализируемый период по всем отобранным показателям. На данном этапе просматриваются статистические данные по исследуемому региону за весь период. В результате должна быть сформирована так называемая матрица исходных данных.

В-третьих, необходимо произвести стандартизацию исходных данных, так как они имеют разную размерность. В результате этой операции все исходные данные будут приведены к сопоставимому виду.

В-четвертых, определение коэффициентов весомости частных показателей. Одним из способов определения коэффициентов весомости является процесс их определения на основе коэффициентов корреляции между стандартизированными значениями исходных признаков и обобщающим показателем [8]. В настоящем исследовании используется данный метод для определения коэффициентов корреляции.

В рамках исследования информационной базой выступили данные социально-экономического развития Республики Бурятия за 2005-2015 гг. Были отобраны две группы показателей: показатели экономического и социального развития. Для проведения анализа экономического развития региона были взяты следующие показатели: среднедушевые денежные доходы в месяц (руб.); наличие основных фондов (млн. руб.); объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» (млн. руб.); инвестиции в основной капитал (млн. руб.). Также были дополнительно включены показатели, характеризующие производственную структуру региона, а именно: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды); продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (млн. руб.).

Для проведения анализа социального развития были отобраны 4 показателя: общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (м2); число общеобразовательных организаций; уровень безработицы (%); число больничных коек на 10 000 чел.

Данные показатели были отобраны с точки зрения охвата различных аспектов соци- ально-экономического развития региона, а также доступности данных в анализируемом пери оде.

Результаты исследования

Для анализа экономических процессов рассмотрим базовые показатели экономиче ского развития Республики Бурятия. На рисунке 1 показана их динамика за 2005-2015 гг.

Среднедушевые доходы в месяц (с корректировкой на индекс потребительских цен), руб.

тю^оосло^-нгчепггт OOOOO<4<4<4<4<4<4 ооооооооооо

Наличие основных фондов, млн. руб.

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млн. руб.

Рисунок 1 – Показатели экономического развития Республики Бурятия

На рисунке 1 видно, что в целом наблюдается позитивная тенденция. Так, среднедушевые доходы в месяц растут в течение всего анализируемого периода. Данный показатель за период с 2005 по 2015 г. увеличился в 2,8 раза и составил 23381,7 руб. в месяц. По годам данный показатель прирастал в среднем на 15%. Основные фонды за этот же период возросли на 160%, по годам данный показатель прирастал в среднем на 11 %. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», достиг своего максимума в 2012 г. В 2015 г. наблюдается некоторый регресс данного показателя, но в целом за тот же период рост составил 280%. В среднем по годам прирост составил 15 %. Примерно такая же картина и по инвестициям в основной капитал, их рост составил также 280%. Рост данного показателя по годам составил в среднем 16%.

Что касается показателей производственной структуры региона, то в анализ включен объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности. Динамика объема отгруженных товаров собствен- ного производства отражена на рисунке 2.

обрабатывающие производства, млн. руб.

производство и распределение электроэнергии, млн. руб.

Рисунок 2 – Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности

На рисунке 2 также отражена позитивная динамика объема отгруженных товаров собственного производства. Так, добыча полезных ископаемых с 2005 по 2015 г. возросла почти в 2 раза, обрабатывающее производство – в 3,5, производство и распределение электроэнергии – в 1,1 раза. Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров собственного производства занимает продукция обрабатывающего производства, а наименьший - продукция добывающего производства (рис. 3).

добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства

производство и распределение электроэнергии

добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии

а

б

Рисунок 3 – Структура собственного производства региона: а - 2005 г.; б - 2015 г.

Такая структура с положительной точки зрения характеризует ситуацию в регионе. Более того, удельный вес обрабатывающего производства увеличивается. Так, в 2005 г. он составил 50%, а в 2015 г. - уже 65 %.

Для более продуктивной оценки ситуации в регионе необходимо также проанализировать и его социальное измерение. Так, динамика показателей социального развития Республики Бурятия показана на рисунке 4.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, м2

Число общеобразовательных организаций

Уровень безработицы, %

Рисунок 4 – Показатели социального развития Республики Бурятия с 2005 по 2015 г.

На рисунке 4 видно, что динамика социальных показателей неоднозначна. Так, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, растет в течение всего анализируемого периода. Данный показатель за 2005-2015 гг. увеличился на 19% и составил 21,4 м². Уровень безработицы за этот же период сократился на 23%. Однако данный показатель демонстрирует некоторые колебания в течение всего анализируемого периода. Уровень безработицы достиг своего максимума в 2009 г., а минимума - в 2012 г. Такой всплеск безработицы в 2009 г. был спровоцирован кризисной ситуацией в мировой экономике. Начиная с 2012 г. опять наблюдается рост уровня безработицы. Что касается количества общеобразовательных организаций, то динамика здесь негативная - за весь анализируемый период их число сократилось на 18%. Такая же ситуация и с показателем числа больничных коек на 10 000 чел.: их снижение за тот же период составило 16%. В некоторой мере это характеризует ухудшение ситуации в социальной сфере региона, так как образование и медицина являются базовыми социальными услугами, которые обеспечивает государство. Сокращение их числа снижает их доступность для населения региона.

Далее мы рассчитали обобщающие показатели отдельно по уровню экономического и социального развития. Значение обобщающего показателя уровня экономического развития региона приведено на рисунке 5.

Как видно на рисунке 5, значения обобщающего показателя имеют позитивную динамику, связанную с системными трансформациями, что сопровождается повышением темпов роста объемов отгруженных товаров собственного производства по видам деятельности, основных фондов, среднедушевых доходов и др. Данный вывод сделан на основе динамики значений исходных показателей, которые служили базой для расчета обобщающего показателя.

1,2

0,8

0,6

0,4

0,2

2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015

Рисунок 5 – Динамика обобщающего показателя уровня экономического развития

Республики Бурятия (2005-2015 гг.)

Динамика обобщающего показателя уровня социального развития Республики Бурятия за 2005-2015 гг. представлена на рисунке 6.

Рисунок 6 – Динамика обобщающего показателя уровня социального развития Республики Бурятия (2005-2015 гг.)

Как видно из рисунка 6, наблюдается негативная динамика показателей социального развития. В целом он снизился с 0,6 в 2005 г. до 0,3 в 2015 г. Максимальным показатель был в 2007 г. и составил 0,7. В целом по данной группе показателей ситуация в регионе ухудшается.

Поэтому для более точной картины ситуации в регионе необходимо рассчитать обобщающий показатель, который включил в себя эти два измерения. Так, значение обобщающего показателя уровня социально-экономического развития региона приведено на рисунке 7.

Рисунок 7 – Динамика обобщающего показателя уровня социально-экономического развития Республики Бурятия (2005-2015 гг.)

Динамика обобщающего показателя социально-экономического развития позитивная. Наблюдается рост данного показателя с 0,28 до 0,87. Конечно, данный рост связан с ростом экономической составляющей. Негативная динамика показателей социального развития региона снизила в целом рост обобщающего показателя. Однако можно сделать вывод о позитивной тенденции в регионе за период 2005-2015 гг.

Выводы

Обобщающий показатель социально-экономических явлений и процессов может позволить получить достаточно объективную оценку, характеризующую положение дел в регионе. В статье осуществлена оценка уровня социально-экономического развития Республики Бурятия на основе метода многомерного анализа. В результате выявлено, что в исследуемом регионе наблюдается увеличение темпов прироста обобщающего показателя практически в 2 раза, что является в целом позитивной тенденцией. Кроме того, построение обобщающего показателя отдельно по экономическим и социальным показателем дало противоречивый результат. По группе экономических показателей наблюдается рост, в то время как по социальным показателям - спад. Поэтому для более полной картины необходимо осуществлять расчет с учетом двух измерений: экономического и социального.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Правительства Республики Бурятия в рамках научного проекта № 15-41-04020 «р_сибирь_а».

The study was sponsored by RFBR and the Government of the Republic of Buryatia in the framework of the research project № 15-41-04020 «r_siberia_a.».