Обоснование приоритетных направлений структурных преобразований регионального потребительского рынка

В настоящее время в экономической литературе в качестве объекта исследований довольно часто выступает экономика региона. Особое место в региональных исследованиях занимает изучение проблем потребительского рынка, состояние и тенденции развития которого в условиях становления рыночных отношений являются важнейшими показателями уровня и качества жизни населения региона.

Изучение научных работ в области регулирования потребительского рынка позволило выявить основные направления, характеризующие влияние государства на функционирование значимых составляющих рыночного механизма:

• -    обеспечение единства на основе равноправия участников рыночных процессов;

• -    согласование интересов хозяйствующих субъектов;

• -    сочетание индикативности и директивности в управлении рыночной сферой;

• -    программное регулирование [2].

Государственное регулирование потребительского рынка осуществляется, с одной стороны, на основе автоматических рычагов, т.е. спроса и предложения, цены и конкуренции, а с другой – представлено факторами регулирующего назначения. В данном случае государственное вмешательство носит принципиально иной характер, предоставляющий право выбора условий и программ, соблюдающих интерес взаимодействующих сторон. Используя административные методы воздействия, региональные органы управления осуществляют регулирование таких процессов, как приватизация, размещение новых предприятий, привлечение иностранного капитала.

Важнейший сектор потребительского рынка – торговля. Московская область не является в этом плане исключением, и основной целью стратегии потребительского рынка становится выявление направлений развития торговли, которые обеспечат стабильное функционирование данного сектора экономики, территориальную и ценовую доступность товаров и услуг для населения, соответствующих международным стандартам качества и безопасности, формирование конкуренции, поддержку торговли товарами российских, в т.ч. местных товаропроизводителей, и повышение качества жизни населения [3].

По нашему мнению, основными направлениями стратегии структурных преобразований потребительского рынка Московской области можно считать следующие.

• 1.    Повышение эффективности регулирования торговли за счёт регламентации отношений в сфере торговой деятельности, улучшение системы контроля деятельности участников потребительского рынка.

• 2.    Совершенствование территориальной организации торговли за счёт строительства, реконструкции и модернизации предприятий на основе градостроительных концепций с учётом нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями.

• 3.    Внедрение новых технологий продаж, рост количества торговых площадей, отвечающих современным требованиям, повышение качества и культуры обслуживания.

• 4.    Развитие торговли в сельской местности с учётом сохранения роли потребительской кооперации в решении социальных проблем.

• 5.    Совершенствование кадрового обеспечения потребительского рынка с целью его приближения к возрастающим потребностям населения.

• 6.    Обеспечение конкуренции на потребительском рынке за счёт повышения качества продукции, расширения товарного ассортимента, обеспечения равных условий доступа всем хозяйствующим субъектам на рынок, развития торгово-логистической сети.

• 7.    Поддержка малого предпринимательства в сфере потребительского рынка с помощью соответствующей инфраструктуры.

Именно эти направления позволят обеспечить стабильность и эффективное развитие потребительского рынка.

Целевыми индикаторами развития потребительского рынка Московской области являются:

• -    вклад отрасли в ВРП (%);

• -    оборот потребительского рынка (млн. руб.);

• -    производительность на одного занятого (тыс. руб.);

• -    занятость в отрасли (чел.);

• -    среднемесячная заработная плата по отрасли (руб.);

• -    размер торговых площадей (тыс. кв. м.);

• -    обеспеченность торговыми площадями на 1000 чел. (кв. м);

• -    уровень конкуренции в отрасли;

• -    оборот малых предприятий в отрасли, млн. руб.

Целевые индикаторы стратегии развития потребительского рынка Московской области представлены в таблице.

Таблица – Целевые индикаторы стратегии развития потребительского рынка Московской области на 2015–2020 годы. ⁷

Показатель	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Вклад отрасли в ВРП,%	19,2	19,6	19,6	20,0	20,3	20,5
Оборот потребительского рынка, млн. руб.	252362,0 2	293817,3 1	367272,4 1	459091,1 3	550909,3 6	633545,7 6
Производительност ь на одного занятого, тыс. руб.	34587	40207	50116	62355	74445	85131
Занятость в отрасли, чел.	729632	730752	732845	736259	740023	744200
Среднемесячная заработная плата по отрасли, руб.	34658,8	36985,5	40003,3	43523,6	45896,3	51236,2
Размер торговых площадей, тыс. кв. м.	7580,7	7688,9	8141,4	8499,2	8757,3	8886,2
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 чел., кв. м	1059,9	1101,2	1156,3	1197,2	1225,0	1256,3
Уровень конкуренции в отрасли	Средний	Средний	Высокий	Высокий	Высокий	Высокий
Оборот малых предприятий в отрасли, млн. руб.	58043,26	68165,62	86309,01	108804,6	131116,4 3	150783,9

По мнению авторов, первоочередными мероприятиями, направленными на повышение эффективности регулирования потребительского рынка Московской области, можно считать следующие.

• 1.    Формирование и совершенствование информационно-коммуникационного комплекса инфраструктуры потребительского рынка:

• -    формирование системы мониторинга развития потребительского рынка в региональном разрезе и по Российской Федерации в целом;

• -    развитие информационного обеспечения федеральных и региональных органов власти на основе современных информационных технологий для создания общедоступной системы обеспечения предприятий оперативной информацией о состоянии потребительского рынка;

• -    обеспечение предприятий и организаций потребительского рынка современными средствами передачи информации и интеграцию их в единую информационную сеть России.

• 2.    Достижение разнообразия рыночных структур, осуществляющих торговую деятельность:

• -    создание системы оптовых продовольственных рынков, ориентирующихся не только на потребности Московской области, но и на соседние регионы;

• -    развитие выставочно-ярмарочной деятельности, обеспечивающей поддержание и укрепление продовольственной безопасности, гарантирующих обеспечение населения всеми необходимыми видами товаров продовольственного назначения;

• -    совершенствование системы потребительской кооперации.

• 3.    Дальнейшее расширение сети, совершенствование организации и усиление социальной направленности общественного питания:

• -    создание новых и дальнейшее развитие действующих сетей предприятий общественного питания с позиций их доступности и повышения уровня обеспеченности населения;

• -    увеличение количества предприятий «быстрого питания» по местам пролегания туристских маршрутов, основных транспортных магистралей, а также в парках, местах отдыха, проведения досуга населения и т.д.

• 4.    Обеспечение территориальной доступности предприятий бытового обслуживания, повышение уровня обслуживания и качества услуг, оказываемых населению за счёт внедрения новых технологий:

• -    создание и модернизация сети комплексных предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги повседневного спроса;

• -    обеспечение доступности объектов бытового обслуживания для лиц с ограниченными возможностями посредством их оснащения специальным оборудованием;

• -    совершенствование методов оказания услуг за счёт приёма заказов на обслуживание по телефону и в сети Интернет.

• 5.    Достижение нового качественного уровня кадрового потенциала отраслей потребительского рынка, обладающего современными знаниями, опытом профессиональной деятельности и высокой культурой:

• -    создание работодателями условий для повышения квалификации работников, введение постоянно действующей отвечающей современным требованиям рынка системы повышения квалификации руководителей предприятий;

• -    проведение руководителями предприятий аттестаций работников с целью выявления уровня их профессиональной подготовки;

• -    применение условий оплаты труда, учитывающих квалификацию и конкретный вклад каждого работника в работу предприятия.

По мнению авторов, государственное регулирование – это наиболее важный и эффективный элемент всей системы воздействия на потребительский рынок [4]. Такое регулирование осуществляется методами прямого и косвенного воздействия. В основу современного регулирования рынка потребительских товаров и услуг должны быть положены комбинированные методы и формы регулирования, поэтому с целью повышения эффективности и осуществления единой государственной политики необходимо разработать Концепцию развития потребительского рынка Московской области.

Исходя из этого, определена миссия, цель и задачи концепции (рис. 1). Взаимодействие государственных и рыночных методов регулирования потребительского рынка могут быть обеспечены с помощью маркетингового подхода к управлению, что гарантирует не только его функционирование и развитие, но и полную реализацию потенциала.

Необходимость разработки концепции маркетингового управления определяется структурными особенностями регионального потребительского рынка на современном этапе и наблюдающимся изменением платежного спроса населения [1].

В вязи с этим авторами предлагаются направления реализации данной концепции, которые позволят реализовать цели и задачи всех субъектов рынка.

Концепция маркетингового управления региональным потребительским рынком предполагает:

• -    определение места потребительского рынка в системе общественного воспроизводства, а также роли маркетингового управления рынком;

  

  s т et я м		- повышение эффективности регулирования торговли за счёт регламентации отношений в сфере торговой деятельности, улучшение системы контроля деятельности участников потребительского рынка; - совершенствование территориальной организации торговли за счёт строительства, реконструкции и модернизации предприятий на основе градостроительных концепций с учётом нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями; - внедрение новых технологий продаж, рост количества торговых площадей, отвечающих современным требованиям, повышение качества и культуры обслуживания; - развитие торговли в сельской местности, с учётом сохранения роли потребительской кооперации в решении социальных проблем; - совершенствование кадрового обеспечения потребительского рынка с целью его приближения к возрастающим потребностям населения; - обеспечение конкуренции на потребительском рынке за счёт повышения качества продукции, расширения товарного ассортимента, обеспечения равных условий доступа всем хозяйствующим субъектам на рынок, развития торговологистической сети; - поддержка малого предпринимательства в сфере потребительского рынка с помощью соответствующей инфраструктуры

Рисунок 1 – Миссия, цель и задачи Концепции развития потребительского рынка Московской области

Направления маркетингового воздействия

- внедрение		-стимулирование		-использование		- применение
современных		развития нового		методов маркетинга		современных
информацион		производства		для стимулирования		маркетинговых
но-		высококачествен		производителей к		технологий по
коммуникацио		-ных товаров;		выпуску		формированию
н-ных		-продвижение		экспортоориентирова		эффективных
технологий		региональных		н-ных и		каналов сбыта
в сфере		марок		импортозамеща-		продукции;
потребительск				ющих товаров;		-создание
ого рынка;				-разработка		системы
-				программы		мониторинга и
стимулирован				регионального		информационно

		;	— —	--		;
Спрос	◄—►	Предложени е	◄—►	Внешнеэкономи -ческиесвязи	*—►	Инфраструк -тура рынка

-    развитие потребительск ого кредитования по доступным ставкам; - решение социальных проблем потребительск ого рынка на основе государственн о-частного партнерства; -    создание некоммерческ их организаций для поддержки потребителей

-    поддержка отечественных производителей за счёт уменьшения местных налогов, взносов, освобождения от сборов и отсрочки их выплаты; -    контроль качества товаров и услуг; -    осуществление финансовой поддержки в форме микрокредитован ия малого предприниматель ст-ва;

- осуществление лицензирования импортёров; -    организация жёсткого контроля качества товаров импортного производства; -    стимулирование отечественных производителей к выпуску товаров на экспорт; -    продвижение товаров отечественного производства на внешние рынки

-упрощение процедур лицензирования, регулирования и выдачи разрешений организациям, осуществляющи м хранение и транспортировк у продукции; -контроль соблюдения правил торговли; - организация предпринимател ь-ских советов и корпораций по содействию экономическому развитию

i________________t_________________t__________________t

Направления государственного регулирования

Рисунок 2 – Взаимодействие инструментов маркетингового управления и государственного регулирования потребительского рынка

• -    всесторонний анализ уровня удовлетворения платежеспособного спроса населения и использование методов маркетинга для стимулирования производителей к выпуску экспортоориентированных и импортозамещающих товаров;

• -    научное обоснование и разработку концептуальных основ маркетингового управления региональным потребительским рынком продовольственных товаров (рис.2).

Необходимость использования инструментов маркетинга в регулировании потребительского рынка на макро- и мезоуровнях обусловлена целями государства, среди которых важнейшее значение имеет его социальная политика, направленная на повышение благосостояния населения [5].

Осуществляемая в настоящее время модернизация российской экономики требует системного похода, синхронности и сбалансированности данного процесса в отраслевом и территориальном разрезах. Этот процесс нуждается в строгой логической последовательности предпринимаемых действий с учётом выбранных направлений и критериев развития потребительского рынка, постоянном обмене информацией, сопоставлении полученных на определенных этапах результатов с желаемыми. Все это позволит качественно и своевременно корректировать направления, планы, методы проведения модернизации [4].

Всё вышеизложенное дает основание утверждать, что использование маркетинговых технологий можно рассматривать как необходимое звено в системе регулирования регионального потребительского рынка товаров и услуг [5].