Образовательная миграция в современной России: тенденции и проблемы
Автор: Капшук Елена Александровна, Костина Елена Юрьевна, Орлова Надежда Александровна, Цэрэн Ганбаатар
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Рубрика: Социология
Статья в выпуске: 3, 2022 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются проблемы, вызванные интенсификацией образовательной миграции населения, в частности, проблема оттока молодежи из приграничных регионов Дальнего Востока Российской Федерации в связи с намерениями получения высшего образования в других регионах страны. Отмечается, что в последнее время постоянно расширяющаяся и поощряемая академическая мобильность значительно меняет интенсивность и возвратность миграционных потоков. В работе затрагиваются вопросы, касающиеся роли высших учебных заведений в стимулировании и сдерживании образовательных миграционных тенденций. Неравномерное распределение высших учебных заведений по территории Российской Федерации способствует усилению образовательной миграции в стремлении абитуриентов к преодолению социального неравенства и получению доступа к качественному высшему образованию по принципу «центр - периферия». Это приводит к постепенному кризису кадрового потенциала в самых разных профессиональных сферах регионов-доноров, а также порождает проблемы воспроизводства населения в будущем. Такая ситуация характерна и для Дальневосточного федерального округа, в котором наблюдается стабильный отток трудоспособной части населения.
Образовательная миграция, некомпенсируемая образовательная миграция, образовательная стратегия, миграционная убыль, приграничье, человеческий капитал, молодежь, межрегиональная миграция
Короткий адрес: https://sciup.org/149139630
IDR: 149139630 | DOI: 10.24158/tipor.2022.3.3
Текст научной статьи Образовательная миграция в современной России: тенденции и проблемы
,
,
,
Основной причиной для смены места жительства обычно выступает поиск работы, безопасных условий жизнедеятельности, более высокого уровня комфорта для себя и своих детей, именно поэтому основу миграционных потоков составляют люди трудоспособного возраста, чье перемещение оказывает влияние на структуру рынка труда как в регионе-доноре, так и регионе-реципиенте. Особым видом миграции является смена места проживания в связи с получением образования, которая, возможно, не выглядит так масштабно, но оказывает сильное отложенное воздействие на рынок труда, особенно если возвращаться в свой регион в будущем молодой специалист не планирует. Такая ситуация приводит к потере интеллектуального, демографического и репродуктивного потенциала регионом-донором.
Образовательная миграция в мире – довольно масштабный процесс неравномерного притока и оттока населения в возрасте от 18 до 30–35 лет. Неутешительные показатели данного явления регистрируются во многих странах, и в России в том числе. В первую очередь, они связаны с ростом востребованности высшего образования в мире. Принято считать, что впервые об этой тенденции написал в 1974 году Д.Б. Петтенджер (Pittenger, 1974). Интерес к данной проблеме демонстрируют и отечественные исследователи О.Д. Воробьева, Л.Л. Рыбаковский (2017), Г.Е. Зборовский, П.А. Амбарова (2019а, б), Л.Б. Карачурина, Н.В. Мкртчян (2017), И.С. Кашницкий, О.В. Лешуков (2017) и др. И если еще в недавнем прошлом основную тревогу вызывала международная образовательная миграция, за которой скрывались проблемы «утечки мозгов», адаптации к культуре страны-реципиента, а также сложности межкультурной коммуникации (Гостев и др., 2020; Кружилин, 2020; Черникова, 2020), то в последнее время многие регионы нашей страны стали сталкиваться с угрозой потери человеческого капитала, в том числе и из-за внутренней образовательной миграции. Увеличивается и число людей, рассматривающих получение образования как первый шаг к формированию миграционных намерений, что дополнительно актуализирует проблему невозвратного оттока населения в регионах (Андрюшина, Луценко, 2018; Атаева, Уляева, 2018; Винокурова и др., 2020; Ислакаева, 2016; Kataev, …, et al., 2022; Костина, Орлова, 2020; Rozanova-Smith, 2021; Санникова, 2015; Симонян, 2017; Трофимова и др., 2019). В связи с этим в работах ряда отечественных авторов стали подниматься вопросы, касающиеся необходимости регулирования внутренних миграционных потоков (Воронина, 2018; Захарова, 2019; Костина и др., 2019; Темнова, 2017; Питухин, Семенов, 2014).
Образовательная миграция существовала всегда, так как не все населенные пункты имеют возможность предложить выпускникам школ весь возможный набор образовательных траекторий. Но в последнее время постоянно расширяющаяся и поощряемая академическая мобильность значительно меняет интенсивность и возвратность данных потоков. По статистике, ежегодно по разным причинам внутри РФ мигрируют от 2 до 3 млн человек в возрасте от 14 лет. Переезд для получения образования – третья по распространенности причина смены постоянного места жительства (185 572 человек от общего числа за 2020 год). Она уступает только переезду по семейным обстоятельствам (903 822 человек) и в связи с работой – 246 790 человек1. В 2021 году тенденция сохранилась. Выступая существенным признаком открытости образовательного пространства, академическая мобильность призвана служить повышению качества образования за счет заинтересованности вузов в привлечении студентов из других регионов и стран. Но, если говорить о международной образовательной миграции, то она предполагает возвращение обучающихся после завершения образовательного уровня на родину, чему способствуют и особенности визового сопровождения данного вида миграции. Внутристрановая образовательная миграция таких требований к обучающемуся не предъявляет, что приводит к снижению образовательного и культурного уровня населения территорий-доноров, так как она рассматривается молодыми людьми и их родителями как первый этап к смене постоянного места жительства. При этом в общественном мнении поддерживаются положительные установки в отношении образовательных миграционных практик абитуриентов в пределах страны. Так, в ходе опроса, проведённого Левада-центром, 79 % респондентов заявили, что молодым людям, закон- чившим школы в небольшом городе или селе, стоит ехать поступать в вуз в более крупный населенный пункт. По мнению опрошенных, это открывает для молодежи ряд перспектив: дает шанс «закрепиться» в большом городе (47 %); получить более качественное образование (43 %); найти высокооплачиваемую работу после окончания вуза (37 %)1.
В 2014 году по заказу Минобрнауки РФ Институтом образования НИУ ВШЭ и «Социальным навигатором» МИА «Россия сегодня» было проведено исследование по изучению образовательной миграции в России (в том числе в отношении приоритетов выбора абитуриентами учебных заведений). Результаты его свидетельствуют о том, что крупные города в центральной части страны наиболее привлекательны для молодежи в плане профессионального обучения. На первом месте по востребованности среди абитуриентов оказался Санкт-Петербург, на втором – Москва2. Из этих городов после окончания школы выбывает не более 2 % выпускников, число прибывающих же для поступления в столичные вузы, напротив, велико – около 50 %. Следующими по привлекательности для абитуриентов оказались Томская, Тюменская и Новосибирская области. Такое положение дел вполне объяснимо, так как не во всех городах России есть высшие учебные заведения, а если они и есть, то развиваются достаточно слабо и не могут конкурировать с «центральными» университетами. Это заставляет вчерашних школьников покидать свои родные места ради получения качественного образования и достижения более комфортного уровня жизни. Сложившаяся ситуация с неравномерным распределением высших учебных заведений по территории Российской Федерации способствует усилению образовательной миграции. В этом случае ее можно рассматривать как попытку преодоления молодежью социального образовательного неравенства по территориальному принципу, тесным образом связанного с качеством обучения и его престижностью.
Наибольшее количество вузов находится в Центральном федеральном округе, второе место по данному показателю занимает Приволжский, третье – Северо-Западный федеральный округ, последнее – Дальний Восток (39). Среди субъектов, входящих в указанные федеральные округа, превалирующее число учебных учреждений высшей ступени размещено на территории городов федерального значения – Москвы (144) и Санкт-Петербурга (62) (табл. 1).
Таблица 1 – Количество вузов в разрезе субъектов Российской Федерации (2020 г.)3
Субъект РФ |
Самостоятельные образовательные организации, всего |
Самостоятельные образовательные организации, государственные и муниципальные |
Самостоятельные образовательные организации, частные |
Российская Федерация |
710 |
497 |
213 |
Центральный федеральный округ |
258 |
154 |
104 |
Северо-Западный федеральный округ |
87 |
59 |
28 |
Южный федеральный округ |
58 |
40 |
18 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
40 |
26 |
14 |
Приволжский федеральный округ |
111 |
87 |
24 |
Уральский федеральный округ |
47 |
37 |
10 |
Сибирский федеральный округ |
70 |
59 |
11 |
Дальневосточный федеральный округ |
39 |
35 |
4 |
Стоит отметить, что в последнее время наблюдается тенденция к сокращению количества организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшей школы – как государственных и муниципальных, так и частных, что стимулирует процессы образовательной миграции в стране.
По данным Росстата, в 2020 году в города Центрального федерального округа из других регионов прибыло 495 035 человек, четверть из которых (124 337 чел.) – с Дальнего Востока1. Учитывая недавнее включение территорий Забайкалья и Бурятии в ДФО, можно утверждать, что Центральную Россию для комфортной жизни предпочли жители Республики Бурятии, Саха (Якутии), Забайкальского, Камчатского, Приморского, Хабаровского краев, а также Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа.
Современные требования рынка труда таковы, что любой выпускник вуза после окончания учебного заведения должен постоянно пополнять копилку своих компетенций самостоятельно и нередко по смежным профилям. Более того, эксперты говорят о том, что, скорее всего, он будет вынужден раза три сменить сферу деятельности. Понятно, что в таких условиях молодой человек и его родители стараются снизить риски путем поступления в ведущие вузы страны, которые гарантируют получение котирующегося диплома, а также обретение определенного круга знакомств, что в дальнейшем позволит выпускнику увереннее чувствовать себя на рынке труда.
Особо требуется отметить, что на качественный состав образовательной миграции оказало влияние реформирование законодательной базы в сфере образования, когда высокие баллы по результатам ЕГЭ или победы во всероссийских олимпиадах дают бывшему школьнику возможность поступить в ведущий вуз в другом городе, не приезжая в него и не неся материальных издержек, связанных с этим. Для самого абитуриента и его родителей это является значительным плюсом, но такая ситуация влечет за собой и негативные последствия – донорские регионы покидают самые подготовленные выпускники школ, происходит снижение интеллектуального потенциала домашнего региона. Кроме того, это грозит развитием кризисных явлений не только в профессиональных сферах, но и в демографических процессах. Воспользоваться образовательной миграцией как социальным лифтом преимущественно имеют возможность молодые люди, которые в ближайшем будущем начнут создавать семьи и растить детей, передавая им семейный социальный капитал, но уже на других территориях.
К сожалению, традиционная для нашей страны миграция с периферии в центр оказывает негативное влияние на количество и качество человеческого капитала в регионах, не позволяя большинству из них экономически и технологически развиваться наравне с центральными территориями или соседними странами. Особенно это заметно в пограничных районах Востока России, который тесно связан с быстроразвивающимися и развитыми экономиками Китая, Японии и Южной Кореи.
Современные исследователи указывают на некомпенсируемый характер образовательной миграции в России. Так, О.В. Санникова (Санникова, 2015: 19) отмечает, что о ней можно уверенно говорить, если большинство образовательных мигрантов стараются сделать свой отъезд из родного региона невозвратным, а миграционная убыль населения региона при этом не восполняется притоком человеческих ресурсов с других территорий. К сожалению, это явление характерно и для такого российского региона, как Дальний Восток, который, по мнению исследователей, «занимает лидирующую позицию по оттоку молодежи – трудоспособного населения в возрасте до 30 лет (как абитуриентов, так и квалифицированных специалистов)» (Борзунов, Мальцева, 2015).
Такая некомпенсируемая образовательная миграция является вызовом для региона, ответом на который должно стать реформирование системы профессионального и высшего образования на его территории, повышение качества подготовки студентов, а также соответствие выпускаемых специалистов требованиям рынка труда в регионе. Важно работать именно на привлечение сильнейших абитуриентов в стены региональной высшей школы. Если пойти по пути зачисления в вузы всех желающих, то придется снижать образовательную планку, что не позволит подготовить высококвалифицированных специалистов, которые найдут себя в инновационных и технологичных отраслях экономики региона, чтобы обеспечить его поступательное развитие.
Примером эффективной стратегии реформирования региональной высшей школы может выступить опыт создания опорных вузов. Так, в 2011 году по указу Президента РФ в результате объединения четырёх крупных вузов Приморского края (ДВГУ, ТГЭУ, ДВГТУ и УГПИ) во Владивостоке был основан Дальневосточный федеральный университет. В следующем же году на о. Русский был открыт кампус ДВФУ: студенческий городок с общежитиями, учебными корпусами и минимальной инфраструктурой, необходимой для проживания (магазины, аптеки, парки, кафе и медицинский пункт). Комфортный уровень студенческой жизни, вектор на качественное образование, получение опыта в научных лабораториях, работа на экспериментальном оборудовании мирового уровня – все это повысило привлекательность региона не только для абитуриентов Дальнего Востока, но и для молодежи из других стран. В 2013 году ДВФУ вошел в число вузов, выбранных Министерством образования и науки РФ для участия в Программе повышения международной конкурентоспособности российских университетов среди ведущих мировых научнообразовательных центров1.
Престижность региона в вопросе получения образования сохраняется и сейчас. В 2020 году на Дальний Восток прибыло 484 988 человек в возрасте старше 14 лет2. Часть из них (22 % – 108 676 человек) закрепилась в Приморском крае. Большинство переселенцев являются недавними школьниками (во всем ДФО таких - 128 460 человек), что может свидетельствовать о переезде с целью получения высшего образования. В числе мигрантов есть также люди со среднеспециальным (26 504 человек) и высшим образованием (23 378 человек)3. Очевидно, причиной смены ими места жительства стало желание либо получить дополнительное образование по своей профессии, либо найти хорошую работу. В топ-100 рейтингов вузов России из дальневосточных учебных заведений входит только ДВФУ. Понятно, что только он один не сможет переломить ситуацию во всем федеральном округе, поэтому требуется общая трансформация уровня и качества образования в регионе.
Отметим, что образовательная миграция лучших выпускников школ, даже невозвратная, соответствует общим положениям экономической теории, когда самые достойные должны получать высококачественное образование, которое позволит им в будущем занять трудовые позиции, на которых они смогут обеспечить максимальный рост экономики и благосостояния страны.
Образовательная миграция – естественный процесс, благодаря которому абитуриенты получают возможность обучаться в вузах, соответствующих их потребностям и возможностям, что способствует подготовке мотивированных высококачественных специалистов и их успешной интеграции в социально-экономические процессы страны. Однако это оправдано только в том случае, когда миграция носит сбалансированный характер, то есть если отток населения при невозвратной миграции молодежи восполняется ее притоком из других регионов и стран. Ситуация характерна для Дальневосточного федерального округа, где наблюдается стабильный отток населения, в частности, его трудоспособной части. Более детальное изучение причин и особенностей образовательной миграции с учетом специфики конкретного региона позволит способствовать разработке эффективных механизмов регулирования векторов миграционных потоков и закреплению человеческих ресурсов на стратегически важной для страны территории, поэтому данное исследовательское направление видится нам перспективным в плане продолжения научной работы.
Список литературы Образовательная миграция в современной России: тенденции и проблемы
- Андрюшина Е.В., Луценко Н.О. Влияние современной российской государственной образовательной политики на процессы образовательной миграции // Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 66. С. 210-220.
- Атаева А.Г., Уляева А.Г. Межрегиональная молодежная миграция как угроза утери человеческого капитала территории (на материалах Республики Башкортостан и регионов Приволжского федерального округа) // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2018. № 44. С. 38-57. https://doi.org/10.17223/19988648/44/2
- Борзунов С.А., Мальцева В.А. Современные тенденции образовательной миграции на Дальнем Востоке // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 2-2. С. 671-677.
- Винокурова А.В., Ардальянова А.Ю., Шаривхан Ж. Уехать «куда» или «откуда»: условия жизни и миграционные стратегии жителей дальневосточного российско-китайского приграничья // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2020. № 4 (55). С. 7-15. https://doi.org/10.24866/1998-6785/2020-4/7-15
- Воробьева О.Д., Рыбаковский Л.Л. Доминанта миграционной политики современной России // Социологические исследования. 2017. № 8 (401). С. 59-65. https://doi.org/10.7868/S0132162517080062
- Воронина Н.А. Интеллектуальная миграция: зарубежный и российский опыт регулирования // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2018. Т. 13, № 6. С. 158-183.
- Гостев А.Н., Демченко Т.С., Петрова О.В. Внешняя образовательная миграция: проблемы, практика межкультурной коммуникации // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2020. № 3 (89). С. 134-145.
- Захарова И.В. Сдерживание межрегиональной учебной миграции: роль вузов // Высшее образование в России. 2019. Т. 28, № 7. С. 71-84. https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-7-71-84
- Зборовский Г.Е., Амбарова П.А. Мечта о хорошем образовании: противоречия развития образовательных общностей в российских университетах // Мир России. Социология. Этнология. 2019а. Т. 28, № 2. С. 98-124. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2019-28-2-98-124
- Зборовский Г.Е., Амбарова П.А. От образовательной неуспешности - к социальной успешности // Высшее образование в России. 2019б. Т. 28, № 11. С. 34-46. https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-11-34-46
- Ислакаева Г.Р. Образовательная межрегиональная миграция: причины и социально-экономические следствия // Уровень жизни населения регионов России. 2016. № 3 (201). С. 77-88.
- Карачурина Л.Б., Мкртчян Н.В. Внутренняя долговременная миграция населения в России и других странах // Вестник Московского университета. Серия 5: География. 2017. № 2. С. 74-80.
- Кашницкий И.С., Мкртчян Н.В., Лешуков О.В. Миграция молодежи в России // Демоскоп Weekly. 2016. № 703-704. С. 1-30.
- Костина Е.Ю., Орлова Н.А. Социальная мобильность в приграничье: взгляд молодежи // Ойкумена. Регионоведче-ские исследования. 2020. № 4 (55). С. 16-22. https://doi.org/10.24866/1998-6785/2020-4/16-22
- Костина Е.Ю., Орлова Н.А., Рубина А.Е. Региональная демографическая политика как составляющая социального благополучия населения (на материалах Приморского края) // Народонаселение. 2019. Т. 22, № 4. С. 126-136. https://doi.org/10.24411 /1561 -7785-2019-00044
- Кружилин С.Д. Образовательная миграция в России // Моя профессиональная карьера. 2020. Т. 1, № 13. С. 137-144. Питухин Е.А., Семенов А.А. Управление потоками межрегиональной образовательной миграции выпускников // Экономика и управление. 2014. № 7 (105). С. 64-69.
- Рыбаковский Л.Л. Факторы и причины миграции населения, механизм их взаимосвязи // Народонаселение. 2017. № 2 (76). С. 51-61.
- Санникова О.В. Некомпенсируемая образовательная миграция как проблема развития российского региона // Теория и практика общественного развития. 2015. № 24. С. 19-21.
- Симонян Р.Х. Миграционные настроения российской молодежи: региональный аспект // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2017. № 6 (142). С. 313-326. https://doi.org/10.14515/monitoring.2017.6.16 Темнова Л.В., Лизунова О.А. Факторы формирования карьерных траекторий выпускников вузов // Высшее образование в России. 2017. № 11. С. 89-97.
- Трофимова Н.В., Мамлеева Э.Р., Сазыкина М.Ю. Образовательная миграция как угроза для устойчивого развития территории // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2019. № 3 (38). С. 66-72. https://doi.org/10.18323/2221-5689-2019-3-66-72
- Черникова А.А. Образовательная миграция из стран Евразийского экономического союза: социальные угрозы, перспективы, динамика // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2020. № 2 (58). С. 149-157.
- Шворина К.В., Фалейчик Л.М. Основные тренды миграционной мобильности населения регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов // Экономика региона. 2018. Т. 14, № 2. С. 485-501. https://doi.org/10.17059/2018-2-12 Kataev D.V., Tarasov A.N., Burmykina I.V., Bogomolova A.V., Fedina N.V. Social Sustainability and Professional Migration in the Educational Space of Russian Schools Based on the Results of a Sociological Study // Sustainability. 2022. Vol. 14, iss. 1. Р. 1-15. https://doi.org/10.3390/su14010343
- Pittenger D.B. A Typology of Age-Specific Net Migration Rate Distributions // Journal of the American Institute of Planners. 1974. Vol. 40, iss. 4. Р. 278-283. https://doi.org/10.1080/01944367408977480
- Rozanova-Smith M. Stay or Leave? Arctic Youth Prospects and Sustainable Futures of the Russian Arctic Communities // Sustainability. 2021. Vol. 13, iss. 21. Р. 1-27. https://doi.org/10.3390/su132112058