Образовательная миграция в современной России: тенденции и проблемы

Автор: Капшук Елена Александровна, Костина Елена Юрьевна, Орлова Надежда Александровна, Цэрэн Ганбаатар

Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica

Рубрика: Социология

Статья в выпуске: 3, 2022 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматриваются проблемы, вызванные интенсификацией образовательной миграции населения, в частности, проблема оттока молодежи из приграничных регионов Дальнего Востока Российской Федерации в связи с намерениями получения высшего образования в других регионах страны. Отмечается, что в последнее время постоянно расширяющаяся и поощряемая академическая мобильность значительно меняет интенсивность и возвратность миграционных потоков. В работе затрагиваются вопросы, касающиеся роли высших учебных заведений в стимулировании и сдерживании образовательных миграционных тенденций. Неравномерное распределение высших учебных заведений по территории Российской Федерации способствует усилению образовательной миграции в стремлении абитуриентов к преодолению социального неравенства и получению доступа к качественному высшему образованию по принципу «центр - периферия». Это приводит к постепенному кризису кадрового потенциала в самых разных профессиональных сферах регионов-доноров, а также порождает проблемы воспроизводства населения в будущем. Такая ситуация характерна и для Дальневосточного федерального округа, в котором наблюдается стабильный отток трудоспособной части населения.

Еще

Образовательная миграция, некомпенсируемая образовательная миграция, образовательная стратегия, миграционная убыль, приграничье, человеческий капитал, молодежь, межрегиональная миграция

Короткий адрес: https://sciup.org/149139630

IDR: 149139630   |   УДК: 314.7.044:37   |   DOI: 10.24158/tipor.2022.3.3

Educational migration in modern Russia: trends and issues

The paper considers the problems caused by the intensification of educational migration, in particular the problem of the outflow of youth from the border regions of the Russian Far East due to their intentions to obtain higher education in other regions of the country. Recently, it has been noted that the ever-expanding and encouraged academic mobility is significantly changing the intensity and return flows of migration. The paper raises questions concerning the role of HEIs in stimulating and curbing educational migration trends. The uneven location of HEIs across the Russian Federation contributes to educational migration in the attempt of applicants to overcome social inequalities and gain access to quality tertiary education on a “center-periphery” basis. Furthermore, the donor regions are facing a gradual crisis of human resources capacity in a wide range of occupational fields, as well as reproduction problems facing their future populations. Similarly, the situation is characteristic of the Far Eastern Federal District, which has seen a steady outflow of the working-age population.

Еще

Текст научной статьи Образовательная миграция в современной России: тенденции и проблемы

,

,

,

Основной причиной для смены места жительства обычно выступает поиск работы, безопасных условий жизнедеятельности, более высокого уровня комфорта для себя и своих детей, именно поэтому основу миграционных потоков составляют люди трудоспособного возраста, чье перемещение оказывает влияние на структуру рынка труда как в регионе-доноре, так и регионе-реципиенте. Особым видом миграции является смена места проживания в связи с получением образования, которая, возможно, не выглядит так масштабно, но оказывает сильное отложенное воздействие на рынок труда, особенно если возвращаться в свой регион в будущем молодой специалист не планирует. Такая ситуация приводит к потере интеллектуального, демографического и репродуктивного потенциала регионом-донором.

Образовательная миграция в мире – довольно масштабный процесс неравномерного притока и оттока населения в возрасте от 18 до 30–35 лет. Неутешительные показатели данного явления регистрируются во многих странах, и в России в том числе. В первую очередь, они связаны с ростом востребованности высшего образования в мире. Принято считать, что впервые об этой тенденции написал в 1974 году Д.Б. Петтенджер (Pittenger, 1974). Интерес к данной проблеме демонстрируют и отечественные исследователи О.Д. Воробьева, Л.Л. Рыбаковский (2017), Г.Е. Зборовский, П.А. Амбарова (2019а, б), Л.Б. Карачурина, Н.В. Мкртчян (2017), И.С. Кашницкий, О.В. Лешуков (2017) и др. И если еще в недавнем прошлом основную тревогу вызывала международная образовательная миграция, за которой скрывались проблемы «утечки мозгов», адаптации к культуре страны-реципиента, а также сложности межкультурной коммуникации (Гостев и др., 2020; Кружилин, 2020; Черникова, 2020), то в последнее время многие регионы нашей страны стали сталкиваться с угрозой потери человеческого капитала, в том числе и из-за внутренней образовательной миграции. Увеличивается и число людей, рассматривающих получение образования как первый шаг к формированию миграционных намерений, что дополнительно актуализирует проблему невозвратного оттока населения в регионах (Андрюшина, Луценко, 2018; Атаева, Уляева, 2018; Винокурова и др., 2020; Ислакаева, 2016; Kataev, …, et al., 2022; Костина, Орлова, 2020; Rozanova-Smith, 2021; Санникова, 2015; Симонян, 2017; Трофимова и др., 2019). В связи с этим в работах ряда отечественных авторов стали подниматься вопросы, касающиеся необходимости регулирования внутренних миграционных потоков (Воронина, 2018; Захарова, 2019; Костина и др., 2019; Темнова, 2017; Питухин, Семенов, 2014).

Образовательная миграция существовала всегда, так как не все населенные пункты имеют возможность предложить выпускникам школ весь возможный набор образовательных траекторий. Но в последнее время постоянно расширяющаяся и поощряемая академическая мобильность значительно меняет интенсивность и возвратность данных потоков. По статистике, ежегодно по разным причинам внутри РФ мигрируют от 2 до 3 млн человек в возрасте от 14 лет. Переезд для получения образования – третья по распространенности причина смены постоянного места жительства (185 572 человек от общего числа за 2020 год). Она уступает только переезду по семейным обстоятельствам (903 822 человек) и в связи с работой – 246 790 человек1. В 2021 году тенденция сохранилась. Выступая существенным признаком открытости образовательного пространства, академическая мобильность призвана служить повышению качества образования за счет заинтересованности вузов в привлечении студентов из других регионов и стран. Но, если говорить о международной образовательной миграции, то она предполагает возвращение обучающихся после завершения образовательного уровня на родину, чему способствуют и особенности визового сопровождения данного вида миграции. Внутристрановая образовательная миграция таких требований к обучающемуся не предъявляет, что приводит к снижению образовательного и культурного уровня населения территорий-доноров, так как она рассматривается молодыми людьми и их родителями как первый этап к смене постоянного места жительства. При этом в общественном мнении поддерживаются положительные установки в отношении образовательных миграционных практик абитуриентов в пределах страны. Так, в ходе опроса, проведённого Левада-центром, 79 % респондентов заявили, что молодым людям, закон- чившим школы в небольшом городе или селе, стоит ехать поступать в вуз в более крупный населенный пункт. По мнению опрошенных, это открывает для молодежи ряд перспектив: дает шанс «закрепиться» в большом городе (47 %); получить более качественное образование (43 %); найти высокооплачиваемую работу после окончания вуза (37 %)1.

В 2014 году по заказу Минобрнауки РФ Институтом образования НИУ ВШЭ и «Социальным навигатором» МИА «Россия сегодня» было проведено исследование по изучению образовательной миграции в России (в том числе в отношении приоритетов выбора абитуриентами учебных заведений). Результаты его свидетельствуют о том, что крупные города в центральной части страны наиболее привлекательны для молодежи в плане профессионального обучения. На первом месте по востребованности среди абитуриентов оказался Санкт-Петербург, на втором – Москва2. Из этих городов после окончания школы выбывает не более 2 % выпускников, число прибывающих же для поступления в столичные вузы, напротив, велико – около 50 %. Следующими по привлекательности для абитуриентов оказались Томская, Тюменская и Новосибирская области. Такое положение дел вполне объяснимо, так как не во всех городах России есть высшие учебные заведения, а если они и есть, то развиваются достаточно слабо и не могут конкурировать с «центральными» университетами. Это заставляет вчерашних школьников покидать свои родные места ради получения качественного образования и достижения более комфортного уровня жизни. Сложившаяся ситуация с неравномерным распределением высших учебных заведений по территории Российской Федерации способствует усилению образовательной миграции. В этом случае ее можно рассматривать как попытку преодоления молодежью социального образовательного неравенства по территориальному принципу, тесным образом связанного с качеством обучения и его престижностью.

Наибольшее количество вузов находится в Центральном федеральном округе, второе место по данному показателю занимает Приволжский, третье – Северо-Западный федеральный округ, последнее – Дальний Восток (39). Среди субъектов, входящих в указанные федеральные округа, превалирующее число учебных учреждений высшей ступени размещено на территории городов федерального значения – Москвы (144) и Санкт-Петербурга (62) (табл. 1).

Таблица 1 – Количество вузов в разрезе субъектов Российской Федерации (2020 г.)3

Субъект РФ

Самостоятельные образовательные организации, всего

Самостоятельные образовательные организации, государственные и муниципальные

Самостоятельные образовательные организации, частные

Российская Федерация

710

497

213

Центральный федеральный округ

258

154

104

Северо-Западный федеральный округ

87

59

28

Южный федеральный округ

58

40

18

Северо-Кавказский федеральный округ

40

26

14

Приволжский федеральный округ

111

87

24

Уральский федеральный округ

47

37

10

Сибирский федеральный округ

70

59

11

Дальневосточный федеральный округ

39

35

4

Стоит отметить, что в последнее время наблюдается тенденция к сокращению количества организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшей школы – как государственных и муниципальных, так и частных, что стимулирует процессы образовательной миграции в стране.

По данным Росстата, в 2020 году в города Центрального федерального округа из других регионов прибыло 495 035 человек, четверть из которых (124 337 чел.) – с Дальнего Востока1. Учитывая недавнее включение территорий Забайкалья и Бурятии в ДФО, можно утверждать, что Центральную Россию для комфортной жизни предпочли жители Республики Бурятии, Саха (Якутии), Забайкальского, Камчатского, Приморского, Хабаровского краев, а также Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа.

Современные требования рынка труда таковы, что любой выпускник вуза после окончания учебного заведения должен постоянно пополнять копилку своих компетенций самостоятельно и нередко по смежным профилям. Более того, эксперты говорят о том, что, скорее всего, он будет вынужден раза три сменить сферу деятельности. Понятно, что в таких условиях молодой человек и его родители стараются снизить риски путем поступления в ведущие вузы страны, которые гарантируют получение котирующегося диплома, а также обретение определенного круга знакомств, что в дальнейшем позволит выпускнику увереннее чувствовать себя на рынке труда.

Особо требуется отметить, что на качественный состав образовательной миграции оказало влияние реформирование законодательной базы в сфере образования, когда высокие баллы по результатам ЕГЭ или победы во всероссийских олимпиадах дают бывшему школьнику возможность поступить в ведущий вуз в другом городе, не приезжая в него и не неся материальных издержек, связанных с этим. Для самого абитуриента и его родителей это является значительным плюсом, но такая ситуация влечет за собой и негативные последствия – донорские регионы покидают самые подготовленные выпускники школ, происходит снижение интеллектуального потенциала домашнего региона. Кроме того, это грозит развитием кризисных явлений не только в профессиональных сферах, но и в демографических процессах. Воспользоваться образовательной миграцией как социальным лифтом преимущественно имеют возможность молодые люди, которые в ближайшем будущем начнут создавать семьи и растить детей, передавая им семейный социальный капитал, но уже на других территориях.

К сожалению, традиционная для нашей страны миграция с периферии в центр оказывает негативное влияние на количество и качество человеческого капитала в регионах, не позволяя большинству из них экономически и технологически развиваться наравне с центральными территориями или соседними странами. Особенно это заметно в пограничных районах Востока России, который тесно связан с быстроразвивающимися и развитыми экономиками Китая, Японии и Южной Кореи.

Современные исследователи указывают на некомпенсируемый характер образовательной миграции в России. Так, О.В. Санникова (Санникова, 2015: 19) отмечает, что о ней можно уверенно говорить, если большинство образовательных мигрантов стараются сделать свой отъезд из родного региона невозвратным, а миграционная убыль населения региона при этом не восполняется притоком человеческих ресурсов с других территорий. К сожалению, это явление характерно и для такого российского региона, как Дальний Восток, который, по мнению исследователей, «занимает лидирующую позицию по оттоку молодежи – трудоспособного населения в возрасте до 30 лет (как абитуриентов, так и квалифицированных специалистов)» (Борзунов, Мальцева, 2015).

Такая некомпенсируемая образовательная миграция является вызовом для региона, ответом на который должно стать реформирование системы профессионального и высшего образования на его территории, повышение качества подготовки студентов, а также соответствие выпускаемых специалистов требованиям рынка труда в регионе. Важно работать именно на привлечение сильнейших абитуриентов в стены региональной высшей школы. Если пойти по пути зачисления в вузы всех желающих, то придется снижать образовательную планку, что не позволит подготовить высококвалифицированных специалистов, которые найдут себя в инновационных и технологичных отраслях экономики региона, чтобы обеспечить его поступательное развитие.

Примером эффективной стратегии реформирования региональной высшей школы может выступить опыт создания опорных вузов. Так, в 2011 году по указу Президента РФ в результате объединения четырёх крупных вузов Приморского края (ДВГУ, ТГЭУ, ДВГТУ и УГПИ) во Владивостоке был основан Дальневосточный федеральный университет. В следующем же году на о. Русский был открыт кампус ДВФУ: студенческий городок с общежитиями, учебными корпусами и минимальной инфраструктурой, необходимой для проживания (магазины, аптеки, парки, кафе и медицинский пункт). Комфортный уровень студенческой жизни, вектор на качественное образование, получение опыта в научных лабораториях, работа на экспериментальном оборудовании мирового уровня – все это повысило привлекательность региона не только для абитуриентов Дальнего Востока, но и для молодежи из других стран. В 2013 году ДВФУ вошел в число вузов, выбранных Министерством образования и науки РФ для участия в Программе повышения международной конкурентоспособности российских университетов среди ведущих мировых научнообразовательных центров1.

Престижность региона в вопросе получения образования сохраняется и сейчас. В 2020 году на Дальний Восток прибыло 484 988 человек в возрасте старше 14 лет2. Часть из них (22 % – 108 676 человек) закрепилась в Приморском крае. Большинство переселенцев являются недавними школьниками (во всем ДФО таких - 128 460 человек), что может свидетельствовать о переезде с целью получения высшего образования. В числе мигрантов есть также люди со среднеспециальным (26 504 человек) и высшим образованием (23 378 человек)3. Очевидно, причиной смены ими места жительства стало желание либо получить дополнительное образование по своей профессии, либо найти хорошую работу. В топ-100 рейтингов вузов России из дальневосточных учебных заведений входит только ДВФУ. Понятно, что только он один не сможет переломить ситуацию во всем федеральном округе, поэтому требуется общая трансформация уровня и качества образования в регионе.

Отметим, что образовательная миграция лучших выпускников школ, даже невозвратная, соответствует общим положениям экономической теории, когда самые достойные должны получать высококачественное образование, которое позволит им в будущем занять трудовые позиции, на которых они смогут обеспечить максимальный рост экономики и благосостояния страны.

Образовательная миграция – естественный процесс, благодаря которому абитуриенты получают возможность обучаться в вузах, соответствующих их потребностям и возможностям, что способствует подготовке мотивированных высококачественных специалистов и их успешной интеграции в социально-экономические процессы страны. Однако это оправдано только в том случае, когда миграция носит сбалансированный характер, то есть если отток населения при невозвратной миграции молодежи восполняется ее притоком из других регионов и стран. Ситуация характерна для Дальневосточного федерального округа, где наблюдается стабильный отток населения, в частности, его трудоспособной части. Более детальное изучение причин и особенностей образовательной миграции с учетом специфики конкретного региона позволит способствовать разработке эффективных механизмов регулирования векторов миграционных потоков и закреплению человеческих ресурсов на стратегически важной для страны территории, поэтому данное исследовательское направление видится нам перспективным в плане продолжения научной работы.

Список литературы Образовательная миграция в современной России: тенденции и проблемы

  • Андрюшина Е.В., Луценко Н.О. Влияние современной российской государственной образовательной политики на процессы образовательной миграции // Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 66. С. 210-220.
  • Атаева А.Г., Уляева А.Г. Межрегиональная молодежная миграция как угроза утери человеческого капитала территории (на материалах Республики Башкортостан и регионов Приволжского федерального округа) // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2018. № 44. С. 38-57. https://doi.org/10.17223/19988648/44/2
  • Борзунов С.А., Мальцева В.А. Современные тенденции образовательной миграции на Дальнем Востоке // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 2-2. С. 671-677.
  • Винокурова А.В., Ардальянова А.Ю., Шаривхан Ж. Уехать «куда» или «откуда»: условия жизни и миграционные стратегии жителей дальневосточного российско-китайского приграничья // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2020. № 4 (55). С. 7-15. https://doi.org/10.24866/1998-6785/2020-4/7-15
  • Воробьева О.Д., Рыбаковский Л.Л. Доминанта миграционной политики современной России // Социологические исследования. 2017. № 8 (401). С. 59-65. https://doi.org/10.7868/S0132162517080062
  • Воронина Н.А. Интеллектуальная миграция: зарубежный и российский опыт регулирования // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2018. Т. 13, № 6. С. 158-183.
  • Гостев А.Н., Демченко Т.С., Петрова О.В. Внешняя образовательная миграция: проблемы, практика межкультурной коммуникации // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2020. № 3 (89). С. 134-145.
  • Захарова И.В. Сдерживание межрегиональной учебной миграции: роль вузов // Высшее образование в России. 2019. Т. 28, № 7. С. 71-84. https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-7-71-84
  • Зборовский Г.Е., Амбарова П.А. Мечта о хорошем образовании: противоречия развития образовательных общностей в российских университетах // Мир России. Социология. Этнология. 2019а. Т. 28, № 2. С. 98-124. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2019-28-2-98-124
  • Зборовский Г.Е., Амбарова П.А. От образовательной неуспешности - к социальной успешности // Высшее образование в России. 2019б. Т. 28, № 11. С. 34-46. https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-11-34-46
  • Ислакаева Г.Р. Образовательная межрегиональная миграция: причины и социально-экономические следствия // Уровень жизни населения регионов России. 2016. № 3 (201). С. 77-88.
  • Карачурина Л.Б., Мкртчян Н.В. Внутренняя долговременная миграция населения в России и других странах // Вестник Московского университета. Серия 5: География. 2017. № 2. С. 74-80.
  • Кашницкий И.С., Мкртчян Н.В., Лешуков О.В. Миграция молодежи в России // Демоскоп Weekly. 2016. № 703-704. С. 1-30.
  • Костина Е.Ю., Орлова Н.А. Социальная мобильность в приграничье: взгляд молодежи // Ойкумена. Регионоведче-ские исследования. 2020. № 4 (55). С. 16-22. https://doi.org/10.24866/1998-6785/2020-4/16-22
  • Костина Е.Ю., Орлова Н.А., Рубина А.Е. Региональная демографическая политика как составляющая социального благополучия населения (на материалах Приморского края) // Народонаселение. 2019. Т. 22, № 4. С. 126-136. https://doi.org/10.24411 /1561 -7785-2019-00044
  • Кружилин С.Д. Образовательная миграция в России // Моя профессиональная карьера. 2020. Т. 1, № 13. С. 137-144. Питухин Е.А., Семенов А.А. Управление потоками межрегиональной образовательной миграции выпускников // Экономика и управление. 2014. № 7 (105). С. 64-69.
  • Рыбаковский Л.Л. Факторы и причины миграции населения, механизм их взаимосвязи // Народонаселение. 2017. № 2 (76). С. 51-61.
  • Санникова О.В. Некомпенсируемая образовательная миграция как проблема развития российского региона // Теория и практика общественного развития. 2015. № 24. С. 19-21.
  • Симонян Р.Х. Миграционные настроения российской молодежи: региональный аспект // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2017. № 6 (142). С. 313-326. https://doi.org/10.14515/monitoring.2017.6.16 Темнова Л.В., Лизунова О.А. Факторы формирования карьерных траекторий выпускников вузов // Высшее образование в России. 2017. № 11. С. 89-97.
  • Трофимова Н.В., Мамлеева Э.Р., Сазыкина М.Ю. Образовательная миграция как угроза для устойчивого развития территории // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2019. № 3 (38). С. 66-72. https://doi.org/10.18323/2221-5689-2019-3-66-72
  • Черникова А.А. Образовательная миграция из стран Евразийского экономического союза: социальные угрозы, перспективы, динамика // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2020. № 2 (58). С. 149-157.
  • Шворина К.В., Фалейчик Л.М. Основные тренды миграционной мобильности населения регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов // Экономика региона. 2018. Т. 14, № 2. С. 485-501. https://doi.org/10.17059/2018-2-12 Kataev D.V., Tarasov A.N., Burmykina I.V., Bogomolova A.V., Fedina N.V. Social Sustainability and Professional Migration in the Educational Space of Russian Schools Based on the Results of a Sociological Study // Sustainability. 2022. Vol. 14, iss. 1. Р. 1-15. https://doi.org/10.3390/su14010343
  • Pittenger D.B. A Typology of Age-Specific Net Migration Rate Distributions // Journal of the American Institute of Planners. 1974. Vol. 40, iss. 4. Р. 278-283. https://doi.org/10.1080/01944367408977480
  • Rozanova-Smith M. Stay or Leave? Arctic Youth Prospects and Sustainable Futures of the Russian Arctic Communities // Sustainability. 2021. Vol. 13, iss. 21. Р. 1-27. https://doi.org/10.3390/su132112058
Еще