Образовательное консультирование и профориентационная деятельность как формы регулирования спроса на рынке образовательных услуг

Очевидным фактом на данный момент является то, что во многом процесс выбора учебной специальности российскими абитуриентами является сложноконтролируемым и нерациональным с точки зрения общественной эффективности и, следовательно, экономически неэффективным. На выбор специальностей в значительной мере влияет и структура самой экономики с точки зрения ключевых отраслей, если экономика (управление экономикой) сама по себе не имеет сбалансированной структуры, то и предпочтения будущих специалистов будут иметь стихийный характер. Целью данной статьи является выработка теоретико-методологических подходов к экономическому обоснованию деятельности по оказанию услуг образовательного консультирования и профессиональной ориентации специализированными организациями.

Под общественной и экономической эффективностью выбора нами понимается такой способ распределения предпочтений абитуриентов, который соответствовал бы сбалансированному долгосрочному социальноэкономическому развитию государства, который позволяет большинству населения страны реализовать свои природные таланты в высокопроизводительных видах деятельности, направленных на укрепление национального благосостояния. С позиций маркетинга, обучающийся выступает в качестве потребителя образовательных услуг, однако образование, хоть и может позиционироваться как обычная услуга, является скорее средством воспроизвод- ства кадров для экономики, нежели объектом потребления в традиционном понимании. Поэтому в вопросах изучения социальных и экономических основ профориентационной деятельности более разумно полагаться на достижения педагогики и психологии с учетом существующих экономикотеоретических подходов к основным понятиям в сфере рассматриваемой проблематики.

Сам по себе выбор абитуриентом специальности предполагает высокий уровень самостоятельности, некий опыт самостоятельного принятия решений относительно своего будущего, поэтому как синоним словосочетания «выбор профессии» в педагогической литературе часто используется термин «профессиональное самоопределение». С точки зрения современной педагогики и психологии профориентации «было бы ошибкой понимать профессиональное самоопределение как автоматическое раскручивание чего-то якобы полностью имеющегося в свернутом виде, да еще и надеяться при этом, что данный процесс пойдет в социально-ценном направлении. Самоопределение предполагает активизацию самопознания и самовоспитания подрастающего человека» [2, С.7-8]. Таким образом, задача педагога сводится к стимулированию развития самосознания личности, что само по себе является сложной и многоаспектной функцией школьной педагогики.

При этом педагогикой подразумевается, что «профессиональное самоопределение включает в себя и формирование моральной зрелости, ибо выбор профессии должен опираться не только на расчет, логические («вычислительные»), но и моральные основания, доводы» [2, С.55]. Если рассматривать процессы формирования предпочтений личности и формирования самой личности, готовой к самостоятельному выбору с позиций коммерческого маркетинга, то школьный педагог потенциально является наилучшим рекламным инструментом в продвижении образовательных услуг, наиболее желательных для их «производителей», но очевидно, что такое видение школьного педагога некорректно с точки зрения общественной морали. Само понятие рынка образовательных услуг необходимо и вполне обоснованно, несмотря на неприменимость некоторых методов и инструментов с нравственной точки зрения. Объективно сформированное желание абитуриентов получить ту или иную специальность абитуриентом формирует рыночный спрос, а готовность учебного заведения удовлетворить спрос порождает рыночное предложение образовательных услуг. Под рыночными спросом и предложением образовательных услуг следует в большей степени понимать силы, действующие при оказании образовательных услуг с полным возмещением затрат, другими словами – платных образовательных услуг. С определенной долей условности в экономике образования принято говорить о рынке образовательных услуг как синониме системы образования вместе с ее подсистемами (системами дошкольного, среднего общеобразовательного, среднего профессионального, высшего профессионального и поствузовского образования).

Наибольшее влияние, по нашему мнению, на формирование образов престижности профессий, на окончательный выбор в момент поступления абитуриентами на ту или иную специальность являются поверхностные мнения избыточного количества недостаточно квалифицированных специалистов, мнения окружающей среды каждого абитуриента, влияние средств массовой информации.

Как профессиональная деятельность образовательное консультирование и квалифицированная профессиональная ориентация в российской практике отсутствуют либо не выполняют в полной мере возложенные на них задачи, что подтверждают мнения авторитетных специалистов в сфере профориентации 2. При этом существуют разрозненные, несистемные механизмы в сфере профессиональной ориентации школьников. Отсутствуют специализированные общественные организации, защищающие права и интересы населения на рынке образовательных услуг.

Системная деятельность в сфере профессиональной ориентации на данный момент находится в процессе становления. Во многом преобладают «мифы на рынке труда» [16], которые сложно поддаются полному искоренению. Так Никифорова Е.Е. пишет: «Многие молодые люди, получив диплом, не могут точно сказать, какую работу и в какой области им хотелось бы получить. В это время молодые люди пробуют себя в разных сферах деятельности, часто меняют работу. А работодателю хотелось бы видеть у себя на работе человека, который стопроцентно нацелен на развитие в профессии и обладал бы зрелой мотивацией к выполнению трудовых обязанностей» [4]. Таким образом, даже в результате обучения в высших профессиональных учебных заведениях выпускники имеют смутные представления о полученной профессии и особенностях профессиональной деятельности.

Посреднические услуги на рынке образовательных услуг в мировой практике зарекомендовали себя как действенный инструмент квалифицированной помощи абитуриентам [8], однако в России эта практика не является распространенной на данный момент. Также следует отметить, что рынок образовательных услуг в рамках настоящей работы понимается как сфера общественной жизни, которая связана с механизмами спроса и предложения образовательных услуг, а также услуг сопутствующих выбору, получению и использованию полученных профессиональных навыков населением.

Существующие организации по содействию поступлению в основном сосредоточены на курсах подготовки к Единому государственному экзамену [12], информационные ресурсы о средних и высших профессиональных учебных заведениях в сети Интернет на российском пространстве на данный момент содержат фрагментарные, недостаточно системные сведения об образовательных возможностях для молодежи [7]. При этом, в недостаточной степени проводится работа по консультированию о наилучших возможностях реализации выявленных способностей у школьников в связи с низким уровнем развития профориентационной деятельности в большинстве регионов страны.

С нашей точки зрения, потребность в дополнительной профессиональной помощи семьям абитуриентов актуальна для российской реальности в связи с наличием множества негативных информационных эффектов, связанных с малообдуманными решениями о получении учебных специальностей как выпускниками школ, так и лиц уже имеющих базовое среднее профессиональное или высшее профессиональное образование.

Выявление противоречий, оценка их последствий и проведение независимых консультаций населения по поводу тенденций развития современного рынка образовательных услуг могут стать действенным механизмом по формированию реалистичных представлений у целевых групп населения в момент выбора профессии.

К примеру, полученные нами данные в ходе проведения социологического опроса школьников и учащихся средних профессиональных заведений в Республике Бурятия в марте 2013 года [1] о востребованности профессий свидетельствуют об осознании большинством абитуриентов востребованности профессий учителя и врача, однако в качестве будущей профессии были названы иные, более высокооплачиваемые либо престижные специальности. С точки зрения общественного благосостояния нежелание лучших выпускников школ работать в педагогике и медицине, на наш взгляд, является серьезной проблемой в долгосрочном периоде.

Государственная политика по распределению бюджетных мест в текущем году [3] предполагает увеличение бюджетных мест именно по педагогическим и медицинским специальностям, однако не следует ожидать в связи с этим резкие изменения в структуре спроса и снижении популярности экономических специальностей. В качестве одного из инструментов регулирования структуры спроса на рынке образовательных услуг следует рассматривать образовательное консультирование и профессиональную ориентацию, в том числе в аспекте информирования о существующих планах финансирования специальностей из государственного бюджета, высокой социальной значимости и востребованности ряда профессий с учетом реальных размеров оплаты труда по ним и тенденциях в структуре региональных рынков труда.

При этом образовательное консультирование и профориентационная деятельность, рассматриваются нами преимущественно как нерыночные блага, предоставляемые на безвозмездной основе на условиях бюджетного финансирования, в силу того, что на рынке профориентационных услуг как части рынка образовательных услуг не являются эффективными традиционные коммерческие отношения в связи с четко выраженной информационной асимметрией, которая выражается в большей информированности об образовательных услугах (их качестве, фактическом трудоустройстве выпускников, особенностях обучения) «производителей» образовательных услуг по сравнению с «потребителями».