Образовательный аутсорсинг в деятельности центров финансовой грамотности

Широкое распространение программ и других инициатив в области финансового просвещения обусловило актуальность проблем оценки их эффективности, результативности и необходимости создания многоуровневой системы повышения уровня финансовой грамотности населения России. Необходимыми элементами такой системы являются, по нашему мнению, своеобразные «опорные точки» - центры финансовой грамотности (центры финансового просвещения) и развитие такой формы сотрудничества, как образовательный аутсорсинг.

Вопрос о создании Центров финансовой грамотности (ЦФГ) является одним из ключевых в реализации задач Концепции Национальной программы повышения уровня финансовой грамотности населения Российской Федерации. При этом, как справедливо отмечает профессор Е.Г.Попкова, «центр финансового образования служит институциональной основой проекта»[1, с. 59].     Основной целью создания и функционирования центров финансовой грамотности является проведение масштабного и системного обучения, консультирования, информирование различных категорий населения по вопросам осуществления разумных финансовых отношений с финансовыми институтами, принятия обоснованных решений в организации и управлении личными финансами и повышение эффективности защиты их прав как потребителей финансовых услуг. Для реализации данной цели перед центрами финансовой грамотности стоит целых комплекс разноплановых задач (образовательных, экономических, социальных и политических).

Основные образовательные задачи центров состоят в том, чтобы научить людей:

• •    грамотно управлять личными финансами, планировать свою финансовую деятельность, создавать сбережения;

• •    избегать потерь денежных средств в финансовых пирамидах и махинациях недобросовестных субъектов финансовых отношений;

• •    уверенно    пользоваться    современными    финансовыми

инструментами, обладая знаниями об их достоинствах и недостатках;

• •    осуществлять учет движения денежных поступлений и расходов, в том числе планирование личного (семейного) бюджета и сбережений;

• •    проводить обдуманную политику принятия решений в осуществлении финансирования домашнего хозяйства;

• •    постоянно заботиться о повышении уровня финансовой культуры и навыков;

• •    критически оценивать информационные потоки  в области

использования и привлечения финансовых ресурсов;

• •    экономить время и усилия при осуществлении финансовой

деятельности.

Основными социальными задачами центров являются:

• •    оказание помощи и защиты гражданам в области финансовых отношений;

• •    способствование повышению благосостояния населения;

• •    воздействие на потребительское и инвестиционное поведение субъектов финансовых отношений;

• •    изменение психологии граждан как потребителей финансовых услуг (психологии вкладчика, психологии сберегателя);

• •    устранение противоречий между субъектами экономических отношений в вопросах использования и формирования финансовых ресурсов.

Основные политические задачи деятельности центров можно сформулировать следующим образом:

• •    формирование понимания у субъектов экономических отношений и в обществе в целом понимания необходимости финансовой грамотности как одного из наиболее важных элементов человеческой жизни;

• •    популяризация аналитического, системного подхода к окружающей действительности и перспективам развития экономики и общества России;

• •    распространение научных знаний в современных и доступных формах, исходя из чего основными экономическими задачами деятельности центров становятся развитие сферы личных финансов граждан и увеличение сбережений и инвестиций;

• •    снижение уровня бедности и финансовых потерь населения России;

• •    расширение финансовых возможностей использования денежных средств населения для развития экономики страны.

Прежде всего, ЦФГ решают первоочередные задачи, состоящие в том, «чтобы научить людей распоряжаться сбережениями, не терять деньги в финансовых пирамидах и махинациях, научить пользоваться современными финансовыми инструментами, выбирать стратегии накопления на старость, использовать финансовые инструменты, которые экономят время и усилия, формировать навыки планирования бюджета и сбережений, грамотно выбирать решение проблем финансирования образования и покупки жилья»[1, с. 75].

Центры финансовой грамотности создаются для того, чтобы население могло бесплатно напрямую получать объективную информацию и консультации об особенностях функционирования и регулирования различных сегментов финансового рынка, действии его финансовых инструментов и деятельности институтов (чего, однако, не скажешь о деятельности некоторых коммерческих и корпоративных центров, преследующих иные цели в своей деятельности). Для реализации целей и задач деятельности в центрах широко используются:

• -    интернет-сайты и социальные сети;

• -    экспертные лекции и мастер-классы;

• -    доступные для понимания статьи;

• -    деловые и настольные игры;

• -    дистанционные курсы обучения;

• -    обучающие изображения и комиксы;

• -    информационные видеоролики;

• -    памятки, брошюры и буклеты;

• -    ежемесячные публикации в постоянных рубликах прессы;

• -    онлайн-конференции и видеоконференции.

Следует отметить наличие довольно широкого разнообразия функционирующих в России центров финансовой грамотности (просвещения). Они отличаются по правовым формам организации, масштабам деятельности, целям и задачам проводимых мероприятий, приоритетным целевым группам населения, охватываемого деятельностью центров и проч. Прежде всего такие центры подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие центры создаются финансовыми организациями преимущественно в маркетинговых целях. Некоммерческие центры финансовой грамотности создаются, как правило, в рамках различных региональных программ повышения уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования как структуры администрации, при высших учебных заведениях, при торгово-промышленных палатах. В 2016 году планируется создать центры финансовой грамотности Центрального банка РФ в г. Краснодаре и г. Севастополе (в дальнейшем эта практика распространится на все региональные управления Банка России, возможно также создание подобных центров на базе банковских школ (колледжей) Банка России).

Наиболее перспективным, по нашему убеждению, является организация и функционирование Центров финансовой грамотности на базе высших учебно-образовательных учреждений (возможно даже в форме межвузовского образования). Преимуществом создания таких центров при ВУЗах являются:

• •    наличие образовательной материально-технической базы, накопленного научно-образовательного опыта, творческого потенциала преподавателей;

• •    возможность широкого привлечения к работе по повышению уровня финансовой грамотности студентов;

• •    схожесть образовательных и просветительских задач в области финансового образования и финансовой грамотности.

Так, например, многолетний опыт функционирования ЦФГ на базе Волгоградского государственного университета свидетельствует о том, что такая форма организации работы по реализации программ финансовой грамотности населения является наиболее эффективной. Многие регионы и ВУЗы с успехом используют опыт такого соединения центров и учебных заведений. Так, на базе факультета дополнительного профессионального образования Саратовского социально-экономического института (филиала) ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» был создан «Региональный центр финансовой грамотности» (РЦФГ), включающий в себя учебнометодический центр бухгалтерского учета и финансов, просветительский центр «Университет старшего поколения», Школу юного банкира, Малую финансовую академию. В 2015 году аналогичный центр открылся в Санкт-Петербургском государственном университете, где данный проект называют «экономической клиникой», в которой преподаватели и студенты определенных специальностей («Финансовый менеджмент», «Страхование», «Управление рисками»), а также известные финансовые эксперты помогают всем желающим, к примеру, рассчитать пенсию, получить страховые выплаты, рассмотреть преимущества и недостатки разных видов кредитов и депозитов, разобраться в доходности и рискованности финансовых инструментов. ЦФГ, созданные на базе ВУЗов, способны решать разносторонние вопросы повышения уровня финансового грамотности самих преподавателей и студентов, совершенствовать формы работы по финансовому консультированию и финансовому просвещению населения, реализовывать дополнительные общеобразовательные программы в очной и дистанционных формах, организовывать сетевую деятельность по реализации региональных и национальной программ в области финансовой грамотности, стать учебнометодическим и организационным куратором для обучения основам финансовой грамотности в школах и на рабочих местах. При этом важным критерием востребованности образовательных услуг ВУЗов по повышению финансовой грамотности населения является профессионализм, независимость, незаинтересованность в навязывании тех или иных финансовых продуктов [2, с 182-183].

Цели и задачи создания ЦФГ предопределяют разнообразные требования к преподавательскому составу, занимающемуся решением проблем повышения уровня финансовой грамотности россиян. При этом от сотрудника центра требуется доскональное знание широкого спектра финансовых услуг, как в теоретическом, так и в практическом плане. Очевидно, что только усилиями сотрудников ЦФГ нельзя обеспечить высокое качество в решении некоторых задач финансового просвещения. Поэтому в деятельности центров финансовой грамотности необходимо использовать внешние ресурсы через механизм образовательного аутсорсинга. Это обусловлено также ограниченностью штатной численности ЦФГ и невозможностью привлекать на работу «по совместительству» высококлассных специалистов по проблемным финансовым направлениям. Определенные трудности могут также возникать в методологической, издательской, рекламной, музейной, архивной и прочей работе. В этих условиях становится значимой необходимость применения инновационных технологий управления, направленных на профессиональное и эффективное решение вероятностных проблем. К таким технологиям можно отнести образовательный аутсорсинг, который в теории инновационного управления трактуется как «выполнение отдельных функций (образовательных, управленческих, производственных, информационных, финансовых и др.) внешней организацией, располагающей для этого ресурсами на основе долгосрочного соглашения»[4, с. 33]. Идеология образовательного аутсорсинга сегодня актуальна и востребована именно благодаря тому, что отражает тенденции, происходящие в социальноэкономическом развитии общества и в системе образования, а также тем возможностям, которые возникают при использовании данной формы сотрудничества. Аутсорсинг прежде всего следует рассматривать как механизм сбалансированного обмена компетенциями между субъектами. В контексте рассматриваемой нами проблемы причиной перехода центров финансовой грамотности к аутсорсингу является сосредоточение усилий на вопросах повышения качества финансовых консультаций, финансового обучения, развития навыков обращения с финансовыми инструментами и совершенствования отношений с финансовыми институтами, предполагающее взаимодействие и частичную передачу образовательных функций социальным партнерам (вузам, научным учреждениям, финансовым структурам и иным хозяйствующим субъектам).

В рамках востребованности аутсорсинговых образовательных услуг могут возникать специализированные организации – центры образовательного аутсорсинга. Основными направлениями подобных центров могут стать:

• •    оказание основных услуг образовательного аутсорсинга (методических, организационных, консалтинговых и проч.) образовательным учреждениям, субъектам, занимающимся финансовым просвещением и пропагандой финансовых услуг в сфере финансовой и юридической грамотности, основ потребительских и предпринимательских знаний;

• •    привлечение профессиональных участников финансового рынка, представителей бизнеса, государственных организаций и служб, а также иных заинтересованных органов, общественных и некоммерческих организаций к работе центра;

• •    оказание дополнительных видов аутсорсинговых услуг (образовательного консалтинга и HR-услуг (аутстаффинга)).

Центры финансовой грамотности могут стать подобными образованиями, не только пользующимися услугами образовательного аутсорсинга, но и выступающими в роли аутсорсера. Результатом использования образовательного аутсорсинга центрами финансовой грамотности станет преумножение интеллектуального капитала системы повышения уровня финансовой грамотности населения, образовательной системы в целом и повышение эффективности его дальнейшего использования. При этом выгода для участников сообщества от использования образовательного аутсорсинга очевидна, она проявляется в:

• •    освобождении внутренних ресурсов, концентрации на ключевых аспектах деятельности, получении синергетического эффекта;

• •    оптимизации образовательных процессов в сфере финансовой грамотности;

• •    снижении затрат и уменьшении инвестиций в образовательную и просветительскую инфраструктуру;

• •    повышении способности быстро реагировать на внешние изменения;

• •    улучшении качественных и количественных параметров образовательных услуг;

• •    обострении здоровой конкуренции, самосовершенствовании структур системы, усилении ресурсной устойчивости.

В целом образовательный аутсорсинг имеет немалое количество плюсов и полезных возможностей. Возможности по использованию аутсорсинга в образовательном процессе на сегодняшний день неограниченны. Использование в деятельности центров финансовой грамотности сторонних профессионалов только повысит качество всего процесса и конкурентоспособность данных структур. Хотя, безусловно, функционирование ЦФГ должно базироваться на собственной команде профессионалов, осознающих важность и трудности решения поставленных задач, способных внести существенный вклад в реализацию Национальной программы повышения уровня финансовой грамотности населения Российской Федерации, а также региональных и корпоративных программ.