Обременение земельных участков по праву сервитута

Автор: Бумажникова О.В.

Журнал: Правовое государство: теория и практика @pravgos

Рубрика: Охрана окружающей среды

Статья в выпуске: 1 (31), 2013 года.

Бесплатный доступ

Статья раскрывает понятие сервитута, как обременение земельного участка и обосновывается необходимость его установления. В статье рассматриваются возникающие проблемы при его установлении и имеющиеся пробелы в законодательстве Российской Федерации по вопросам сервитута. В связи с чем, автором вносятся предложения по устранению таких пробелов.

Обременение, обременение земельного участка или иного объекта, связанного с землей, сервитут, пределы обременения сервитутом, иные вещные права, недвижимое имущество, возможность обеспечения нормальной эксплуатации недвижимого имущества, пробелы в законодательстве российской федерации, препятствия для установления сервитута

Еще

Короткий адрес: https://sciup.org/142232407

IDR: 142232407

Текст научной статьи Обременение земельных участков по праву сервитута

Имея в собственности какую-либо вещь, лицо по отношению к ней наделено правом владеть, пользоваться и распоряжаться. Вместе с тем ГК РФ допускает обременение вещей, устанавливая при этом ограничения: осуществляя свои права, собственник не должен наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы других лиц. Так, в соответствии со ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В частности, одним из обременений земельных участков и иных объектов, связанных с землей, является сервитут. Обременение земельного участка или иного объекта, связанного с землей, предоставляет право требовать от собственника предоставления права ограниченного пользования его имуществом. То есть устанавливается сервитут в интересах собственника, субъекта права пожизненного наследуемого владения и пользования или постоянного (бессрочного) владения и пользования на соседний земельный участок или иной объект, связанный с землей1.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению

См.: Ларионов Р. Обременение права собственности земельным сервитутом // Финансовая газета. Региональный выпуск, декабрь 2007. №50 // СПС «Гарант».

все, что находится над и под поверхностью этого земельного участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п.З ст.261 ГК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не закрытые для общего доступа, признаются земельными участками общего пользования. На таких землях свободно, без каких-либо разрешений имеют право находиться граждане, которые могут использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (п.1 ст.262 ГК РФ). Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным образом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через данный земельный участок при условии*,*что это не причиняет ущерба или беспокой-ства собственнику .

Таким образом, статья 23 ЗК РФ выделяет частный и публичный сервитут. Согласно ст.274 ГК РФ частный сервитут устанавливается для определенных нужд -обеспечение прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также

2См.: Вещное право / Под ред. З.А. Ахметьяновой. М., 2011. С.218-219.

других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, т.е., не задействовав при этом земельного участка, принадлежащего другому лицу. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения им (ст.274 ГК РФ).

Обременение земельного участка земельным сервитутом может быть срочным и бессрочным. Сервитут, обременяющий земельный участок на неопределенный срок, существует, пока в нем есть необходимость. При отпадении оснований, для которых сервитут был установлен, он может быть прекращен по требованию собственника земельного участка.

При этом не имеет значения причина такого отпадения оснований (например, появилась возможность более короткого и удобного проезда, прохода к недвижимости, ради которого сервитут был установлен, линия электропередачи была демонтирована, собственник недвижимости установил автономную электростанцию, старый водопровод не эксплуатируется)3. Он не зависит от конкретной личности, - собственника земельного участка, сохраняется в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу (п.1 ст.275 ГК РФ).

В связи с этим собственнику земельного участка, обремененного сервитутом, необходимо знать, что при его продаже он должен проинформировать о сервитуте будущего покупателя, так как в случае предоставления продавцом заведомо ложной информации об обременении земельного участка покупатель вправе потребовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения

3См.: Ларионов Р. Обременение права собственности земельным сервитутом // Финансовая газета. Региональный выпуск, декабрь 2007. №50 // СПС «Гарант»; Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Гуев А.Н. М., 2003. С.605.

причиненных ему убытков (п.З ст. 37 ЗК РФ).

Рассматривая вопрос о сроке установления сервитута, следует отметить следующий пробел в законодательстве. Так, из п.1 и п.2 ст.23 ЗК РФ следует, что к частным сервитутам применяются положения гражданского законодательства РФ, а к публичным сервитутам -положения Земельного кодекса Российской Федерации. Если обратиться к гражданскому законодательству, то видно, что вопрос об установлении срока для частного сервитута каким-либо образом не решен, а из п.4 ст.23 ЗК РФ следует, что предусматривается срок для публичного сервитута, который может быть срочным или постоянным. Таким образом, срок установления сервитута предусмотрен только для публичного сервитута. Таким образом, автор полагает, что законодателю необходимо внести дополнения в ст.274 ГК РФ пунктом 6, изложив в следующей редакции: «Сервитут может быть срочным или постоянным».

Особо следует уделить внимание моменту возникновения сервитута. Согласно п.З ст.274 ГК РФ установление сервитута должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Статьей 27 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое 4 имущество и сделок с ним» установлены правила государственной регистрации обременения - сервитута. Соглашение об установлении сервитута регистрируется в Едином государственной реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Причем, если сервитут относится к части земельного участка, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный соответствующей

Федеральный закон от 21.07.1997. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства. 1997. №30. Ст.3594.

организацией по учету объектов недвижимого имущества план, на котором отмечена сфера действия сервитута, а если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется. Кроме того, Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что сервитут вступает в силу только после его регистрации в Едином государственном реестре прав.

На основании изложенного, предлагаются следующие выводы.

  • 1.    ОбремеОбременение земельногоау или иного объекта, связанного с землей -это права третьих лиц на земельный участок или иного объекта, связанного с землей, определенным образом стесняющие собственника (или например, землевладельца, землепользователя) в

  • 2.    ВнестиВнестиндополнения 7в ст.2 РФ пунктом 6, изложив в следующей редакции: «Сервитут может быть срочным или постоянным».

осуществлении соответствующего вещного права на земельный участок или иной объект, связанный с землей.

Список литературы Обременение земельных участков по праву сервитута

  • Вещное право. Под ред. З.А. Ахметьяновой. М., 2011.
  • Ларионов Р. Обременение права собственности земельным сервитутом.Финансовая газета. Региональный выпуск, 2007.декабрь №50.
  • Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.Гуев А. Н. М., 2003.
  • Собрание законодательства. 1997. №30. Ст.3594.
Статья научная