Общественный контроль как механизм эффективного управления органами внутренних дел

Автор: Зуева Ольга Владимировна, Хомутова Наталья Николаевна

Журнал: Logos et Praxis @logos-et-praxis

Рубрика: Социология и социальные технологии

Статья в выпуске: 1 т.19, 2020 года.

Бесплатный доступ

Одним из эффективных механизмов управления органами внутренних дел является общественный контроль за деятельностью полиции. Последняя оценивается акторами не всегда положительно, причина в недоверии и низкой удовлетворенности работой сотрудников правоохранительных органов, что свидетельствует о необходимости поиска эффективных способов оптимизации управленческих процессов и взаимодействия с социумом. Авторы подчеркивают, что в органах внутренних дел имеется достаточно инструментов управления, но не все они эффективно используются. Общественный контроль - инструмент, позволяющий гражданам давать оценку работе сотрудников полиции, выявлять проблемные вопросы, требующие немедленного реагирования как общественности, так и руководителей органов внутренних дел. Нормативно-правовая база, регулирующая общественный контроль, позволила создать необходимые формальные условия для осуществления общественного контроля. Однако результаты проведенного социологического исследования, во-первых, показывают, что этого недостаточно и демонстрируют формальный подход руководителей территориальных органов внутренних дел к использованию общественного контроля в качестве механизма оптимизации деятельности полиции. Во-вторых, указывают на низкую самоорганизацию населения, выраженную в слабой правовой грамотности и социальной активности, неразвитости форм гражданского участия в общественной жизни. Опираясь на результаты региональных социологических исследований, авторы приходят к выводу о целесообразности активизации работы с населением по информированию о возможностях общественного контроля за полицией, о разработке системы индикаторов оценки деятельности общественных советов и ОНК, осуществляющих общественный контроль с целью повышения эффективности их деятельности, о необходимости предусмотреть ответственность руководителей территориальных органов внутренних дел за игнорирование полученной социологической информации. В статье содержится не только критическая оценка способам взаимодействия полиции с населением, но и выделяются новые подходы, позволяющие использовать общественный контроль в качестве эффективного механизма управления органами внутренних дел, позволяющего повысить уровень доверия граждан к сотрудникам полиции.

Еще

Общественный контроль, общественное мнение, общественный совет, общественная палата, органы внутренних дел, полиция, мониторинг общественного мнения

Короткий адрес: https://sciup.org/149131910

IDR: 149131910   |   DOI: 10.15688/lp.jvolsu.2020.1.10

Список литературы Общественный контроль как механизм эффективного управления органами внутренних дел

  • Бормотова, Черкасов 2018 - Бормотова Т.М., Черкасов Р.В. Результаты изучения общественного мнения о деятельности полиции в 2017 г.: аналитические материалы. М.: ВНИИ МВД России, 2018.
  • Вопросы... web - Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. №№ 1040 [Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации] // http:// docs.cntd.ru/document/499078939 (дата обращения: 30.04.2020).
  • Гаджиев 1991 - ГаджиевК.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии. 1991. №> 7. C. 19-36.
  • Демидов 2017 -Демидов Н.Н. Российский опыт контроля общества за деятельностью полиции: региональный аспект (по результатам социологических исследований) // Вестник Волгоградской Академии МВД. 2017. №№ 4. С. 22-27.
  • Ковалева 2019 - Ковалева И.В. Общественные наблюдательные комиссии в системе субъектов общественного контроля за деятельностью полиции в Российской Федерации // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2019. № 5. С. 121-125.
  • Копытина 2019 - Копытина О.И. Общественные советы МВД России как инструмент контроля за деятельностью полиции // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. 2019. № 1 (3). С. 108-112.
  • Майоров 2016 - Майоров В.И. Формирование механизма общественного контроля за деятельностью полиции // Государство и право в XXI веке. 2016. № 2. С. 67-72.
  • О мерах по реализации... web - О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г № 668: приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 939. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • О полиции. web - О полиции: федер. закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Об общественной палате... web - Об общественной палате Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Об общественном контроле. web - Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: федер. закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Об общественных советах. web - Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах: указ Президента от 23 мая 2011 г. № 668 [Министерство внутренних дел Российской Федерации] // https://xn-b1aew.xn-p1ai/document/209925 (дата обращения: 30.04.2020).
  • Об организации постоянного мониторинга. web -Об организации постоянного мониторинга общественного мнения о деятельности полиции: приказ МВД России от 1 декабря 2016 г. № 777 [Главное управление МВД России по Краснодарскому краю] // https://23.xn-b 1 aew. xn-p 1ai/citizens/legal_information/1/1.4 (дата обращения: 30.04.2020).
  • Об основах общественного контроля. web - Об основах общественного контроля в Российской Федерации: федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212. Доступ из информ.-правового портала «Гарант.ру».
  • Об утверждении Положения... web - Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации: указ Президента от 28 июля 2011 г. № 1027. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Сухинин 2014 - Сухинин А.В. Общественная критика полиции как форма социального контроля // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5, Юриспруденция. 2014. № 2 (23). С. 123-129.
  • Moran, Rein, Goodin 2006 - Moran М., Rein, Goodin R.E. The Oxford Handbook of Public Policy (Oxford Handbooks). N. Y.: Oxford University Press Inc., 2006.
Еще
Статья научная