Общество и социальный прогресс победят наркоугрозу

Р оссия вступила в очередной напряженный период своей истории. Внутренние системные проблемы усугубляются усиливающимся внешним давлением. Русский социум никогда не был совершенным; за свою историю он пережил немало социальных недугов: мелких и масштабных, краткосрочных, как временная потеря сословно-классовой и территориальной целостности, и вечных бед вроде "дорог" и "дураков".

Сегодня дороги в России строятся [10] и образованных людей в становится все больше [12], но проблем по-прежнему немало: коррупция, не слишком мощная сырьевая экономика, невысокий, в сравнении с развитыми странами, уровень жизни населения. В этой ситуации проблема наркоугрозы оказывается, с одной стороны, усугубляющим непростое положение фактором, с другой – одним из проявлений укоренившихся в общественном организме социальных вирусов. Борьба за будущее страны и решительный отпор наркоэкспансии – неразрывные задачи российского общества.

Диалектика частного и общего социальной жизни

Не всегда просто упорядочить причины и следствия социальных явлений, особенно если речь идет о проблемах и несовершенстве общества. Например, можно ли считать, что не слишком радующие цифры, характеризующие достаток населения страны, обусловлены тем, что страна небогатая? Или финансово-экономический уровень страны невысок вследствие бедности большой части ее народа? [8]

Несмотря на некорректность подобных вопросов, очевидно, что оба показателя связаны между собой и решать один из них без того, чтобы заниматься другим, вряд ли возможно. Наконец, с точки зрения социально-исторических предпочтений ясно: оба показателя нужно срочно поднимать на возможно большую высоту. Это повысит социальную стабильность, авторитет страны, ее мощь и возможности для успешного и славного продолжения своей истории.

Наркоомут – одно из самых коварных и циничных зол человечества. Можно и нужно создавать центры по борьбе с наркобизнесом, можно и нужно создавать самые совершенные технологии и программы лечения и последующей реабилитации наркоза-висимых людей, важно использовать любые пропагандистские и иные способы, раскрывающие сущность наркоиндустрии и недопустимость уступок нарковызовам на индивидуальном и государственном уровнях. И все или многое из этого уже делается во многих странах мира, но, к великому несчастью, достаточно часто вся большая продуманная работа стирается несколькими дозами "дури".

Значит, подход к предотвращению наркобед должен быть более основательным, наступательным, превентивным. Борьбу следует вести не только "против" конкретных выявленных проявлений наркотизации общества, а прежде всего "за" его совершенство, эффективность, гармонию; за во всех отношениях здоровый образ жизни.

Социальный портрет и сущность наркобеды

Общее место: сравнительная простота и легкость первого опыта приема наркотиков оборачивается чаще всего трагедией. Но чужой предостерегающий опыт тысячам молодых людей не всегда понятен, иногда – недоступен в полной мере, но общая беспечность и принижение опасности наркозависимости связаны с тем, что этой беде не дана должная оценка обществом. Литература, кино, телевидение, Интернет нередко рисуют проблему с иронией, с сочувствием, с презрением, но не всегда передают истинную бездну ужаса, скрывающуюся за иронично-жалким образом литературно-художественного наркомана. Возможны нюансы, но портрет выходит в целом приукрашенный, смягчающий убийственную безжалостность наркояда.

В обществе все, кроме природы, частью которой оно является и в которой существует, связано с активностью людей: отдельных индивидов, малых и больших социальных групп, народов. Наркоугроза и все связанные с ней проблемы возникли вследствие определенной активности и взаимоотношений между людьми, вполне конкретных интересов одних людей, отсутствия или недостатка здоровых интересов благих целей – у других. Между тем следует отчетливо понимать, что наркозависимость – не насморк или даже корь; наркоторговля существенно отличается от несанкционированной торговли яблоками в подземном переходе; попустительство наркоторговцам и наркоманам намного опаснее срыва поставки бахил в районную поликлинику. Наркоэкспансия убивает сотни тысяч людей, обирает до нитки миллионы на планете, делает несчастными десятки миллионов. Только в России от наркотиков умирают ежегодно около 100 тысяч молодых людей (здесь и далее курсив наш. – С.А.) , а наркозависимых – до 5 миллионов. [14] Для сравнения: это десятая часть численности военнослужащих в Вооруженных Силах РФ. [6]

Кто является, прежде всего, жертвами наркоатак? Зачастую это люди с неустойчивой психикой, не имеющие твердых мировоззренческих убеждений, должного воспитания, достойных увлечений, разуверившиеся в целесообразности мира, в любви и доброте; потерянные или теряющие истинные смыслы бытия и собственной жизни. Главная база роста наркозависмых – неблагополучные молодые люди. Большая часть наркоманов – это люди, выросшие в семьях, в которых как минимум один из родителей отсутствовал или не принимал участия в воспитании ребенка. [3]

Кто занимается наркоторговлей? Не просто алчные люди, циничные, равнодушные к чужим проблемам, не признающие добродетелей или глумящиеся над ними, стремящиеся подчинить их своей жадной воле. Это преступники, понимающие, что они сеют смерть. А те из них, кто находит, на их взгляд, веские аргументы, оправдывающие их беспощадный бизнес, вероятно, еще и неадекватны психически, а то сумасшедшие. Достаточно спросить у любой матери, находящейся в здравом уме, желала бы она своему ребенку судьбу наркомана, как все самооправдания наркоторговцев становятся абсурдными.

Один из самых известных в истории наркобаронов, Пабло Эскобар, за двадцать лет своей деятельности стал причастен к сотням преступлений, десяткам убийств только должностных лиц Колумбии, оказавшихся на его пути; это не помещало ему вести полуоткрытый образ жизни, заниматься благотворительностью, строительством больниц и дорог, пытаться примерить на себя славу колумбийского Робин Гуда. Однако помощь бедным не мешала ему и его людям одновременно уничтожать немало невольных свидетелей убийств, прокуроров, судей, журналистов. [5; 13] А сколько людей стали жертвами его безжалостной деятельности по распространению наркотиков, подсчитать сложно; их было много.

Кроме того, в обществе (в том числе в российском) немало таких людей, которые способствуют развитию наркоторговли. Некоторые их них занимают государственные посты. [11] Вероятно, эти люди мелкие, жадные и слабые, не верящие в торжество справедливости, эгоисты.

Таким образом, неотъемлемыми спутниками распространения наркотиков и их преступной реализации являются невоспитанность, недостаток образования, понимания своего места на земле, духовная слабость, другие человеческие пороки и недостатки. Но и многие другие виды преступной и просто социально неэффективной деятельности имеют те же основы. Поэтому борьба с наркоугрозами должна вестись не только против непосредственных и явных ее проявлений. Она должна носить более глобальный и глубинный характер и способствовать прежде всего социальному здоровью в целом.

Отпор наркоугрозе – борьба за человека и за историю страны

Вот лишь несколько основных проявлений совершенствования социальных отношений, общественных параметров, индивидуальных качеств, позволяющих существенно повысить порог защищенности от наркоугроз.

Важно повышение общей культуры общества . Большие возможности заключаются в образовании, уровень и качество которого в России требует серьезного внимания. Так, одним из ориентиров на этом направлении может быть стремление ко всеобщему гуманитарному образованию; в перспективе должно стать нормой для всех членов общества знание иностранного языка; все граждане страны должны иметь право, обладать возможностью, а главное – на практике существенно повысить свой эстетический, психологический, нравственный уровни, получить навыки, опыт, привычку воспринимать и по достоинству ценить самые лучшие образцы искусства.

Рост социального благополучия – неотъемлемый компонент повышения качественных параметров общества. Очень важно не вводить в заблуждение себя и других среднестатистическими цифрами, а обеспечить каждому законопослушному, искренне трудящемуся на благо общества гражданину России достойный уровень материальной и духовной жизни. С российскими ресурсами это возможно и необходимо; однако 23 миллиона человек (почти 16%) в стране живут за чертой бедности. [7] В то же время в России больше, чем третью всех богатств страны владеют всего 110 человек. [9]

Как можно большее число граждан должны быть вовлечены в активное и осознанное социальное созидание . Чтобы индивид реализовывал свои таланты, способности и энергию в совершенствовании общества, социальных отношений, видел позитивные плоды своего труда и получал позитивную оценку общества и государства результатов своего честного труда (материальную, моральную, статусную и т.д.).

Необходимо все большее единство всего общества , совместные усилия всего народа, направленные как на повышение общей эффективность социальных отношений, так на создание все более крепкого и непреодолимого национального антинар-котического фронта. Единению способствует как совершенствование правовой базы [4], так и выработка, практическая последовательная реализация стратегических целей общества.

Структура системы безопасности от наркоугрозы

С такими "липкими" и "вязкими" проблемами, какой является наркоугроза, невозможно бороться с позиции силы некоего механизма (от отдельной организации до государства в целом), мощи социальной системы. Не подходит для этого директивный тип противодействия, "кавалерийская атака". Но на самом деле при решении любой крупной социальной задачи, преодолении проблемы, актуальной для всего общества, невозможно обойтись усилиями одной организации, специализированной подсистемы, крупного структурного подразделения государства (министерства, государственного комитета, самостоятельного департамента, специализированной службы…).

Борьба с наркоманией как способом эр-зац-социализации, разновидностью субкультуры, с наркоторговлей, с наркозависимостью, работа по реабилитации и другие аспекты деятельности, связанной с противодействием многоликой наркоугрозе, требуют комплексного похода, всецелого социального протеста. Нужна соответствующая система безопасности, подобная, например, системе военной безопасности.

Структура системы любой безопасности социума в целом (например, военной безопасности общества) [1; 2], в том числе безопасности от наркоугроз, охватывает все слои и в той или иной мере все институты общества. Позиция общества, рассматриваемого в качестве целостности, объединяющей всех его членов, жителей страны (не мощь и профессионализм специальной спецслужбы), имеет первостепенное значение.

Таким образом, первый уровень системы безопасности от наркоугроз представляет ее основание, фундамент всех других ее элементов, компонентов его условно можно назвать субстанциальным1 (базовым, ресурсным, целевым, общественным) уровнем. Здесь сосредоточены все социальные ресурсы, энергия, идеи, интересы, настроения: все, что исходит от людей данного об- щества. На этом уровне формируются параметры, возможности системы в целом, ожидания и надежды, чаяния и пожелания. Здесь складывается тот или иной тип отношения и к угрозе, и к ее источнику, и к методу противодействия ей.

Руководители государства, отвечающие за организацию противодействия наркоугрозам, их помощники, руководство и специалисты полиции, Федеральной службы безопасности, прокуратуры, Следственного комитета, всех организаций, непосредственно осуществляющих противодействие наркотикам, источникам наркоугроз, – люди, которые, так же как и все остальные члены общества (но в иной мере), формируют отношение и к угрозам и системе безопасности, призванной нейтрализовать воздействия этих угроз.

Даже если этот уровень официально не включен в общую систему, он существует, продолжает так или иначе воздействовать на способность государства и спецслужб противостоять наркоэкспансии. Это справедливо для любого общества; общество во многом определяет отношение к проблемам производства, распространения, употребления наркотиков, лечения от наркозависимости и др.; в обществе формируется та или иная атмосфера, обусловливающая эффективность сопротивления угрозам.

Однако общество многое осуществляет спонтанно, не вполне осознанно. Формулировка проблем и задач, исследование настроений, трансформация общественных ожиданий в мировоззренческие максимы, политические решения, создание четкой концепции борьбы происходит на уровне государства.

Это второй уровень, который можно назвать концептуальным, государственным, политическим, аналитико-управленческим. На основании всестороннего анализа ситуации с наркоэкспансией здесь формируется политика государства по противодействию совокупности угроз, связанных с наркоти- ками, определяются конкретные задачи – краткосрочные и долгосрочные, оперативные и превентивные. Эти задачи рассматриваются в контексте более общих, формируемых на этом уровне смыслов и целей социального развития.

Второй уровень составляют органы государственной власти, так или иначе участвующие в решении соответствующих задач, а также ученые, аналитики, исследующие условия, причины, источники наркоугроз, их типологию, характер, последствия воздействия и т.д., связанные с ними вопросы и проблемы.

Президент страны, отвечающий за состояние общества в целом, лично контролирующий самые важные процессы, функционирование и результативность наиболее важных институтов государства, силовых структур, спецслужб и т.д., участвующий в определении важнейших целей задач развития социума, методов и принципов внутренней и внешней политики государства, таким образом, занимает центральное место в сложной структуре концептуального уровня системы безопасности. Центральные органы законодательной, исполнительной, судебной власти – неотъемлемые элементы этого уровня, его атрибуты.

Кроме того, атрибутивную роль играет и наука, позволяющая всестороннее оценивать ситуацию, вырабатывать методологию различных видов деятельности в рамках (и в интересах) данной системы безопасности. Поэтому концептуальный уровень включает в себя научно-исследовательские институты, лаборатории. Ученые, как правило, не участвующие в принятии политических решений, тем не менее глубоко анализируют положение дел, изучают проблемы, формируют методы деятельности.

Одна из задач формируемой политики и практики социального развития заключается в стремлении избежать пассивного следования за динамикой проблем, в том числе и в борьбе с наркоугрозами; в превентивных действиях как общего, так специального, узкого характера; в формулировании и включении в практику собственных рациональных принципов и моделей поведения.

Третий уровень – исполнительный , инструментальный, уровень непосредственного решения задач. На этом уровне в целях реализации интересов и ожиданий общества в безопасности (первый уровень), непосредственно выполняются решения, принятые на концептуальном уровне. Формально главным элементом этого уровня оказывается полиция, ее подразделения по контролю за оборотом наркотиков. На этом уровне функ-ционируют другие формирования, специальные службы государства, организации и учреждения (например, медицинские), а также все те элементы институтов общества и государства, организации, которые непосредственно обеспечивают жизнедеятельность этой и некоторых других подсистем, непосредственно противодействующих наркоугрозам.

Исполнительный уровень составляют элементы системы, которые при необходимости ведут "войну" с наркотиками, наркоторговлей, с совершающими их организациями и группами преступников. Это те специалисты-профессионалы, наделенные особыми полномочиями и ответственностью, специальные коллективы, подразделения, которые сталкиваются с наркоугрозой "лицом к лицу". Здесь же и испытательные лаборатории, полигоны, учебные заведения, информационные сообщества, отдельные средства массовой информации и другие элементы уровня, непосредственно противодействующие тем или иным конкретным проявлениям наркоугроз.

Образно говоря, первый (субстанциальный) уровень системы безопасности – ее тело и чувства, второй – ее разум и воля, третий – оружие. Все они могут быть в отличном состоянии, но требуют постоянного пристального внимания, диагностики, лечения, помощи, ремонта, а иногда и замены. На всех уровнях могут возникнуть и существуют проблемы. Их нельзя исключить. Задача состоит не в устранении всех проблем и угроз (это невозможно), а в достижении как можно более высокой вероятности нейтрализации возможных проявлений этих угроз и последствий их воздействия и практической ее реализации такой возможности.

Ответственность за будущее страны лежит на всем обществе

Мера ответственности для каждого члена общества различная. Возможно, одна из ключевых проблем современной России – в нечеткости определения меры ответственности, в недостаточном соответствии полномочий некоторых субъектов общественных отношений их ответственности за выполнение взятых на себя или возложенных государством (обществом) обязанностей.

Не нужно (и невозможно), чтобы каждый гражданин России участвовал в разработке политики государства, оказывал непосредственное содействие полиции, пограничной и таможенной службам или прокуратуре. Но каждый ответственный человек должен осознавать, что безопасность его страны без его участия, искренней и действенной поддержки невозможна. Для этого необходимо гражданское общество, состоящее не из покладистых наемных работников (с высокими окладами или едва сводящих концы с концами), а мыслящие граждане, ясно видящие способы собственного влияния на жизнь в стране, результаты этого влияния, постоянно "включенные" в процесс общественного воспроизводства, создания особого типа культуры.

Это позволит российскому обществу выйти из череды стагнационных периодов и встать на твердый путь прогрессивного развития. Россия будет не только более защищенной от наркоугрозы, но и многие другие социальные и природные вызовы будут отражаться ею более успешно.

Образно говоря, российское общество, как бы это возвышенно ни звучало, должно стать крепкой социальной цитаделью – высококультурной, высокообразованной, тесно сплоченной вокруг общих интересов и динамично движущейся к своим ясно осознанным стратегическим целям. Одна из главных таких целей – только уже не образной, а вполне практической – должно стать всемерное повышение материального и духовного уровня жизни всего народа России, чувства собственного достоинства и доверия друг другу, ответственности за настоящее и будущее страны.