Обзор законодательной базы и методических разработок по инвентаризации парниковых газов при различных операциях с твердыми коммунальными и производственными отходами

Одной из самых серьезных экологических проблем в настоящее время является проблема управления отходами, которая имеет прямое влияние на устойчивое развитие и качество жизни человека, поскольку неправильная утилизация и переработка отходов могут привести к загрязнению окружающей среды, истощению природных ресурсов и деградации экосистем, что, в свою очередь, ставит под угрозу достижение целей устойчивого развития и сохранение планеты для будущих поколений.

Пластиковая упаковка продуктов питания, стеклянные и бумажные изделия, текстильная продукция и прочие предметы, которые мы используем ежедневно, несомненно, делают нашу жизнь более комфортной. Однако, все они несут за собой значительный ущерб окружающей среде. Процессы производства, переработки и утилизации твердых отходов представляют из себя одни из главных источников выбросов парниковых газов, включающих углекислый газ, метан и другие соединения. Эти выделения, в свою очередь, способствуют серьезным последствиям, таким как изменение климата, а именно глобальное потепление [1, 2]. Следовательно, вопрос о связи между твердыми отходами и парниковыми газами находится в центре внимания и заслуживает глубокого анализа.

Количество отходов производства и потребления стремительно растет с каждым годом, что подтверждают данные из Росстата [3] (рис. 1).

Рис. 1. Статистические данные образования отходов в результате производства и потребления в Российской Федерации в период с 2003 по 2023 гг.

Несмотря на растущую динамику увеличения отходов, можно выделить тот момент, что с каждым годом процент опасных отходов в его составе уменьшается.

Свалки являются значительным источником выбросов метана в атмосферу, поскольку при разложении органических отходов в отсутствие кислорода образуется метан [4]. Правильное планирование и строительство свалок твердых коммунальных отходов (ТКО) имеет решающее значение для предотвращения загрязнения окружающей среды и сниже- ния воздействия на экосистему. Реализация современных технологий и методов утилизации отходов, а также эффективной системы управления отходами, может помочь снизить негативное воздействие свалок ТКО на окружающую среду [5].

Согласно последним статистическим данным Росстата, наиболее значительными источниками выбросов парниковых газов являются такие процессы, как захоронение твердых отходов и очистка жидких отходов и стоков (рис. 2).

■ Захоронение твердых отходов ■ Очистка жидких отходов и стоков

Рис. 2. Статистические показатели источников и количества выбросов парниковых газов, связанных с отходами в Российской Федерации за период с 2005 по 2022 гг.

При анализе данной динамики можно отметить, что объемы отходов увеличились на впечатляющие 66,33%. Такое увеличение объемов отходов, безусловно, отражается на экологической ситуации, однако, если сравнить полученные данные с показателями роста количества парниковых газов, становится очевидно, что их уровень за тот же период времени возрос всего на 26,03%. Данное расхождение можно объяснить несколькими факторами, среди которых ключевую роль играют действующие законодательные нормы и методические рекомендации, регулирующие выбросы парниковых газов в процессе осуществления хозяйственной деятельности на территории нашей страны. Эти документы устанавливают определенные рамки и стандарты, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду, что значительно влияет на конечные показатели эмиссии парниковых газов (табл.).

Таблица 1. Перечень законодательных актов и методических рекомендаций, связанных с вы- бросами парниковых газов от твердых коммунальных и производственных отходов

Следует отметить, что это лишь малая часть документов, используемых при выполнении работ по валидации или верификации парниковых газов и определяющих требования к данным работам. Первые четыре из данного списка необходимы для установления правовых основ управления отходами, регулирования проведения экологической экспертизы, включая оценку потенциального воздействия парниковых газов, формирования общих принципов охраны окружающей среды, а также установления рамок для мониторинга, отчетности и верификации выбросов. Подробнее рассмотрим два последних документа.

Методические рекомендации по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов разработаны в целях реализации плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 №504-р. Каждый из секторов, представленных в данном документе, играют значительную роль в формировании общей картины эмиссий парниковых газов и требуют особого внимания при проведении оценочных мероприятий. Раздел, посвященный управлению отходами, включает в себя всесторонние методологические принципы, направленные на оценку выбросов парниковых газов (а точнее CO2, CH4, N2O). Важно подчеркнуть, что методические рекомендации, содержащиеся в данном документе, учитывают разнообразие источников.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии №300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации» также дает количественное определение объемов выбросов парниковых газов при образовании отходов, но уже в таких отраслях, как производство кокса, извести, цемента, а также в черной металлургии, нефтехимической отрасли и других. Таким образом, совместное использование двух вышеописанных методик позволяет выполнить комплексную оценку, учитывающую как общие, так и специфические источники, что является необходимым условием для точной инвентаризации и последующей валидации количественное определение объемов выбро- данных.

Анализируя проведенные исследования, можно сделать вывод, что действующая законодательная база и методические рекомендации в России привели к относительно меньшему росту выбросов парниковых газов по сравнению с увеличением объемов отходов. Внедрение и интеграция современных методических указаний, которые направлены на сов парниковых газов, с учетом уникальных особенностей и специфики различных отраслей экономики, являются ключевыми аспектами в формировании надежной основы для управления экологическими рисками. Это, в свою очередь, открывает новые горизонты для достижения целей устойчивого развития на территории Российской Федерации.