Оценка децентрализации системы отношений экономического федерализма: учет фактора неоднородности пространства государственных решений
Автор: Данилова Ирина Валентиновна, Коротина Наталья Юрьевна
Рубрика: Региональная экономика
Статья в выпуске: 4 т.15, 2021 года.
Бесплатный доступ
Стратегические задачи России в условиях неопределённости и снижения деловой активности, необходимость стимулирования нового качества роста экономики регионов оживили научную дискуссию о развитии системы федеративных отношений, соотношении централизации и децентрализации в принятии управленческих решений. Целью статьи является конкретизация представлений и анализ теоретических основ «пространства экономического федерализма», его структуры, разработка методического подхода к оценке децентрализации/централизации в разрезе управленческой и экономической (воспроизводственной) метрик, а также анализ асимметрии как базовой характеристики неоднородности, сложившейся в разрезе регионов и макротерриторий. Апробация методики позволила сравнить уровни децентрализации и асимметричности пространства РФ в разрезе регионов, обоснована менее значительная асимметрия государственных решений управленческого и экономического характера на уровне территориальных зон разного функционального статуса (центров экономического роста, геостратегических территорий и пр.). Выделенные тенденции позволяют обосновать необходимость нового стратегического формата и применения технологий регулирования, спецификацию мер поддержки в территориально-функциональном контексте, то есть сочетания универсальных и пространственно-ориентированных, что позволит капитализировать преимущества децентрализованных решений в действующей модели экономического федерализма.
Централизация, децентрализация, экономический федерализм, пространство экономического федерализма, территориальное пространство, управленческое пространство, воспроизводственное пространство, неоднородность, асимметричность, макротерритории
Короткий адрес: https://sciup.org/147236463
IDR: 147236463 | DOI: 10.14529/em210401
Список литературы Оценка децентрализации системы отношений экономического федерализма: учет фактора неоднородности пространства государственных решений
- Andreeva, E., Golovanova, N. Decentraliza-tion in the Russian Federation. – URL: http://pdc.ceu.hu/archive/00001587/01/Decentralisation_in_the_Russian_federation.PDF
- Behnke, N. Federal, Devolved or Decentral-ized State: on the Territorial Architecture of Power. In: Detterbeck, Klaus, ed., Eve Hepburn, ed. Hand-book of Territorial Politics. Cheltenham: Edward El-gar Publishing, 2018, pp. 30–44. DOI: 10.4337/ 9781784718770
- Cutler, F. The Space between Worlds: Federal-ism, Public Issues and Election Issues. Regional & Federal Studies Volume 20, 2010. Issue 4-5. P. 487–514.
- Glassmann, U. Staatliche Ordnung und räum-liche Wirtschaftspolitik: Eine Analyse lokaler Produk-tionssysteme in Italien und Deutschland. Wiesbaden, Germany: VS Verlag für Sozialwissenschafte, 2007.
- Danilova, I., Korotina, N., Karpushkina, A., Sliva, S. Estimation of decentralization at the regional level and asymmetry of the economic federalism mod-el in Russia // Proceedings of the 31st International Business Information Management Association Con-ference, IBIMA 2018: Innovation Management and Education Excellence through Vision 2020, 2018, pp. 4082–4094
- Davoodi Y., Zou H. Fiscal decentralization and economic growth: A cross-country study // Jour-nal of urban economics, vol. 43, № 2. pp. 244–257 (1998). – URL: https://core.ac.uk/download/pdf/ 6777576.pdf
- Dikshit R. Geography and Federalism // An-nals of the Association of American Geographers. Vol. 61, No. 1 (Mar. 1971), pp. 97–115. – URL: https://www.jstor.org/stable/2569320
- Filippetti A., Cerulli G (2015) Are Decentral-ized Regions Ruled Better? Evidence from European Regions Using a Dose-Response Approach. – URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id= 2668563. DOI: 10.1111/pirs.12283 (accessed 17.11. 2021)
- Filippetti A. Decentralization and economic growth reconsidered: The role of regional authority //Environment and Planning C: Government and Policy. 2016, Vol. 34(8) 1793–1824. DOI: 10.1177/0263774X16642230
- Freiburghaus, R. With or against their region? Multiple-mandate holders in the Swiss parliament, 1985-2018. Local Government Studies. 2020. Octo-ber. https://doi.org/10.1080/03003930.2020. 1832891
- Giuliano A. Emergency Federalism: Calling on the States in Perilous Times, University of Michi-gan Journal of Law Reform. 2007. Volume 40, Issue 2. P. 341–399. – URL: https://repository.law. umich.edu/mjlr/vol40/iss2/4
- Hachard T. It takes three: making space for cities in Canadian federalism November 26, 2020. – URL: https://tspace.library.utoronto.ca/bitstream/ 1807/103012/3/IMFG_%20No.31%20Perspectives_Hachard_Nov2020.pdf
- Hanif I., Wallace S., and Gago-de-Santos P. Economic Growth by Means of Fiscal Decen-tralization: An Empirical Study for Federal Develop-ing Countries // SAGE Open October-December 2020: 1–12. DOI: 10.1177/2158244020968088
- Hart T. and Welham B. Fiscal decen-tralization. A public financial management introducto-ry guide. November 2016. – URL: https://cdn.odi.org/ media/documents/11063.pdf
- Hedge D. A Spatial Model of Regulation. American Politics Research. October 1, 1993. DOI: 10.1177/1532673X9302100401
- Hedge D., Scicchitano M. Regulating in Space and Time: The Case of Regulatory Federalism // The Journal of Politics Volume 56, Number 1 Feb., 1994.
- Lessmann C. Regional inequality and decen-tralization: an empirical analysis // Environment and Planning A 2012, volume 44, pp. 1363–1388.
- Palermo F. Is there a space for federalism in times of emergency? 2020/5/13. – URL: https://ver-fassungsblog.de/is-there-a-space-for-federalism-in-times-of-emergency/. DOI: 10.17176/20200513-133602-0
- Revelli F. Geografiscal federalism. Handbook of multilevel finance, UK, 2015. – P. 107–123. – URL: https://iris.unito.it/retrieve/handle/2318/1508352/318/ revellihbk_2013.pdf
- Schnabel J., Hegele Y. Explaining Intergov-ernmental Coordination during the COVID-19 Pan-demic: Responses in Australia, Canada, Germany, and Switzerland // The Journal of Federalism, 2021 June 15. DOI: 10.1093/publius/pjab011
- Schnabel J., Hegele Y. Federalism and the management of the COVID-19 crisis: centralisation, decentralisation and (non-)coordination // West Euro-pean Politics 44(2). 2021. P. 1052–1076. DOI: 10.1080/01402382.2021.1873529
- Zhang T., Zou H. Fiscal decentralization, public spending, and economic growth in China // Journal of Public Economics 67. 1998. P. 221–240. – URL: http://down.aefweb.net/WorkingPapers/w58.pdf
- Артоболевский С.С. Россия: федеральное государство и пространственные проблемы федерального уровня // Социально-экономическая география – 2011: теория и практика: материалы международной научной конференции. Ассоциация российских географов-обществоведов; Балтийский федеральный университет имени Иммануила Кан-та. 2011. С. 66–69.
- Бухвальд Е.М. Федерализм как институциональный приоритет стратегии пространственного развития для России / Е.М. Бухвальд, О.Н. Валентик // Региональная экономика. Юг России. 2018. № 4. С. 33–43.
- Валентей С.Д. Развитие отечественного федерализма не по спирали / С.Д. Валентей // Федерализм. 2021. (1):5–14. https://doi.org/10.21686/ 2073-1051-2021-1-5-14
- Зубаревич Н.В. Возможности децентрализации в год пандемии: что показывает бюджетный анализ? / Н.В. Зубаревич // Региональные исследования. 2021. № 1 (71). С. 46–57.
- Игонина Л.Л. Бюджетно-налоговая децентрализация в системе управления общественными финансами / Л.Л. Игонина// Дайджест-Финансы, 2016. – № 1 (237). – С. 2–13.
- Лавровский Б.Л. Бюджетный федерализм в России: быть или не быть? / Б.Л. Лавровский, Е.А. Горюшкина // Вопросы экономики. 2021. № 1. С. 143–160.
- Лексин В.Н. Порфирьев Б.Н. Территориальная фрагментация единого правового пространства России / В.Н. Лексин, Б.Н. Порфирьев // Федерализм. 2018. № 1 (89). С. 173–190.
- Лексин В.Н. Пространство власти и мир человека / В.Н. Лексин // Мир России. 2005. № 1. С. 3–61.
- Леонова С.Н. Оценка уровня бюджетной децентрализации в системе межбюджетных отношений субъекта Федерации и муниципальных образований / С.Н. Леонов, М.Н. Соломко // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2015. – Т. 25, № 5. – С. 803–811. http://izvestia.isea.ru/pdf.asp?id=20398
- Морозова Е.А. Модели бюджетного федерализма в развитых странах и особенности их примирения в Российский федерации: дис. … д-ра экон. наук. – М., 2009.
- Фрейнкман Л. Децентрализация бюджетной системы в регионах-рентополучателях / Л. Фрейнкман, А. Плеханов // Экономическая политика – 2008. – № 1. – С. 103–123. 34. Швецов Ю.Г. Тупик российского бюджетного федерализма / Ю.Г. Швецов // Региональная экономика: теория и практика. 2020. Т. 18. № 4 (475). С. 709–722.
- Юшков А.О. Бюджетная децентрализация и региональный экономический рост: теория, эмпирика, российский опыт / А.О. Юшков // Вопросы экономики. 2016. № 2. С. 94–110.
