Оценка дифференциации социальной защиты населения южного макрорегиона России

Актуальность вопросов поддержания приемлемого уровня жизни отдельных групп россиян в последнее время приобретает все большую значимость. Применяемые государством различные механизмы социальной защиты (пенсии, пособия, льготы и т. д.), выполняют возложенную на них задачу не в полноймере, так как предоставляемый уровень социальной защиты, в зависимости от вида, варьируется от десятков рублей до тысяч. Трансформация экономических отношений, пересмотр отдельных аспектов патернальной системы социальной защиты населения с позиции усиления эффективности, целесообразности и адресности, а также переориентация на новые модели социальной защиты, основанные на партнерстве государства, бизнеса и общества, требуют единого подхода, однако наличие высокой региональной дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню жизни населения и финансовых возможностей территорий осложняет эту задачу. Данный аргумент авторы доказали на примере Южного федерального округа (ЮФО), при этом для наглядности показатели по отдельным регионам ЮФО сравнивались со средними значениями по России. Приведенный анализ предоставляемых мер социальной защиты на территории ЮФО позволил выявить регионы-лидеры (Краснодарский край, Ростовская область) и регионы-аутсайдеры (Республики Адыгея и Калмыкия). Помимо этого, было выявлено, что не все меры социальной защиты применяются во всех регионах ЮФО, в частности региональный материнский капитал и единовременная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. Для минимизации региональной дифференциации предоставляемой социальной защиты авторами были предложены такие мероприятии, как создание единой информационной платформы (базы) обо всех действующих в России мерах социальной защиты россиян; унификация и кодификация социального законодательства на уровне субъектов Российской Федерации; создание федерального и региональных «социальных казначейств» как инструмента перехода российской системы социальной защиты от уравнительных мер к адресным.