Оценка динамики инфраструктурного обустройства сельских территорий Алтайского края
Автор: Миненко А.В.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 11-2 (45), 2018 года.
Бесплатный доступ
Проведена оценка динамики инфраструктурного обустройства сельских территорий Алтайского края. Сделан вывод о том, что в Алтайском крае от уровня инфраструктурного обустройства села зависит не только качество жизни сельского населения, но и решение вопросов кадрового обеспечения в отрасли и повышения инвестиционной привлекательности региона. Динамика обеспеченности жильем и благоустройства жилищного фонда, наличия инженерных коммуникаций, транспортной доступности, а также развития объектов социальной сферы и результативность их деятельности в регионе являются положительными.
Инфраструктурное обустройство, сельские территории, устойчивое развитие сельских территорий
Короткий адрес: https://sciup.org/170180710
IDR: 170180710 | DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10139
Текст научной статьи Оценка динамики инфраструктурного обустройства сельских территорий Алтайского края
В современных условиях российской социально-экономической среды актуальными являются вопросы улучшения условий труда и создания комфортных условий проживания в сельской местности [1]. Для Алтайского края, где для производства сельскохозяйственной продукции используется 70% территории региона, а порядка 44% населения проживает в сельской местности, эти вопросы имеют первостепенное значение [2]. От уровня социального и инфраструктурного обустройства села зависит не только качество жизни сельского населения, но и решение вопросов кадрового обеспечения в отрасли и повышения инвестиционной привлекательности региона.
За 2008-2017 годы на финансирование мероприятий по обустройству социальной сферы на селе направлено более 11,0 млрд. руб., из них около 4,5 млрд. руб. – из фе- дерально бюджета, 4,2 млрд. руб. – из консолидированного регионального бюджета.
В 2017 году мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий Алтайского края осуществлялись в рамках государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012-2020 годы и федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» (подпрограмма «Автомобильные дороги») [3]. Общий объем финансирования мероприятий вышеуказанных программ в 2017 году составил 1028,8 млн. руб. (рисунок), в том числе из федерального бюджета – 375,2 млн. рублей (36,5% от общего объема финансирования), из консолидированного регионального бюджета – 520,7 млн. руб. (48,7%), из внебюджетных источников – 132,9 млн. руб. (12,9%).
Рис. 1. Динамика объема финансирования мероприятий по социальному развитию села в Алтайском крае за 2008-2017 гг. [4; 5]
Объем финансирования мероприятий по социально-инженерному обустройству села в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 - 2020 годы в 2017 году в сравнении с предыдущим годом уменьшился на 115,7 млн. рублей и составил 601,2 млн. рублей. Снижение размера бюджетных ассигнований произошло по направлениям: улучшение жилищных условий, развитие газификации, реализация проектов комплексной компактной застройки, грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
В 2017 году основной объем субсидий, как и в предыдущие годы, был направлен на улучшение жилищных условий сельских граждан (41,8%), водоснабжение сельских домовладений – 26,3%, газификацию – 14,9%
Реализация мероприятия по жилищному обустройству сельских граждан способствует формированию кадрового потенциала АПК региона, развитию рынка труда в сельской местности и осуществляется на всей территории Алтайского края. С участием средств государственной поддержки за 2017 год построено (приобретено) 11,3 тыс. кв. метров жилья для жителей села. Жилищные условия улучшили
116 семей, из которых 85 семей молодых специалистов.
В 2017 году велось строительство 9 объектов внутрипоселковых газовых сетей на территории 6 муниципальных районов. По итогам года введено в эксплуатацию 73,0 км газопроводов. По итогам года уровень газификации домов в крае составил 8 % (+0,2 п.п. к уровню 2016 года).
На территории региона осуществлялось строительство (реконструкция) 18 объектов водоснабжения на территории 17 районов края. Введено в эксплуатацию 45,9 км водопроводов. Обеспеченность сельского населения питьевой водой составила 72,1% (+0,7 п.п. к уровню 2016 года).
За прошедший год построено 9 фельдшерско-акушерских пунктов (в с. Думчево Залесовского района, с. Бураново Калман-ского района, с. Советский путь Локтев-ского района, с. Дубровино Романовского района, с. Шульгин лог Советского района, с. Березовка Солонешенского района, с. Первокаменка Третьяковского района, с. Ключи Тюменцевского района, с. Нижняя Гусиха Усть-Пристанского района). Также, в 2017 году предоставлены гранты на реализацию 22 проектов по созданию и благоустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в 18 муниципальных районах края и один проект по сохранению и восстановлению историко-культурного памятника в Змеи- ногорском районе. Построен стадион «Юность» в с. Завьялово Завьяловского района площадью 5747 кв. м.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» на строительство сельских автомобильных дорог из федерального и краевого бюджетов в 2017 году направлено порядка 427,6 млн. рублей. В рамках вышеуказанной программы в крае осуществлялось строительство 11 участков сельских дорог в 8 муниципальных районах. По итогам года в регионе введено в эксплуатацию 19,36 км автомобильных дорог общего пользования.
В 2017 году основные целевые индикаторы по устойчивому развитию сельских территорий выполнены (таблица).
Таблица 1. Выполнение целевых индикаторов по устойчивому развитию сельских территорий в Алтайском крае в 2017 г.
Наименование показателей |
за 2008 – 2016 годы [6; 7] |
2017 год |
||
План (в соответствии с заключенным с Минсельхозом России соглашением) [8] |
факт |
Выполнение плана, % |
||
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности – всего, тыс. м2 общей площади |
251,7 |
6,3 |
11,3 |
в 1,8 раза |
в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. м2 общей площади |
143,8 |
4,4 |
7,4 |
в 1,7 раза |
Ввод в действие общеобразовательных организаций, учен. мест |
708 |
0 |
0 |
- |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, ед. |
24 |
4 |
9 |
в 2,3 раза |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, ед. |
141 |
14 |
24 |
в 1,7 раза |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км |
129,0 |
19,36 |
19,36 |
100,0 |
Таким образом, в Алтайском крае обеспеченность жильем и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности являются важнейшими факторами качества жизни на селе. В связи с чем, в регионе необходимо продолжить государственную поддержку указанных направлений.
Список литературы Оценка динамики инфраструктурного обустройства сельских территорий Алтайского края
- Лукьянов А.Н. Методические аспекты формирования стратегии развития АПК муниципального района / А.Н. Лукьянов, А.В. Миненко, А.А. Урбах // Никоновские чтения. - 2011. - № 16. - С. 354-355.
- Водясов П.В. Продовольственная безопасность региона / П.В. Водясов // Вектор экономики. - 2018. - № 5 (23). - С. 92
- Постановление Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 года №420 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 - 2020 годы» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Гарант. - Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/basesearch/Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края/all:1
- Малахов А.В. Экономические предпосылки производства рапса в России и Алтайском крае / А.В. Малахов, М.Г. Хорунжин // «Аграрная наука - сельскому хозяйству»: сборник материалов XIII Международной научно-практической конференции: в 2 кн. - 2018. - С. 165-167.
- Гриценко Г.М. Формирование инфраструктуры развития сельскохозяйственного предпринимательства региона / Г.М. Гриценко, Н.Ф. Вернигор, А.В. Миненко // АПК: Экономика, управление. - 2017. - № 10. - С. 12-22.
- Миненко А.В. Прогнозирование развития производственного потенциала сельского муниципального образования / А.В. Миненко, К.Ч. Акберов // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2015. - № 3 (125). - С. 169-174.
- Борисова О.В. Государственное регулирование пищевой промышленности как фактор обеспечения продовольственной безопасности / О.В. Борисова // Фундаментальные исследования. - 2015. - № 2-9. - С. 1911-1915.
- Постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы" (с изменениями на 20 августа 2018 года)". [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/453122723