Оценка государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации в России

government support; agriculture; small farms; grant support; efficiency of activity.

В настоящее время в Российской Федерации проблема развития потребительской кооперации остается достаточно острой. Развитая потребительская кооперация способствует в первую очередь повышению качества жизни сельского населения, повысить его занятость. Сельскохозяйственная кооперация, как показывает международный опыт, может сделать отечественных сельхозпроизводителей главными поставщиками конкурентного продовольствия не только на региональные рынки, но на национальные и мировые. Таким образом, вопрос поддержки потребительской кооперации является как никогда актуальным для РФ.

В последние годы государство активнее проводит поддержку потребительской кооперации относительно развития ее материальнотехнической базы.

Так, на территории России действует ведомственная целевая программа

«О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». По данным 2015 года, Минсельхоза России в ыделил 25 из 85 регионов средства в объеме 400 млн. рублей на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития их материально-технической базы.

За последние 10 лет количество сельскохозяйственных кооперативов в стране увеличилось почти в 7 раз и достигло 6,5 тысяч. Выручка за последние 5 лет увеличилась почти в 2 раза и составила в 2014 году 24 млрд. рублей, чистая прибыль тоже увеличилась – до 340 млн. рублей.

По словам заместителя Министра сельского хозяйства РФ Евгения Громыко, на данный момент страна имеет менее 7% малых производителей, которые выстроены в систему сельскохозяйственной кооперации.

Согласно порядку предоставления грантов, поддержка кооперативам предоставляется по итогам конкурсного отбора. Часто перечень конкурсных критериев вызывает сомнения в их объективности. Отбор должен происходить более детально, с учетом не только данных бизнес-плана, но и прошлой финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Это необходимо для более объективного распределения средств государства.

Также важной проблемой может быть то, что в ведомственной программе основным критериев выдачи гранта является количественная характеристика – должно быть определенное число товаропроизводителей в составе кооператива. С нашей точки зрения, этот фактор – не самый важный критерий эффективности деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива. Должен быть создан целый комплекс показателей, который смог бы оценить деятельность потребительского кооператива, который бы учитывал его особенности как некоммерческой организации.