Оценка эффективности функционирования зон с особым экономическим статусом в регионах России

Особые экономические зоны (ОЭЗ) являются одним из инструментов привлечения иностранного капитала, диверсификации хозяйства, перевода промышленности страны на инновационный путь развития, поддержки приоритетных отраслей и модернизации экономики в целом. В целях повышения эффективности государственного регулирования ОЭЗ и принятия управленческих решений по изменению условий их функционирования необходима комплексная оценка деятельности ОЭЗ посредством единого интегрального критерия. Целью настоящего исследования является оценка эффективности функционирования особых экономических зон в регионах Российской Федерации. В исследовании установлено, что утвержденный Правительством РФ Порядок оценки эффективности функционирования ОЭЗ содержит ряд недостатков, не позволяющих формализовать методику определения интегрального показателя эффективности для отдельно взятой зоны. Используется авторская модель интегральной оценки эффективности ОЭЗ на основе сведения взвешенных расчетных значений 27 базовых и 4-6 индивидуальных (в зависимости от типовой принадлежности ОЭЗ) параметров, которая позволяет оценить результативность функционирования и провести компаративный анализ территорий, имеющих особый режим хозяйствования, с учетом совокупной деятельности как предприятий, имеющих статус резидента, так и управляющих компаний. Проведенные расчеты показали, что в целом функционирование ОЭЗ в регионах России приводит к положительному продуктивному результату, выражающемуся в росте валового регионального продукта, инвестиций и новых рабочих мест. Тем не менее к эффективно функционирующим можно отнести только четыре зоны промышленного производственного и технико-внедренческого типа. У остальных зон выявлены признаки неэффективности. Полученные результаты оценки необходимы для разработки комплекса направлений региональной экономической политики по повышению эффективности функционирования ОЭЗ, а также для обоснования необходимости и возможности создания новых территорий с особым экономическим статусом в регионах РФ.