Оценка эффектов основных видов международного сотрудничества в области атомной энергетики

Введение . Существует значительное количество различных видов международного сотрудничества, в том числе в области атомной энергетики. Важным вопросом является приоритизация этих видов для достижения максимальных экономических эффектов. В данной работе проведена оценка реальных экономических эффектов от шести основных видов международного сотрудничества в области энергетики и их ранжирование по степени эффективности: от наиболее действенных до наименее результативных. Данное ранжирование обладает практической значимостью для институциональных инвесторов и стран, заинтересованных в развитии атомной энергетики.

Материалы и методы исследования . Исследование опирается на анализ данных международных организаций, работающих в сфере атомной энергетики, корпоративной отчетности энергетических компаний и авторскую методику оценки экономической эффективности. В его основе лежит системный подход к совокупности видов международного энергетического сотрудничества, а также анализ и классификация результатов для отдельных видов. Ранжирование видов международного сотрудничества осуществлено посредством экспертной оценки автора.

Результаты и обсуждения . Наиболее эффективным видом международного сотрудничества в области атомной энергетики является создание совместных предприятий, в том числе строительство АЭС за рубежом (экспорт капитала). Страны, которые создают совместные предприятия, получают выгоду от развития инфраструктуры, создания рабочих мест и усиления энергетической безопасности. Как правило, в реализации подобных проектов на своей территории заинтересованы страны, еще не включившие или практически не включившие ядерную энергетику в свой энергобаланс. Создание совместного проекта (Сидорова, 2023) в таких случаях призвано диверсифицировать источники энергии в стране, а значит, и укрепить энергетическую безопасность. Кроме того, подобная диверсификация снижает зависимость страны от традиционных сырьевых ресурсов. Это, в свою очередь, снижает потенциальные потери от волатильности цен на нефть и газ на мировом рынке.

Увеличение энергетического потенциала страны также является важным преимуществом данного вида сотрудничества. Для страны-экспортера капитала такой проект также приносит прямую выгоду, так как позволяет применять новые разработки и технологии, получать опыт реализации различных проектов, а заработанные с помощью проекта средства расходовать на дальнейшее развитие отрасли и усиление своих конкурентных преимуществ. Результатом повышения экспертизы страны-экспортера зачастую становится снижение затрат на производство электроэнергии на своей территории. На данный момент более 10 стран участвуют в создании АЭС за рубежом. Наиболее активными из них являются Россия, Южная Корея и Франция.

Для подтверждения экономической эффективности данного вида сотрудничества следует рассмотреть результаты осуществления некоторых наиболее крупных проектов в области экспорта капитала. В ходе исследования было отобрано 5 крупнейших по инвестициям и установленным мощностям проектов: АЭС «Аккую», АЭС «Джайтапур», АЭС «Куданкулам», АЭС «Дуко-ваны» и АЭС «Коввада», находящиеся в Турции, Индии и Чехии. Далее были собраны основные данные по планируемой генерации и произведен расчет NPV для каждого из проектов. Результаты проведенного анализа приведены в таблице 1.

Таблица 1 ‒ Основные результаты реализации проектов АЭС ¹

Table 1 ‒ Main Results of NPP Project Implementation

Показатель	АЭС «Аккую»	АЭС «Джайтапур»	АЭС «Куданкулам»	АЭС «Дукованы»	АЭС «Коввада»
1	2	3	4	5	6
Инвестиции, включая CAPEX	22 млрд долл. США	13 млрд долл. США	16,3 млрд долл. США	6 млрд евро	25 млрд долл. США
Целевой показатель локализации	47 %	25‒30 %	30 %	60 %	30 %
Количество рабочих мест во время строительства	25 000	20 000	20 000	100 00	20 000

1 Источник: составлено автором на основе данных: Country Profiles [Электронный ресурс] // World Nuclear Association. URL: (дата обращения: 30.05.2024) ; The geopolitics of nuclear energy: partnerships, progress, and prospects [Электронный ресурс] // Energy Focus. 2024. URL: (дата обращения: 20.09.2024) ; Shaping Türkiye’s 20GW Nuclear Future Through Global Partnerships [Электронный ресурс] // Nuclear business platform. URL: (дата обращения: 20.09.2024) ; официальных паспортов проектов.

Продолжение таблицы 1

1	2	3	4	5	6
Чистая приведенная стоимость (NPV) за 30 лет	40,3 млрд долл. США	35 млрд долл. США	40 млрд долл. США	10 млрд евро	40 млрд долл. США
Ежегодное сокращение выбросов углекислого газа	700 000 тонн CO 2	Значительное снижение по сравнению с ископаемым топливом
Годовая прибыль от электрогенерации	343 млн долл. США	300 млн долл. США	280 млн долл. США	300 млн евро	300 млн долл. США
Мощность	4 800 МВт	9 900 МВт	2 000 МВт	2 400 МВт	6 600 МВт
Прогнозируемое годовое производство электроэнергии	34 млн МВт·ч	35 млн МВт·ч	15 млн МВт·ч	16 млн МВт·ч	40 млн МВт·ч
Страна нахождения АЭС	Турция	Индия	Индия	Чехия	Индия
Страна-партнер	Россия	Франция	Россия	Франция, США, Южная Корея	CША

На основании данных, приведенных в таблице 1, можно сделать вывод о том, что все проекты обладают реальными экономическими результатами. В первую очередь необходимо отметить существенную чистую приведенную стоимость проектов, оцениваемую в десятки млрд долл. США. Для всех проектов NPV существенно превышает первоначальные инвестиции, что уже позволяет сделать вывод об их экономической эффективности. Вторым важным результатом является создание инфраструктуры и рабочих мест, что позволит снизить уровень безработицы и улучшить качество жизни в регионе строительства. В среднем, для строительства и функционирования АЭС необходимо открытие 20 тыс. рабочих мест. Третьим реальным результатом проектов является снижение выбросов парниковых газов. Например, для АЭС «Аккую», совместном предприятии России и Турции, снижение объема выбросов оценивается в 70 тыс. тонн CO 2 . Большинство проектов не рассчитывают точное значение снижения выбросов, однако заявляют, что уменьшение выбросов будет существенно в связи с перераспределением энергобаланса стран, а значит, позволит достигнуть не только экономических, но также экологических и политических целей.

Вторым по важности видом международного сотрудничества служат совместные межгосударственные проекты. Аналогично совместным предприятиям, совместные межгосударственные проекты позволяют осуществлять обмен опытом между крупнейшими игроками мирового рынка атомной энергетики. Такие проекты обеспечивают энергетическую безопасность не для отдельных стран, а для целого региона и являются основным ресурсом снижения энергетических издержек и повышения эффективности атомной генерации.

Примером совместного межгосударственного проекта является Международный термоядерный экспериментальный реактор (ИТЭР). Это проект, в рамках которого 35 стран объединили свои усилия для создания крупнейшего в мире токамака – устройства магнитного синтеза, необходимого для скорейшего перехода на атомную энергетику. Данное устройство является безуглеродным источником энергии, а его работа основана на принципе, питающем Солнце и другие звезды. Основная цель ИТЭР ‒ исследование и демонстрация «горящей» плазмы ‒ плазмы, в которой энергии ядер гелия, образующихся в результате термоядерных реакций, достаточно для поддержания ее температуры, что снижает или устраняет необходимость во внешнем нагреве. ИТЭР также проверит доступность и интеграцию технологий, необходимых для термоядерного реактора (таких как сверхпроводящие магниты, дистанционное обслуживание и системы отвода энергии из плазмы), и обоснованность концепций модулей разведения трития, которые приведут будущий реактор к самообеспечению этим изотопом.

Стоит отметить, что, несмотря на участие в деятельности проекта 35 стран, в момент создания проекта было подписано соглашение, в котором определялись 7 основных участников ‒ Китай, Япония, Южная Корея, Россия, США, Индия и Евросоюз. Основным инвестором данного проекта является Евросоюз, вклад которого составляет около 45 % (Jewell et al., 2019). Другие страны-лидеры отрасли имеют примерно равный вклад в проект – около 9 %. Остальные 28 стран имеют возможность участвовать в исследовательских коллаборациях проекта и исполнении технических соглашений, однако не вносят материальный вклад в его реализацию. Их участие сводится к обмену знаниями и технологиями. Вследствие чего эффективность реализации проекта и его экономические результаты следует анализировать на примере названных выше 7 стран. Реальные результаты проекта представлены в таблице 2.

Таблица 2 ‒ Результаты участия в проекте ИТЭР ¹

Table 2 ‒ Results of Participation in the ITER Project

Страна	Суммарные затраты	Суммарные доходы	Краткосрочные эффекты	Долгосрочные эффекты
Китай	2 млрд евро	Трансфер технологий, квалифицированная рабочая сила	Создание рабочих мест в сфере НИОКР	Усиление потенциала термоядерных технологий
ЕС	10 млрд евро	1,739 млрд евро ВДС (2008‒2019)	Создание рабочих мест (~34 тыс. мест в год)	Укрепление глобальной конкурентоспособности в области термоядерных технологий
Индия	2 млрд евро	Трансфер технологий, квалифицированная рабочая сила	Развитие энергетического потенциала	Улучшение инфраструктуры
Япония	2 млрд евро	Трансфер технологий, квалифицированная рабочая сила	Поддержка передовых исследовательских возможностей	Укрепление позиций на мировом ядерном рынке
Южная Корея	2 млрд евро	Трансфер технологий, квалифицированная рабочая сила	Стимулирование отечественной промышленности	Лидерство в атомных технологиях
Россия	2 млрд евро	Трансфер технологий, квалифицированная рабочая сила	Участие в НИОКР	Дополнительные возможности для высокотехнологичного производства
США	2 млрд евро	Контракты на 55 млн долл. США, трансфер технологий	Создание рабочих мест за счет контрактов	Сохранение конкурентоспособности в области энергетических исследований

Суммарные затраты на реализацию проекта составляют 22 млрд евро, 10 из которых приходятся на долю ЕС, 12 млрд евро распределены поровну между остальными участниками. Такое неравномерное распределение инвестиций напрямую влияет на получение экономического эффекта от проекта. Так, ЕС – единственный участник проекта, для которого может быть рассчитан непосредственный результат в денежном выражении. Согласно оценке голландской консалтинговой компании Trinomics, валовая добавленная стоимость проекта для Евросоюза превысит 1,5 млрд евро2.

Кроме того, благодаря ИТЕР в ЕС было создано почти 30 тыс. новых рабочих мест. Более 4 млрд евро было инвестировано в НИОКР европейских высокотехнологичных компаний. Другим странам прямую выгоду проект не принесет, однако, благодаря реализации проекта, США уже получили контракты в области экспорта капитала и строительства АЭС за рубежом на сумму 55 млн долл. США, что может быть названо экономическим результатом совместного проекта. Для всех других участников проекта основными планируемыми результатами становятся усиление потоков движения капитала и технологий, а также повышение квалификации сотрудников в области атомной энергетики.

Третьим по важности видом является международное сотрудничество в области инноваций. Оно не позволяет получить мгновенный экономический эффект, как при реализации совместных проектов. Международное сотрудничество в области инноваций направлено на долгосрочный период, позволяет странам-участницам постепенно адаптироваться к постоянно меняющимся реалиям и повышать эффективность атомной генерации, несмотря на возможные трудности развития отрасли. Инновации в ядерной энергетике, такие как новейшие протоколы безопасности, усовершенствованные ядерные реакторы и другие, помогают значительно повысить эффективность и безопасность функционирования АЭС.

Наиболее ярким примером данного вида сотрудничества является Международный проект по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО), в котором участвует 41 страна-член МЭА. Данный проект был создан в 2000 г. и является крупнейшим совместным проектом в области инноваций в атомной энергетике на сегодняшний день. Чтобы оценить его значимость для развития отрасли (Kim et. al., 2022), стоит рассмотреть показатели эффективности атомной энергетики до и после введения проекта (таблица 3).

Таблица 3 ‒ Основные показатели развития ядерной энергетики стран-лидеров отрасли до и после начала реализации ИНПРО¹

Table 3 ‒ Key Indicators of the Development of Nuclear Energy in the Leading Countries of the Industry Before and After the Start of INPRO Implementation

Страна	Суммарные установленные мощности, ГВт		Доля в энергобалансе, %		Объем генерации за год, ТВт·ч		Нормированная стоимость электроэнергии, долл. США/МВт·ч
	2000	2023	2000	2023	2000	2023	2000	2023
США	100,0	97,0	20,0	20	770	790	50‒60	80‒100
Франция	63,0	62,0	75,0	71	400	340	30‒40	45‒55
Китай	6,0	55,0	2,5	5	20	407	30‒40	40‒50
Россия	21,0	26,8	16,0	20	150	200	30‒40	27
Южная Корея	16,5	26,0	30,0	30	100	139	30	50‒60
Канада	14,0	14,0	15,0	15	80	92	40	70‒80
Япония	47,0	32,0	30,0	30	300	81	40‒50	61

Для анализа были рассмотрены два периода: первый – с момента начала развития атомной энергетики в конкретной стране до 2000 г.; второй – с 2001 по 2023 г. включительно, то есть до и после создания ИНПРО. Оценка экономической эффективности проекта, в отличие от анализа экспорта капитала и совместных предприятий, затруднена большим количеством непрямых выгод. Исходя из данных, представленных в таблице 3, можно сделать вывод, что экономические результаты для стран-лидеров отрасли, участвующих в проекте, достаточно неоднозначны. Например, для США и Франции показатели установленных АЭС практически не изменились, в то же время Япония вывела из строя несколько энергоблоков, что привело к уменьшению суммарных установленных мощностей, а также существенному падению объема генерации в год.

В то же время Китай, Россия и Южная Корея значительно увеличили количество установленных мощностей. Доля атомной энергии в энергобалансе Китая увеличилась вдвое. Канада же сохранила прежние мощности и долю в энергобалансе, но благодаря инновационным технологиям, перенятым в ходе ИНПРО, существенно увеличила объем генерации при тех же мощностях.

Таким образом, за 23 года реализации проекта существенные экономические изменения наблюдаются лишь у некоторых стран. Однако необходимо отметить, что Франция и США, видимые результаты которых наименьшие, изначально ставили перед собой цель преодоления политических и законодательных барьеров, что не может быть оценено в числовых значениях, но играет передовую роль в развитии атомной энергетики. Для некоторых участников очевидным результатом стало повышение эффективности производства за счет внедрения инноваций, разработанных в ходе проекта ИНПРО.

Четвертым по важности видом международного сотрудничества является работа в рамках международных организаций. Многостороннее взаимодействие в рамках международных организаций обеспечивает наиболее полное рассмотрение важнейших вопросов отрасли, регулирование которых затруднено со стороны отдельного государства. Несмотря на то, что выгода от участия в подобном виде сотрудничества может быть названа скорее косвенной, чем прямой, по сравнению с другими видами сотрудничества, на деле именно международные организации создают основной вектор развития отрасли, ограничивая и направляя ядерные страны к достижению собственных энергетических целей наиболее безопасным и эффективным способом. Международные организации способствуют развитию НИОКР, обеспечению финансирования, обмену опытом и взаимодействию между странами, являются связующим звеном между странами с развитой и неразвитой атомной энергетикой (Юдин, 2017).

Работа в рамках международных организаций является важнейшим видом сотрудничества с точки зрения законодательного регулирования и формирования политической направленности, однако прямые экономические результаты от данного вида сотрудничества не могут быть полноценно оценены, поэтому работа в рамках международных организаций занимает четвертое место рейтинга.

На пятом месте среди видов международного атомного сотрудничества находится международное разделение труда, в том числе проявляющееся в продаже оборудования за рубеж. Международное разделение труда позволяет странам специализироваться на реализации конкретных аспектов ядерных технологий и получать от этого наибольшую выгоду. Под выгодой здесь понимается как повышенная эффективность производства за счет проведения научно-исследовательских работ, так и денежная прибыль от экспорта новых технологий и оборудования за рубеж. Так, в 2023 г. доход от экспорта ядерных технологий и оборудования составил 3,1 млрд долл. США для России, 324 млн долл. США ‒ для Франции; 68 млн долл. США ‒ для Испании; 66,4 млн долл. США ‒ для Германии; 20,1 млн долл. США ‒ для Соединенных Штатов Америки1.

Значительное отличие дохода России обусловлено активным экспортом обогащенного урана, прибыль от которого составила около 2,7 млрд долл. США. Несмотря на то, что прямые выгоды данного вида международного сотрудничества могут быть легко просчитаны, стоит понимать, что, кроме денежных потоков, дополнительных экономических выгод в виде развития инфраструктуры, создания новых рабочих мест, инновационного развития отрасли, данный вид сотрудничества не приносит, вследствие чего занимает пятое место рейтинга.

На последнем, шестом, месте в данном списке находятся международные форумы, конференции и выставки. Они способствуют открытому диалогу и обмену знаниями больше, чем любой другой вид международного сотрудничества, позволяя разобрать наиболее детальные теоретические аспекты, не рассматриваемые в практической деятельности, например при создании совместных АЭС по уже готовым проектам. Тем не менее влияние на национальные ядерные возможности существенно ниже, чем влияние любого другого вида международного сотрудничества в рамках атомной энергетики. Непосредственные результаты данного вида сотрудничества на состояние энергетики в отдельных странах проследить не представляется возможным. Косвенными экономическими результатами являются контракты, заключаемые в рамках конференций, между поставщиками, производителями, инвесторами и государствами, однако общая сумма таких контрактов является коммерческой тайной.

Выводы . Таким образом, после проведения оценки социально-экономических эффектов каждого из видов международного атомного сотрудничества и рассмотрения их экономических результатов, автором был составлен рейтинг видов международного сотрудничества в области атомной энергетики по степени влияния видов на непосредственные экономические результаты страны:

• 1.    Совместные предприятия, в том числе строительство АЭС за рубежом (экспорт капитала).

• 2.    Совместные межгосударственные проекты.

• 3.    Международное сотрудничество в области инноваций.

• 4.    Работа в рамках международных организаций.

• 5.    Международное разделение труда, в том числе проявляющееся в продаже оборудования за рубеж.

• 6.    Международные форумы, конференции, выставки.

В качестве рекомендаций по развитию приведенных выше видов сотрудничества стоит отметить необходимость проведения многосторонних встреч между государствами, заинтересованными в развитии атомной энергетики, и создание большего количества совместных предприятий за рубежом. Со стороны России необходимо также обратить внимание на другие страны с низким уровнем развития атомной энергетики (например, страны Африки), что поможет сильнее диверсифицировать российские экспортные возможности. Для дальнейшего сотрудничества в области инноваций целесообразно создавать региональные организации, специализирующиеся на локальных проблемах региона и позволяющие в ускоренном темпе внедрять новейшие разработки в энергетику стран-участниц.