Оценка экономического потенциала территории и эффективности мероприятий территориального стратегического программирования

Исследование общих тенденций развития методологических основ процесса стратегического программирования и проблем при разработке и реализации программ развития территорий является основой формирования концепции стратегического программирования развития территории на качественно новом уровне. При этом особую актуальность модели может придать только реальность, конкретность и практическая применимость предлагаемых подходов. Необходим унифицированный набор инструментов стратегического программирования развития промышленности территории, который позволит создать глубокий, реализуемый и реально действующий, четко прописанный сценарный ход при подготовке и реализации программ развития промышленности и территории в целом. При этом особую актуальность имеют инструменты оценки экономического потенциала территории, позволяющие объективно оценить место и роль территории во внешней среде и выявить внутренние тенденции и проблемы. Кроме того, практически не разработана оценка эффективности мероприятий территориального стратегического программирования, позволяющая количественно и качественно оценить результаты их реализации во взаимоувязке со стратегическими приоритетами территории.

Прежде чем перейти к изложению основных положений предлагаемых методик представляется необходимым обо-

ГАФУРОВ Ильшат Рафнатович, Глава администрации Елабужского района и г. Елабуги, кандидат физико-математических наук.

значить основные отправные тезисы, характеризующие современные требования к процессу стратегического программирования развития промышленности территории, исходя из которых и был разработан предлагаемый инструментарий оценки.

Во-первых, при разработке стратегии продуктивен маркетинговый подход, предполагающий анализ потенциала региона, с одной стороны, и внешней среды — с другой. При этом, говоря об анализе внешней среды, следует выделить анализ социально-экономической ситуации непосредственного окружения, а также макросреды, что предполагает рассмотрение не только различных вариантов среднесрочной стратегии развития российской экономики, но и среднесрочных тенденций развития экономики сопредельных территорий.

Во-вторых, отбор конкретных бизнес-проектов в процессе стратегического программирования должен, на наш взгляд, идти как с точки зрения их экономической, так и социальной эффективности (в ряде случаев можно ставить вопрос и об экологической эффективности), в том числе на основании специальных критериев, позволяющих увязать конечные результаты реализации проектов со стратегическими приоритетами территории.

В-третьих, в силу того, что имеющиеся финансовые ресурсы в распоряжении органов власти и управления территорий невелики по объемам и их структура далека от оптимальной, то особое значение приобретает механизм оценки и отбора проектов, предусматривающих максимальные вложения на территории (как прямых, так и косвенных).

Основу предлагаемого подхода составляет комплекс стратегических инструментов, отобранных и разработанных в ходе нашей работы по управлению развитием территории. Первый набор используется для оценки потенциала территории на этапе формулирования стратегических приоритетов территории. Рассмотрим каждый элемент представленного алгоритма.

SWOT-анализ рассматривается как средство агрегации результатов детальных обследований и обоснований, итогом которых становятся суждения относительно сравни- тельных качественных преимуществ или недостатков территории. Идеология SWOT-анализа позволяет при этом не упустить из виду конечную цель всех расчетов и обоснований — дать ответ на вопросы о перспективных направлениях развития, позволяющих активизировать естественные преимущества, элиминировать недостатки, использовать все открывающиеся возможности и избежать потенциальных опасностей. Методика анализа достаточно широко представлена в работах российских и зарубежных ученых1

Метод рыночного (конкурентного) профиля территории удобно применять для составления профиля макроокружения, непосредственного окружения и внутренней среды территории. С помощью этого метода удается оценить относительную значимость для территории отдельных факторов среды. Для этого в таблицу рыночного (конкурентного) профиля территории выписываются отдельные факторы среды. Каждому фактору экспертным путем дается оценка его важности для отрасли по шкале: высокая — сильная важность, средняя — умеренная важность, низкая — слабая важность; оценка уровня использования фактора по шкале: сильное — сильное, среднее — умеренное, слабое — слабое.

По проведенной оценке можно сделать заключение, какие из факторов среды имеют наиболее важное значение для территории и, следовательно, заслуживают самого пристального внимания, а какие — меньшего. Результаты вносятся в таблицу для анализа. К основным факторам развития территории можно отнести такие, как рыночная конъюнктура (текущее состояние экономики, деловой климат, перспективы роста территории); институциональные рынки (наличие инфраструктуры развития бизнеса); транспортно-географическое положение; трудовые ресурсы (возрастной состав, безработица, качество трудовых ресурсов, их квалификация и профессионализм); научно-технический потенциал территории; финансово-экономические факторы (условия инвестиций, баланс доходов и расходов, уровень рентабельности хозяйствующих субъектов); организационные факторы (эффективность системы управления, отношения между уровнями власти, отношения власти и хозяйствующих субъектов, наличие стратегии развития терри- тории и программ социально-экономического развития, степень участия общественности в процессе управления развитием территории); предпринимательство и государство (деятельность и активность общественных организаций, организации по защите прав, инвестиционных фондов и другие информационные факторы); маркетинг территории (имидж территории, степень продвижения и конкурентоспособности территории, деятельность и активность СМИ, наличие сайтов в Интернете).

Позиционирование территории и ее отраслей среди других территорий (отраслей) также весьма важно, так как для обеспечения стабильного и динамичного социально-экономического развития в условиях трансформации территория должна знать свои основные конкурентные преимущества. Под позиционированием территории и хозяйствующих субъектов понимается оценка текущего состояния территории, хозяйствующего субъекта при сопоставлении с оценкой других территорий, хозяйствующих субъектов. Оно помогает территории выявить, на каких направлениях деятельности и рынках сбыта региону целесообразно играть роль лидера, на каких действовать в режиме партнерства, а с каких — уйти.

Для позиционирования выбираются критерии, в соответствии с которыми проводится оценка территории, отраслей, хозяйствующих субъектов. Дальнейший алгоритм позиционирования представлен на рис. 1.

Выбор критериев позиционирования

Построение схем позиций

Анализ позиций

Разработка и обоснование стратегии для каждой позиции

Рис. 1. Алгоритм проведения различных вариантов позиционирования

С точки зрения предлагаемой методики при определении стратегических направлений и приоритетов территории необходимо оценить текущее состояние территории, определить перспективность отраслей промышленности в целом и обозначить позицию отдельных хозяйствующих субъектов с точки зрения их вклада в развитие территории.

В первую очередь предлагается позиционировать территорию, то есть определить в каком состоянии и на какой позиции находится территория в данный момент времени по двум критериям: уровню собственных доходов территории; доле производимой продукции территории в общем объеме производимой продукции в регионе или стране.

Первый критерий (У) рассчитывается как отношение суммы собственных доходов бюджета территории (Д), то есть сумма налоговых и неналоговых поступлений к расходной части бюджета (Р).

У = Д/Р

Второй критерий — доля производимой продукции территории в общем объеме производимой продукции в регионе (стране), определяется отношением производимой продукции территории к общему объему производимой продукции в регионе (стране). Модель «уровень собственных доходов — доля в объеме продукции» представляет из себя своеобразное отображение позиций конкретной территории в стратегическом пространстве, определяемом двумя координатными осями (X, Y), одна из которых (У) используется для измерения критерия уровня собственных доходов территории (определяются значения от 0 до + 00), а другая (X) — для измерения доли производимой продукции территории в общем объеме производимой продукции региона (определяются значения от 0 до +1). Таким образом, модель представляет собой пространство, которое условно можно разбить на 4 сектора (рис. 2).

Любую территорию можно поместить в данную модель позиционирования. В ней выделяются четыре группы территорий, соответствующие различным стратегическим целям и финансовым возможностям. Позиция территории укрепляется по мере приближения к правому верхнему углу третьего сегмента.

Модель позиционирования применима также к отраслям и хозяйствующим субъектам. Рассмотрим предлагаемый

2 сегмент             3 сегМёнт

1 сегмент ' v > 4 сегмент

Рис. 2. Модель позиционирования территорий

«уровень собственных доходов — доля в объеме продукции»

подход к позиционированию хозяйственных субъектов территории с точки зрения их социально-экономической значимости, а именно, исходя из его вклада в развитие территории. В основе этого подхода лежит предположение, что чем больше хозяйствующий субъект вкладывает в развитие территории в сравнении с потреблением услуг, финансируемых из бюджета территории, и чем больше его доля в общем объеме производимой продукции, тем сильнее позиции хозяйствующего субъекта и весомее вклад в развитие территории.

При построении данной модели используются два критерия: критерий эффективности деятельности хозяйствующих субъектов территории и доля хозяйствующего субъекта в общем объеме производимой продукции на территории.

Критерий эффективности деятельности хозяйствующих субъектов территории определяет степень вклада хозяйствующего субъекта в развитие территории посредством отчислений налогов в бюджет территории, финансовых вложений на благоустройство, социальные объекты, оказание спонсорской помощи социальным учреждениям, на мероприятия, проводимым на территории. Этот критерий обозначается Кд и определяется по формуле:

Кд = (ФВ - УБ) / РБ, где ФВ — финансовые вложения хозяйствующего субъекта на развитие территории, УБ — показатель оказания услуг, финансируемых из бюджета территории хозяйствующему субъекту либо его работникам, РБ — расходы бюджета территории.

Второй критерий (доля хозяйствующего субъекта в общем объеме производимой продукции на территории) определяется отношением объема произведенной продукции хозяйствующего субъекта к общему объему произведенной на территории промышленной продукции.

Модель «эффективность субъекта — доля в объеме продукции» по аналогии с моделью «уровень собственных доходов — доля в объеме продукции» также представляет отображение позиций конкретного хозяйствующего субъекта в стратегическом пространстве, определяемом двумя координатными осями (X, Y), одна из которых (Y) используется для измерения критерия эффективности деятельности хозяйствующего субъекта (определяются значения от -1 до +00), а другая (X) — для измерения доли хозяйствующего субъекта в общем объеме производимой продукции на территории (определяются значения от 0 до +1). Таким образом, модель представляет собой пространство, разбитое на 2 сектора (рис. 3):

хозяйственной деятельности территории «эффективность субъекта — доля в объеме продукции»

В данную модель позиционирования можно поместить любой хозяйствующий субъект.

Эффективность государственного стимулирования хозяйствующих субъектов. Одним из направлений любой стратегии социально-экономического развития территории является стимулирование хозяйствующих субъектов территории, реализующих приоритетные стратегические задачи. В связи с этим необходимо выработать критерии ранжирования субъектов хозяйственной деятельности в зависимости от их участия в территориальном воспроизводственном процессе. В основе предлагаемого подхода лежит принцип сбалансированности потребления хозяйствующим субъектом услуг, финансируемых из бюджета, и степени его финансовых вложений на развитие территории, основная формула расчета которого была приведена выше²

Имеет смысл остановиться более подробно на методе расчета, учитывающем каждый вид вложений хозяйствующего субъекта, и объем услуг, оказываемых бюджетом территории самому предприятию, либо косвенно через его работников.

Показатель УБма^ (показатель оказания услуг, финансируемых из бюджета территории, хозяйствующему субъекту либо его работникам, в г-ом году) равен сумме объемов услуг, финансируемых из бюджета территории, оказанных хозяйствующему субъекту «а» либо его работникам, в г-ом году по статьям жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование и др., которые в той или иной степени финансируются из бюджета территории, в г-ый год.

УБ«а». = Сжкх«а». + Сздр«а». + + Go6p«a»_i + ... + G_N«a»., где Сжк1«а». — объем услуг, финансируемых из бюджета территории, оказанных хозяйствующему субъекту «а» либо его работникам, по статье жилищно-коммунальное хозяйство в г-ом году; Сздр«а». — по статье здравоохранение; Go6p«a» — по статье образование; G_N«a». — по другим отраслям, которые в той или иной степени финансируются из бюджета территории.

Объем услуг, финансируемых из бюджета территории, оказанных хозяйствующему субъекту «а» либо его работникам, по статье жилищно-коммунальное хозяйство в г-ом году (Сжкх«а».) равен произведению коэффициента финансовых вложений бюджета территории по статье жилищно-коммунальное хозяйство на 1 жителя в г-ом году и общей численности работников хозяйствующего субъекта «а» в г-ом году.

Ожкх«а»_г = Кжкх, ЧР«а»., где Кжкх_х — коэффициент финансовых вложений бюджета территории по статье жилищно-коммунальное хозяйство на 1 жителя в г-ом году; ЧР«а»₁ — общая численность работников хозяйствующего субъекта «а» на территории в г-ом году.

Коэффициент финансовых вложений бюджета территории по статье жилищно-коммунальное хозяйство на 1 жителя в г-ом году (Кжкх) равен отношению общей суммы исполнения бюджета по статье жилищно-коммунальное хозяйство в г-ом году и общей численности населения территории в г-ом году.

Кжкх_х = ИБжкх₁ / ЧН., где ИБжкх₁ — исполнение бюджета территории по статье жилищно-коммунальное хозяйство в г-ом году; ЧН. — общая численность населения территории в г-ом году.

Объем услуг, финансируемых из бюджета территории, оказанных хозяйствующему субъекту «а» либо его работникам, по статье здравоохранение в г-ом году (Сздр«а».), равны произведению коэффициента финансовых вложений бюджета территории по статье здравоохранение на 1 жителя в г-ом году и общей численности работников хозяйствующего субъекта «а» в г-ом году.

Сздр«а»₍ = Кздр, ЧР«а»., где Кздр. — коэффициент финансовых вложений бюджета территории по статье здравоохранение на 1 жителя в г-ом году; ЧР«а». — общая численность работников хозяйствующего субъекта «а» на территории в г-ом году.

Коэффициент финансовых вложений бюджета территории по статье здравоохранение на 1 жителя в г-ом году (Кздр.) равен отношению общей суммы исполнения бюджета по статье здравоохранение в г-ом году и общей численности населения территории в г-ом году.

Кздр. = ИБздр. / ЧН.

где ИБздр. — исполнение бюджета территории по статье здравоохранение в г-ом году; 4H_t — общая численность населения территории в г-ом году.

Объем услуг, финансируемых из бюджета территории, оказанных хозяйствующему субъекту «а» либо его работникам, по статье образование в г-ом году (Go6p«a» ), равны произведению коэффициента финансовых вложений бюджета территории по статье образование на 1 ребенка школьного и дошкольного возраста в г-ом году и общей численности детей школьного и дошкольного возраста, имеющихся у работников хозяйствующего субъекта «а» в г-ом году.

Go6p«a»_t = Ro6p_t ЧДР«а»₁, где Ro6p_t — коэффициент финансовых вложений бюджета территории по статье образование на 1 ребенка школьного и дошкольного возраста в г-ом году; ЧДР«а». — общая численность детей школьного и дошкольного возраста, имеющихся у работников хозяйствующего субъекта «а» на территории в г-ом году.

Коэффициент финансовых вложений бюджета территории по статье образование на 1 ребенка школьного и дошкольного возраста в г-ом году (Кобр.) равен отношению общей суммы исполнения бюджета по статье образование в г-ом году и общей численности детей школьного и дошкольного возраста, имеющегося у населения территории в г-ом году.

Кздр, = ИБздр_х /ЧДН_? где ИБобр. — исполнение бюджета территории по статье образование в г-ом году; ЧДН. — общая численность детей школьного и дошкольного возраста, имеющегося у населения территории в г-ом году.

Финансовые вложения на развитие территории хозяйствующего субъекта «а» в г-ом году (ФВ«а».) равны сумме налогов, отчисляемых в бюджет территории, финансовых вложений хозяйствующего субъекта «а» на реконструкцию зданий, сооружений, спонсорскую помощь, общественные мероприятия.

ФВ«а». = БР«а». +Y(f+d+h)«a»if где БР«а». — общая сумма налогов, отчисляемых в бюджет территории хозяйствующим субъектом «а» на терри- тории в г-ом году; ¥(/ + d + ^«а». — общая сумма финансовых вложений хозяйствующего субъекта «а» на реконструкцию зданий, сооружений, спонсорскую помощь, мероприятия территории в г-ом году.

Критерий эффективности финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта «а» на территории в i-ом году (Кд«а».) равен отношению разницы показателей финансовых вложений хозяйствующего субъекта «а» в г-ом году на развитие территории (ФВ«а».) и оказания услуг, финансируемых из бюджета территории, хозяйствующему субъекту «а» либо его работникам, в г-ом году (УБ«а») на расходы бюджета территории в г-ом году (РБ.у

Кд«а». = (ФВ«а». ~ УБ«а»{) / РБ^

После расчета указанных показателей осуществляется оценка хозяйствующего субъекта. Описание принципов оценки приведено в табл. 1.

Таблица 1 Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта

	К д « а »,
	(-)	(0)	(+)

Значение критерия G эффективности финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта «а» на территории в 1-м году 1Кд«а»^

«хозяйствующие субъекты-дотационники» вкладывают в развитие территории меньше, чем получают услуг из бюджета, «тянут» из бюджета средства

«хозяйствующие субъекты со сбалансированным потреблением бюджетных средств» вкладывают в развитие территории столько, сколько получают услуг из бюджета

«хозяйствующие субъекты-доноры» вкладывают в развитие территории больше, чем получают услуг из бюджета, за счет них «живут» «хозяйствующие субъекты- дота ционни-ки»

Также для оценки показателей эффективности деятельности хозяйствующего субъекта рассчитываются показатели ввода, восстановления и использования инфраструктуры территории. Остановимся на методике их расчета.

Критерий вновь вводимых инженерных сетей хозяйствующего субъекта «а» в г-ом (К ВИС«а») году равен отношению протяженности вновь вводимых инженерных сетей хозяйствующего субъекта «а» в г-ом году к имеющейся общей протяженности инженерных сетей на территории в г-ом году.

К ВИС«а». = ВИС«а»₁ / ОПИС., где ВИС«а». — протяженность вновь вводимых инженерных сетей хозяйствующего субъекта «а» в г-ом году; ОПИС. — имеющаяся общая протяженность инженерных сетей на территории в г-ом году.

Критерий замены инженерных сетей в аварийном состоянии и сетей требующих замены хозяйствующего субъекта «а» в г-ом году (К ЗИС«а».) равен отношению планируемых к замене или замененных инженерных сетей в аварийном состоянии и сетей хозяйствующего субъекта «а», требующих замены в г-ом году, и имеющейся общей протяженности инженерных сетей в аварийном состоянии и сетей, требующих замены на территории в г-ом году.

К ЗИС«а». = ЗИС«а». / ОПЗИС., где ЗИС«а»₁ — протяженность планируемых к замене или замененных инженерных сетей хозяйствующего субъекта в аварийном состоянии и сетей требующих замены «а» в г-м году; ОПЗИС. — общая протяженность имеющихся инженерных сетей в аварийном состоянии и сетей требующих замены на территории в г-ом году.

Критерий загрузки имеющихся на территории и неиспользуемых производственных мощностей предприятием «а» в г-ом году (К ЗПМ «а»,) равен отношению загрузки уже имеющихся на территории и неиспользуемых хозяйствующим субъектом «а» производственных мощностей в г-ом году и общего количества имеющихся на территории незагруженных производственных мощностей в г-ом году.

К ЗПМ«а». = ЗПМ«а». / ОКНПМ., где ЗПМ«а», — загрузка уже имеющихся на территории и неиспользуемых хозяйствующим субъектом «а» производственных мощностей в г-ом году; ОКНПМ, — общее количество имеющихся на территории незагруженных производственных мощностей в г-ом году.

Критерий загрузки уже имеющихся на территории и неиспользуемых хозяйствующим субъектом «а» ветхих производственных площадей в г-ом году (Я ЗВМ«а») равен отношению загрузки уже имеющихся на территории и неиспользуемых хозяйствующим субъектом «а» ветхих производственных площадей в г-ом году и имеющегося на территории общего количества незагруженных ветхих производственных площадей в г-ом году.

К ЗВМ«а». = 3BM«a»t / ОКВМ., где 3BM«a»t — загрузка уже имеющихся на территории и не используемых хозяйствующим субъектом «а» ветхих производственных мощностей в г-ом году; OKBNL — имеющееся общее количество незагруженных ветхих производственных мощностей на территории в г-ом году.

Подход, используемый при расчете указанных показателей и критериев, может быть применен и при оценке эффективности деятельности хозяйствующего субъекта, отрасли с точки зрения занятости и заработной платы3.

Необходим отбор проектов в процессе территориального стратегического программирования. Отбор проектов для включения в Программу социально-экономического развития по направлениям производится в соответствии с выделенными общими критериями и новыми критериями, разработанными в рамках предлагаемой концепции.

К общим критериям относятся нацеленность на реализацию стратегического направления, содействие общей занятости; содействие занятости целевых групп; росту уровня жизни; росту доходов и уменьшению расходов бюджета; росту сопутствующих отраслей; повышению устойчивости и структурной диверсификации местной экономики; воздействие на окружающую среду; формирование избранного имиджа и перспективной специализации; содействие общему экономическому росту.

Предлагаемые в рамках данной концепции новые критерии приведены в табл. 2.

Таблица 2

Критерии отбора проектов

Z Критерий здб$бел7пив«ос?пи йея/пелькос/тги лгоеяйстертои/его срйъелта по проететр
Ар	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение /Ср
	Приоритетность проектов формируется от самого наибольшего ___________ положительного показателя /Срм. до Лр= 0

J? критерии создания новыд?рабочие жест яюзяистерюгуиж субзектож _______________ по проектр
	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение Л^
	Приоритетность проектов формируется от самого наибольшего положительного показателя Л^ и до /Ср 0
^ /Ср и тер и и стоижости совбания новькграбЬчиг жест .гозяиствргогрего србьекта по проекту
	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение Л^
	Приоритетность проектов формируется от самого наименьшего положительного показателя Л^ и до Л^ = 0
Z /Ср и тер ий способности совбаваежькг новъксрабочие жест возя истерюи/его ____ ербзекта по проектр "генерировать " ваработнрю платр
	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение ЛГ ______________________S—
	Приоритетность проектов формируется от самого наибольшего положительного показателя Л^идо /С— 0
5. критерии проиввобительности проиввобства по ^онбовооррлсенности згозяиствркпрего ербзекта по проектр
	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение Л'
	Приоритетность проектов формируется от самого наибольшего положительного показателя Жидо Л^=0
б. /Сритерии вновь ввобижькг инвкенерньас сетей .гозяйстврюгрего ербзекта по проектр
^6	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение Л" 0	Приоритетность проектов формируется от самого наибольшего положительного показателя и до Л^=0
Z /Сритерии важень* инзкенерньдг сетей в аварийное* состоянии и сетей, требрюгриа* вожены .говяиствркпрего ербзекта по проектр
	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение Л^	Приоритетность проектов формируется от самого наибольшего ___________положительного показателя ЛГ и до Л^= 0__________

Окончание табл. 2

& Критерии загруаки а?озяг7стеу?ои/ии субъектом имехпциагс.я на территории и неиспаяьзуемьиг произео^стееннъаг мои/ностеи по проекту
	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение К%	Приоритетность проектов формируется от самого наибольшего положительного показателя и до Л^ = 0
5. Критерии загрузки згозяистеукт/ик субъектом имеюи/иа’ся на территории
и неиспальзуемъкг eemarur произеобстзеннъкг площадей по проекту
	1-й год реализации проекта	2-й год реализации проекта	3-й год реализации проекта	4-й год реализации проекта	5-й год реализации проекта
Значение Кй	Приоритетность проектов формируется от самого наибольшего положительного показателя Л^ и до Л^= 0

Формирование программных мероприятий основывается на их отборе по указанным критериям, учитывающим влияние тех или иных факторов на развитие территории (табл. 3). По каждому разделу программных мероприятий группируются инвестиционные проекты: № 1, 2, 3... N и выводится значение общего специального критерия для каждого проекта.

Для этого путем экспертных оценок определяется значимость каждого критерия с точки зрения развития территории.

Таблица 3 Критерии оценки мероприятий программы

Kg	к2	к3	К $	к5	к6	к7	«в	к»
0,2	0,12	0,12	0,2	0,08	0,07	0,07	0,07	0,07

Таким образом, значение общего специального критерия рассчитывается по формуле:

Кобгц = 0,2 Kg + 0,12 К₂ + 0,12 К₃ + + 0,2 К + 0,08    К. + 0,07 • К₆ + 0,07 • К +

+ 0,07    К8+ 0,07 К9

Разработанный подход к оценке экономического потенциала территории и предлагаемые критерии оценки эффективности деятельности хозяйствующих субъектов и проектов позволяют унифицировать аналитические процедуры и работу по отбору проектов в процессе стратегического программирования развития территории и дают возможность при изменении стратегических приоритетов вводить новые критерии и показатели, используя заложенные в методике принципы.