Оценка качества управления региональными финансами: проблемы методологии и направления совершенствования

Субъекты РФ играют важную роль в финансировании наиболее значимых для населения расходов в области здравоохранения, образования, социального обслуживания и обеспечения. Их способность финансировать исполнение своих расходных обязательств имеет принципиальное значение. При этом в условиях политической и экономической нестабильности финансовое состояние именно субъектов РФ находится в наиболее уязвимом положении, поскольку, с одной стороны, доходообразующими для их бюджетов являются поступления, сильно зависящие от экономической конъюнктуры, с другой стороны – возрастает нагрузка на региональные бюджеты. В связи с этим особое значение приобретает эффективность управления имеющимися финансовыми ресурсами. Однако вопросам качества управления финансовыми ресурсами, необходимости и методике его оценки уделяется недостаточно внимания. Имеющиеся в экономической литературе публикации сводятся к описанию методики оценки качества управления региональными финансами, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 3 декабря 2010 года № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», и анализу результатов мониторинга, проведенного Министерством финансов РФ на основе указанной методики. В научных трудах отсутствует критический анализ самой методики оценки, что обусловливает актуальность исследований в этой сфере. Цель исследования заключается в выявлении и систематизации основных недостатков действующей методики оценки качества управления региональными финансами, а также в разработке предложений по ее совершенствованию. В статье проведен анализ Приказа Министерства финансов РФ от 3 декабря 2010 года № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», рассмотрены направления и индикаторы, на основе которых осуществляется оценка качества управления региональными финансами. По результатам анализа сформулированы предложения, касающиеся внесения изменений в методику оценки качества управления региональными финансами в целях обеспечения объективного анализа организации финансовой деятельности субъектов Российской Федерации.