Оценка конкурентной среды на рынке щебня

С 01 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный закон регламентирует осуществление закупок товаров и услуг государственными и муниципальными заказчиками. При этом участником закупок в соответствии с п.4 ст.3 может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. [1] Следовательно, закон не предусматривает разграничения для резидентов и нерезидентов РФ, решивших принять участие в государственных или муниципальных торгах.

С одной стороны, чем больше участников, тем сильнее конкуренция, соответственно, лучше качество предоставляемых товаров (услуг) и/или ниже цена предложения. Более того, система торгов позволяет принять участие тем организациям, которые не были известны заказчику, но которые могут оказаться потенциально более подходящими исполнителями конкретного заказа, нежели уже проверенные компании. Исключает коррупционную составляющую национальной экономики, так в случае с электронным аукционом участники остаются неизвестны заказчику до момента окончания аукциона. Все эти факторы создают условия для выбора лучшего из потенциальных исполнителей. В результате, торги приводят к сокращению государственных и муниципальных расходов, более эффективному использованию бюджетных средств, повышению качества исполнения.

С другой стороны, слишком сильное снижение цены в погоне за государственным контрактом приводит к усилению риска его неисполнения. Растет вероятность того, что поставщик из числа неизвестных компаний, выигравший конкурс, не справится с взятыми на себя обязательствами. Поэтому растет «черный» список недобросовестных поставщиков, увеличивается количество рассматриваемых дел в судах.

В 2014 году норвежская компания Tschudi Group выиграла тендер на поставку щебня для строительства международного морского порта Сабетта (полуостров Ямал). За короткий летний сезон было поставлено 500 000 тонн щебня в Россию из Норвегии. [2] Контракт предполагает дальнейшие поставки еще на протяжении двух лет.

Норвежский щебень обладает рядом бесспорным преимуществ:

• 1.    Качество поставляемого щебня подтверждено норвежскими и российскими (ГОСТ 8267-93) сертификатами качества.

• 2.    Гранитный щебень не боится соленой воды, следовательно, является оптимальным материалом для строительства морского порта.

• 3.    Предлагаемый щебень является отходами основного производства компании Tschudi Group, поэтому его стоимость минимальна, а объемы производства при имеющихся мощностях составляют 700 000 тонн в год.

• 4.    В настоящее время резервы щебня составляют порядка 200 миллионов тонн.

• 5.    Доставка щебня осуществляется морским путем судами с большой грузоподъемностью, что приводит к максимальному сокращению расходов на транспортировку, приходящихся на единицу измерения щебня.

Все это позволило обойти отечественных производителей и выиграть тендер на поставку 1,5 миллионов тонн щебня в течение трех лет.

Крупномасштабным сырьевым источником для получения щебня в Мурманской области служат вскрышные скальные породы действующих горноперерабатывающих предприятий региона (Оленегорского и Ковдорского ГОКов, АО «Апатит»).

Оленегорский ГОК достиг сравнительно высоких показателей утилизации вскрышных пород (17% от общего объема добываемой вскрыши оленегорских железорудных месторождений), осуществив выпуск 2 миллиона м3 щебня в 2011 году. Качество производимого щебня регламентируется техническими условиями ТУ5711-007-00186743-09, по которым производимый щебень соответствует свойствам не ниже по дробимости 1200, истираемости И2, морозостойкости F300. [3] На основе таких заполнителей возможно получение высокопрочных тяжелых бетонов.

На заре Ковдорского ГОКа дробильная фабрика входила в состав обогатительного комплекса. И только в 1991 году стала самостоятельным подразделением. Спустя 12 лет, в 2003 году в структуру фабрики вошёл участок циклично-поточной технологии транспортировки скальной вскрыши. В круглосуточном режиме принимает фабрика в приёмный рудный бункер дробильно-конвейерного комплекса взорванную горную массу, которую поднимают на поверхность карьерные самосвалы. Сюда она попадает большими кусками породы, каждый размером до одного метра. В первой дробильной установке они измельчаются, и самые большие куски породы уже не превышают 30 сантиметров. В таком виде руда доставляется самым длинным на комбинате конвейером – 750 метров – из карьера в корпус среднего и мелкого дробления. И уже измельчённая до размеров небольшого камешка, всего в два сантиметра руда подаётся в корпус обогащения обогатительного комплекса, где начинается извлечение из породы полезных элементов.

Только в прошлом году дробильная фабрика переработала около 17,5 миллионов тонн руды. Ежегодно дробильная фабрика производит около 600 тысяч тонн щебня. [4] В основном, произведенный щебень используется для собственных нужд предприятия: для строительства карьерных и технологических дорог.

АО “Апатит” является основным производителем апатитового концентрата в стране, обеспечивая более 80% его выработки в России и единственным производителем монокальцийфосфата, ценной кормовой добавки. [5] Компания владеет значительными запасами высококачественной апатит-нефелиновой руды с очень низким уровнем радиоактивности и содержанием тяжёлых металлов. Оценённые по состоянию на 1 июня 2011 года в соответствии с кодексом JORC, резервы и запасы состоят из доказанных и вероятных запасов в 771,4 миллионов тонн, а также оцененных и перспективных запасов (включая резервы) в 2 074 миллионов тонн. Существующая ресурсная база позволяет поддерживать производство апатитового концентрата с высоким содержанием полезного вещества на текущем уровне добычи в течение 75 лет.

В 2013 году создан цех строительных материалов. С начала лета там запущена вторая линия бетонно-растворного узла и дробильносортировочный узел. Производительность ДСУ— 40 кубометров песка и щебня в час. В основном, щебень используется для строительства дорог и изготовления асфальтовых смесей.

Помимо основных на территории Мурманской области находится много небольших карьерных предприятий, занимающихся производством щебня. Горнопромышленный комплекс относится к основным отраслям Мурманской области, составляет 40% валового регионального продукта. Это основа экономики региона, развитие и поддержка которого является приоритетной для Правительства Мурманской области. При этом по оценкам специалистов в Мурманской области объем выпуска щебня не превышает 4 миллионов м3; к 2015 году планируется увеличить эти объемы до 7,9 миллионов м3. Выигранные тендеры могли бы значительно укрепить позиции региона и конкурентоспособность отечественных производителей.