Оценка конкурентоспособности и направлений кластеризации экономики регионов Приволжского федерального округа

Понятие конкурентоспособности весьма емко и применяется по отношению к товару или предприятию, однако в последнее время все чаще говорится о конкурентоспособности города, региона или страны. На микроуровне различают понятия конкурентоспособность предприятия и товара. Конкурентоспособность предприятия определяется способностью производить конкурентоспособную продукцию за счет более эффективного использования производственных и финансовых ресурсов. Из этого следует, что конкурентоспособной продукцией мы можем назвать ту, которая обеспечивает удовлетворение потребностей покупателя за счет более выгодного соотношения цены и качества по сравнению с аналогичными товарами-конкурентами.

ПОГОДИНА Татьяна Витальевна, заведующая кафедрой экономической теории Российского университета кооперации, доктор экономических наук, профессор (г. Москва).

ЗАДОРОВА Татьяна Витальевна преподаватель Филиала Волго-Вятской академии государственной службы (г. Чебоксары).

На макроуровне конкурентоспособность определяется способностью обеспечить высокий уровень жизни населения за счет эффективного использования всех имеющихся ресурсов страны. В настоящее время конкурентная борьба обостряется не только между предприятиями или странами, но и между регионами.

Определение конкурентоспособности региона основывается на сравнительном анализе его характеристик с соответствующими характеристиками регионов-конкурентов. В данной статье анализ конкурентоспособности регионов ПФО осуществлен посредством построения рейтинговой оценки регионов по уровню конкурентоспособности на основе «метода расстояний»1.

В качестве исходных показателей оценки конкурентоспособности были выбраны те, которые учитывали производственный, инвестиционный и инновационный потенциалы, объем трудовых ресурсов, уровень жизни населения, степень развития малых предприятий. По каждому показателю был сформирован «эталонный регион», имеющий оптимальное значение исследуемого показателя. Затем на основе исходных данных были рассчитаны стандартизированные показатели:

а..

_ ____ ч ^жч opt.а..   ’

• ¹    1 ч

где х — стандартизированные показатели состояния j-ro региона; а.. — значение г-го показателя j-ro региона; opt.a.. — максимальное (оптимальное) значение г-го показателя.

Для каждого региона значение рейтинговой оценки определялось по следующей формуле:

• р, = J Е и "      ■

• V г=1

Регионы проранжированы в порядке возрастания рейтинговой оценки, наивысший рейтинг присвоен регионам с минимальным значением рейтинговой оценки. Рейтинговая оценка, значение рейтинга регионов представлены в таблице.

Рейтинговая оценка регионов ПФО (значение рейтинговой оценки / место)

д р со - ^ Я с\ си 1 а -и с: к го

S

О

S

со

в

о

о

о

со

о

гО

О

о

о

S

о

сч

о

о

го

о

m

го

со

1

в

В

ГО

о

со

в

о

о

5

го

со

о

о

со

СО

В

СО

о

8

8

в.

о

со

о

го

в

1

го

о

в

о

О

о

В

В

со

о

§

го

о

в

1

о

о

в

СО

в

о

о

о

о

о

в

1

СО

о

в

О

со

о

со

в

Го

m

о

о

го

в

о

со

см'

см'

71

со

<О

со

в

5

го

Го

о

о

го

О е к я о к си PU

д д «ё к и

д У м §го >° « и 5 Р-1 S

д 8 д Д эд 6 g Ри S

д й к я д Д н ю и >> К д и н си Д к н

5 о 5 К о s Н Ч и а о >с Ь

« у

ЗД д У ЗД д у 0 си И

д д у Д д s "

д д у ч о о д 0) о s ,5 Ко

д д у >> 5 10 О о S aS О о

д д у * ё2 Ко

д д д У U о

д д у й д Д Д ю U о

д д о Д Д У Д ы

На основе рейтинговой оценки все регионы ПФО были сгруппированы в четыре группы в зависимости от уровня конкурентоспособности. В первую группу (с очень высоким уровнем конкурентоспособности) входят Самарская область и Республика Татарстан. Эти регионы характеризуются высокими объемами промышленного производства, строительства, низкой долей убыточных организаций и высоким уровнем жизни населения. Это определяет конкурентные преимущества данных регионов. Кроме того, Самарская область — лидер по инновационному потенциалу, объему привлекаемых иностранных инвестиций и степени развития малого бизнеса. Эта группа регионов наиболее перспективна с позиции кластеризации.

Вторую группу (с высоким уровнем конкурентоспособности) образуют Нижегородская область и Пермский край. Эти регионы также обладают высоким потенциалом кластеризации. Для них характерны значительные объемы промышленного производства, строительства, невысокая доля убыточных организаций, однако по показателю сельскохозяйственной продукции на душу населения они занимают последние места в ПФО. Инновационный потенциал регионов этой группы также достаточно высок, однако по степени развития малых предприятий Нижегородская область имеет значительные преимущества по сравнению с Пермским краем. У регионов группы существует реальная возможность перейти в группу с очень высоким уровнем конкурентоспособности.

К третьей группе, включающей регионы со средним уровнем конкурентоспособности, относятся Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Оренбургская область. Среди этих регионов безусловным лидером является Башкортостан. Удмуртия и Оренбургская область более схожи по экономическому развитию, но несколько отстают от Башкортостана. Для этих регионов характерны средние объемы промышленного производства и строительства, высокая доля убыточных организаций, средний объем привлекаемых инвестиций и невысокий инновационный потенциал.

Для регионов четвертой группы с низким уровнем конкурентоспособности, в которую входят Кировская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская области, республики Мордовия и Марий Эл, а также Чувашская Республика, характерны низкие объемы промышленного производства, строительства, инвестиций в основной капитал. Эти регионы являются наименее привлекательными для иностранных инвесторов. Практически все регионы этой группы имеют незначительные объемы сельскохозяйственного производства, если не считать Мордовию, которая занимает первое место в ПФО по этому показателю. Также эти регионы характеризуются низкой обеспеченностью материально-производственной базой и высокой долей убыточных организаций. По данным показателям, лишь Чувашская Республика имеет положительную динамику. Инновационный потенциал регионов весьма не велик, здесь выделяется Ульяновская область, занимающая третье место в ПФО по объему затрат на исследования и разработки на душу населения, но характеризуется незначительным удельным весом организаций, осуществляющих технологические инновации. По сравнению с другими регионами ПФО уровень жизни, определяемый показателями среднедушевых денежных доходов и объемом ВВП на душу населения, не является высоким. По степени развития малых предприятий эти регионы также отстают от регионов, входящих в первые три группы, за исключением Пензенской области и Республики Марий Эл, которые, по данным показателям, приближаются к регионам-лидерам.

В настоящее время в большинстве регионов ПФО активизировался процесс кластеризации, причем наиболее активно он идет в регионах с очень высоким и высоким уровнем конкурентоспособности. Одним из путей формирования кластеров является создание их на базе отраслей специализации регионов, где наблюдается географическая концентрация взаимосвязанных производств. Другой путь заключается в придании экономическим регионам, городам или агломератам статуса особых зон, где иностранным инвесторам предоставят льготы, если они будут развивать специфические промышленные кластеры2.

Несмотря на то, что в большинстве регионов процесс формирования кластеров активизировался, существует множество нерешенных проблем, сдерживающих развитие регионов в этом направлении. Одной из них является низкая доля инновационной продукции, обусловливающая низкую конкурентоспособность отечественных производителей. Если в РФ доля инновационно-активных предприятий в 2006 г.

составляла 8,6 %, ПФО — 9,9 %, то в развитых странах она составляет 30 % и выше (в Японии — 33 %, Великобритании — 39 %, Финляндии — 48,6 %, Канаде — 67,4 %)3. Поэтому одна из основных задач органов государственной власти на региональном и федеральном уровнях — стимулирование развития инновационной деятельности посредством механизмов бюджетной и налоговой политики, создания преференций предприятиям, занятым разработкой и внедрением научных разработок.

Наиболее перспективными и сформированными в ПФО являются химические и автомобилестроительные кластеры. Химический комплекс получил развитие в большинстве регионов ПФО, что связано с наличием источников сырья, электроэнергии и водоснабжения. Немаловажную роль сыграл и потребительский фактор, поскольку ПФО является крупнейшим центром автомобилестроения. Химический комплекс ПФО включает в себя всю технологическую цепочку переработки нефти, начиная от ее добычи и заканчивая производством химических продуктов и изделий из них.

В последние годы структура экспорта продукции химической промышленности РФ несколько улучшилась. Это проявилось в постепенном увеличении доли продукции органической химии, однако в 2006 г. этот процесс несколько замедлился4. В структуре экспорта преобладает продукция неорганической химии (минеральные удобрения, серная кислота, кальцинированная и каустическая сода и др.). Такая структура приводит к тому, что экспортируемые химикаты перерабатываются за рубежом в продукцию с более высокой добавленной стоимостью, что отрицательно сказывается на отечественных производителях. Эту проблему можно, на наш взгляд, решить путем создания на базе крупных производителей химической продукции сети малых предприятий, занятых выпуском конечных изделий из химических продуктов.

Другой особенностью химической промышленности является монополизм в производстве отдельных видов продукции. В частности, в ПФО сосредоточены единственные в России производство и переработка калийных солей, пользующихся высоким спросом на мировом рынке. Крупнейший центр калийной промышленности — Пермский край (Березники, Соликамск)5. Повысить конкурентоспособность химической промышленности можно путем создания малых предпри-ятий вокруг базовых производителей через формирование системы производственно-кооперационного взаимодействия. Поскольку в рамках химического кластера получит свое развитие производство резиновых и пластмассовых изделий, то это окажет стимулирующее воздействие на деятельность предприятий транспортного машиностроения.

Другое перспективное направление кластеризации в ПФО — машиностроительный комплекс, представленный различными отраслями. Степень их концентрации в отдельных регионах весьма не однородна. Основными факторами его развития выступают наличие материально-технической базы, обеспеченность квалифицированными кадрами, выгодное транспортное положение по отношению к сырью и потребителям.

К регионам, в которых преимущественное развитие получили производство машин, оборудования и приборостроение, относятся Республика Марий Эл и Пензенская, область. Самарская и Ульяновская области специализируются на приборостроении и производстве транспортных средств. В отдельных регионах в структуре машиностроительного комплекса одновременно получил развитие ряд отраслей — Удмуртская и Чувашская республики (производство машин и оборудования, приборостроение, производство транспортных средств), в других — Нижний Новгород, одна отрасль (производство транспортных средств).

В ПФО сложился ряд предпосылок, способствующих формированию автомобилестроительного кластера. К ним относятся, во-первых, наличие крупных производителей автомобильной продукции. В частности, «АвтоВАЗ» в г. Нижнем Новгороде, Волжский автомобильный завод г. Тольятти, «КамАЗ» г. Набережные Челны. Во-вторых, наличие обширных производственно-кооперационных связей с малыми предприятиями. В-третьих, наличие инновационного потенциала. В ПФО создано 23 % всех передовых производственных технологий в РФ. Это, безусловно, свидетельствует в пользу выбора кластерной модели развития этой отрасли.

В заключение необходимо отметить, что особенностью кластеризации экономик регионов ПФО, как и других регионов РФ, является активная политика региональных правительств в сфере создания и развития территориально-производствен- ных кластеров. Роль бизнеса в данном процессе не столь значительна. Во многих регионах приоритетные направления кластеризации заложены в стратегии социально-экономического развития на долгосрочную перспективу, тем самым осуществлен переход на кластерный путь экономического развития. В дальнейшем процесс формирования кластеров в субъектах ПФО будет во многом зависеть от эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур и от способности управления этим процессом на региональном уровне.