Оценка показателей антикоррупционной деятельности ФТС России

Высокий уровень коррупции в таможенных органах значительно снижает эффективность работы государственных органов. Подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов уделяется особое внимание работе по пресечению попыток вовлечения должностных лиц таможенных органов в противоправную деятельность со стороны недобросовестных участников ВЭД и граждан и их склонения к совершению коррупционных преступлений.

Так в 2017 году по материалам подразделений по противодействию коррупции таможенных органов возбуждено 406 уголовных дел (в 2016 году – 409 дел, в 2015 году - 403 дела). Из них по преступлениям коррупционной направленности возбуждено 306 уголовных дел, что на 33% больше, чем в 2016 году (230 дел) и на 56% больше, чем в 2015 году (195 дел). По итогам данной работы за 2017 год количество коррупционных преступлений, совершенных должностными лицами таможенных органов, в сравнении с 2016 и 2015 годом снизилось на 27% , а число должностных лиц таможенных органов, совершивших преступления, сократилось на 28%.

Одновременно отмечается рост количества выявленных подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов попыток дачи взятки должностным лицам таможенных органов. Так, по сравнению с 2016 годом количество лиц, совершивших данное преступление, возросло на 34%.

Наиболее распространенными видами коррупционных преступлений, выявленных подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов, являются: дача взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ), получение взятки (статьи 290, 291.2 УК РФ), мошенничество, присвоение или растрата (статьи 159, 160 УК РФ) и злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ).

Динамика основных видов преступлений коррупционной направленности за последние три года представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Динамика основных видов преступлений коррупционной направленности, выявленных в соответствии с УК РФ, шт.

Статьи	2015 г	2016 г.	2017 г.	2017 г. в % к
				2015 г.	2016 г.
Получение взятки	67	96	82	122,3	85,5
Мошенничество, присвоение или растрата	31	23	25	80,6	108,7
Дача взятки	55	45	171	в 3,1 р.	в 3,8 р.

Данные таблицы показывают, что с каждым годом количество возбужденных дел коррумпированной направленности примерно остается на том же уровне, за исключением статьи 291, 291.2 УК РФ (дача взятки), показатели 2017 года, которого выросли в 3 раза по сравнению с 2015 годом и 2016 годом.

Наглядно количество возбужденных дел коррумпированной направленности по основным видам преступлений за 2015-2017 гг. представлено на рисунке 1.

■ Получение взятки

■ Мошенничество, присвоение или растрата

■ Дача взятки

Рисунок 1 – Количество возбужденных дел коррумпированной направленности за отчетный период

Далее целесообразно рассмотреть структуру количества возбужденных дел коррумпированной направленности по основным видам преступлений.

Таблица 2 – Структура количества возбужденных дел коррумпированной направленности за 2015-2017 гг., %

Статьи	2015 г	2016 г.	2017 г.	Изменения (+/-) в 2017 г. к
				2015 г.	2016 г.
Получение взятки	34,3	41,7	26,8	-21,9	-35,7
Мошенничество, присвоение или растрата	15,9	10	8,2	-48,4	-18
Дача взятки	28,2	19,5	55,9	+98,2	в 2,9 р.

Данные таблицы показывают, что наибольший удельный вес приходится на статью «дача взятки», показатели которого увеличиваются практически в 2 раза. Эти изменения вызваны глобальными переменами экономического, организационного и идеологического характера. Наименьший удельный вес приходится на статью «мошенничество, присвоение или растрата», показатели которого с каждым годом снижаются. Однако, если рассматривать показатели в целом за отчетный период, то наблюдается систематическое увеличение возбуждаемых дел по перечисленным выше статьям. И статистика показывает, что большая часть уголовных дел приходится именно в отношении должностных лиц и взяткодателей.

Так за 2017 год по результатам рассмотрения судебными органами уголовных дел, ранее возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, получена информация об осуждении 61 должностного лица таможенных органов (в 2016 году– 54 должностных лиц, в 2015 - 89), 40 взяткодателей (в 2016 году– 34 взяткодателей, в 2015 - 59) и 13 иных лиц (в 2016 году – 9 лиц, в 2015 - 3).

■ Должн.лица

■ Взяткодатели

■ Иные лица

Рисунок 2 – Категории лиц, осужденные по факту коррупционной направленности

Таким образом, за 2017 года доля уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов составила 95%, в 2016 году - 95,4%, за 2015 год – 90,3%.

В 2017 году подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов рассмотрено 222 обращения граждан и организаций по фактам коррупции. По результатам рассмотрения указанных обращений 27 материалов направлено в следственные органы, возбуждено 8 уголовных дел.

Результаты работы подразделений по противодействию коррупции и наиболее значимые примеры работы по пресечению фактов совершения должностными лицами таможенных органов коррупционных преступлений, фактов склонения их к совершению преступлений указанной категории на постоянной основе освещаются в средствах массовой информации.