Оценка потерь, связанных с фактической заболеваемостью населения региона: экономический аспект (на примере Алтайского края)

Автор: Ушаков А.А., Салдан И.П., Голева О.И., Карпова Т.Н.

Журнал: Анализ риска здоровью @journal-fcrisk

Статья в выпуске: 2 (2), 2013 года.

Бесплатный доступ

Представлен анализ экономических потерь, связанных с фактической заболеваемостью населения края по классам болезней «Отравление лекарственными средствами, медикаментами и биологическими веществами» (T36-T50) и «Токсическое действие веществ, преимущественно немедицинского назначения» (T51-T65), включающий в себя оценку недопроизведенного продукта в экономике края в стоимостном выражении; оценку изменений денежных потоков по бюджетам РФ (налоговые поступления). Временной период анализа по классам болезней 5 лет (2007–2011 гг.). Наибольшие потери, связанные с фактической заболеваемостью населения края по классам заболеваний Т36-Т50 и Т51-Т65 ВРП края за анализируемый временной период, пришлись на 2011 г.

Еще

Экономическая оценка потерь по ндс, по налогу на прибыль, по врп, фактическая заболеваемость населения по классам болезней, временной период анализа, оценка недопроизведенного продукта, стоимостное выражение, оценка изменений денежных потоков по бюджетам рф (налоговые поступления)

Еще

Короткий адрес: https://sciup.org/14237827

IDR: 14237827

Текст научной статьи Оценка потерь, связанных с фактической заболеваемостью населения региона: экономический аспект (на примере Алтайского края)

Оценивать стоимость периода экономической активности человека (точнее, сокращение этого периода) для государства (субъекта РФ) целесообразно через влияние величины периода экономической активности на основные социально-экономические показатели (ВВП для страны и ВРП для ре-

гиона), через изменение основных денежных потоков, коими для государства являются доходы и расходы бюджетов разных уровней, доходы и расходы государственных внебюджетных фондов [1].

В целом экономическая оценка потерь, связанных с фактической заболеваемостью

(сокращением периода экономической активности), включает в себя следующие три блока1:

1) оценка недопроизведенного продукта в экономике соответствующей территории в стоимостном выражении;
2) оценка изменений денежных потоков по бюджетам РФ;
3) оценка изменений денежных потоков по внебюджетным фондам РФ (ПФ РФ, ФСС, ФФОМС, ТФОМС).

Если из ФСС и ФОМС могут быть получены фактические данные о расходах, связанных с рассматриваемыми классами заболеваний, то оценка недопроизведенно-го продукта и изменений денежных потоков по бюджетам РФ (налоговых поступлений) требует использования специальных подходов и методов [2]. На этих составляющих экономической оценки и будет сосредоточено внимание в предлагаемой статье.

В основу экономической оценки потерь в Алтайском крае, связанных с заболеваемостью населения по классам болезней «Отравление лекарственными средствами, медикаментами и биологическими вещест-

вами» (T36-T50) и «Токсическое действие веществ, преимущественно немедицинского назначения» (T51-T65), положена стоимостная оценка сокращения периода экономической активности населения. Выбор названных классов заболеваний обусловлен возможностью управления рисками для здоровья населения, связанными с указанными заболеваниями со стороны Роспотребнадзора. Временной период анализа по классам болезней Т36-Т50 и Т51-Т65 составил 5 лет (2007–2011 гг.). Предложенная экономическая оценка потерь (сокращение периода экономической активности), связанных с фактической заболеваемостью населения края по рассматриваемым классам болезней, включала в себя оценку недопро-изведенного продукта в экономике края в стоимостном выражении и оценку изменений денежных потоков по бюджетам РФ (налоговые поступления).

Общая (суммарная) продолжительность нетрудоспособности населения в крае по классам болезней Т36-Т50 и Т51-Т65 за анализируемый временной период дана ниже (табл. 1).

Таблица 1

Общая (суммарная) продолжительность периода нетрудоспособности в Алтайском крае по классам заболеваний Т36–Т50 и Т51–Т65 за 2007–2011 гг., в долях года

№ п/п	Возраст, лет	Учитываемая доля, % ²	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	0–14	20	1,06	1,05	0,95	0,95	0,83
2	18–55 (женщины)	100	10,41	9,26	9,13	7,25	7,23
3	18–60 (мужчины)	100	15,02	12,96	11,73	12,79	12,51
4	56 и старше (женщины)	20	0,77	0,68	0,76	0,74	0,81
5	61 и старше (мужчины)	20	0,48	0,45	0,43	0,65	0,58
ИТОГО:			27,74	24,41	23,00	22,37	21,96

Из табл. 1 видно, что наибольшая продолжительность нетрудоспособности приходится на мужчин трудоспособного возраста (18–60 лет). Их доля составила в 2007 г. – 52,4 %, в 2008 г. – 53,1 %, в 2009 г. – 51,0 %, в 2010 г. – 57,2 %, в 2011 г. – 57,0 %. По продолжительности нетрудо- способности населения лидирует 2007 г.; в данном году показатель острых отравлений химической этиологии среди населения края превышал значения 2008 г. и последующих лет (на 10 тыс. населения) – 22,96 0/000, 21,85 0/000, 21,66 0/000, 21,03 0/000, 18,77 0/000 соответственно.

Расчетные потери ВРП края на одного работающего за один год нетрудоспособности по классам болезней Т36-Т50 и Т51-Т65

за анализируемый временной период даны в табл. 2.

Таблица 2

Потери по ВРП, связанные с фактической заболеваемостью по классам заболеваний Т36-Т50 и Т51-Т65, в Алтайском крае за 2007–2011 гг., руб.

Из табл. 2 видно, что наибольшие расчетные потери ВРП края на одного работающего за один год нетрудоспособности по классам болезней Т36–Т50 и Т51–Т65 пришлись на 2011 г. (7 106,8 тыс. руб.), превысив показатели 2007, 2008, 2009, 2010 г. в 1,3, в 1,2, в 1,2, в 1,1 раза соответственно.

Особенности формирования ВРП приводят к тому, что вклад 1 работающего в одной отрасли в общий объем ВРП в год будет существенно отличаться от вклада 1 работающего в другой (временная нетрудоспособность занятого в разных отраслях по-разному будет влиять на ВРП).

Рассматривая отраслевую специфику региона (табл. 3), стоит отметить, что в 2011 г. наибольшие потери приходились на следующие отрасли (по ОКВЭД): «Обрабатывающие производства» (с ростом показателя потерь ВРП края в 2011 г. по отношению к 2007 г. в 2,9 раза) и «Сельское хозяйство …» (с ростом показателя потерь ВРП края в 2011 г. по отношению к 2007 г. в 2,9 раза); далее следуют «Оптовая и розничная торговля …» (со снижением показателя потерь ВРП края в 2011 г. по отношению к 2007 г. в 1,6 раза) и «Государственное управление и …» (с ростом показателя потерь ВРП края в 2011 г. по отношению к 2007 г. в 1,7 раза), «Операции с недвижимым имуществом, …» (с ростом показателя потерь ВРП края в 2011 г. по

отношению к 2007 г. в 1,1 раза), «Производство и распределение …» (с ростом показателя потерь ВРП края в 2011 г. по отношению к 2007 г. в 2,2 раза соответственно), «Транспорт и связь» (показатель потерь ВРП края 2011 г. равен показателю 2007 г.).

Из табл. 4 видно, что наибольшие потери, связанные с фактической заболеваемостью населения края по классам заболеваний Т36-Т50 и Т51-Т65 ВРП края за анализируемый временной период, пришлись на 2011 г. – более 7 млн рублей и связаны с фактической заболеваемостью мужчин трудоспособного возраста (более 4 млн руб.) и женщин трудоспособного возраста в (более 2 млн руб.); по налогу на прибыль пришлись на 2010 г. (более 176 тыс. руб.), из которых доля регионального бюджета составила 90 %; по налогу на добавленную стоимость (НДС) в крае пришлись на 2011 г. (более 253 тыс. руб.); фактическое отношение сумм уплаченного НДС к валовой добавленной стоимости в крае за данный год составило 3 %; по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) пришлись на 2011 г. (более 22 тыс. руб.). Таким образом, наибольшие потери по налоговым поступлениям пришлись на 2011 г. (более 400 тыс. руб.) и на 2010 г. (более 427 тыс. руб.).

№ п/п	Возраст, лет	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	0–14	214395	247818	236142	271662	266998
2	18–55 (женщины)	2100826	2178560	2278015	2083107	2341111
3	18–60 (мужчины)	3031271	3048437	2928193	3674358	4048411
4	56 и старше (женщины)	155019	158640	189652	211065	263098
5	61 и старше (мужчины)	96306	106705	108021	186039	187218
ИТОГО:		5597817	5740160	5740024	6426231	7106837

Таблица 3

Расчетные потери валового регионального продукта края на одного работающего за один год нетрудоспособности по классам болезней Т36-Т50 и Т51-Т65 в Алтайском крае за 2007–2011 гг., тыс. руб.

EI g И s EI О о Я § к ё ё ю о S з о 9 « о л и СП S 5 m	№ п/п	Раздел по ОКВЭД	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г. ³	2011 г.3
	1	РАЗДЕЛ А «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»	24,912	30,424	46,160	55,606	72,632
	2	РАЗДЕЛ В «Рыболовство, рыбоводство»	0,093	0,030	0,015	0,009	0,004
	3	РАЗДЕЛ С «Добыча полезных ископаемых»	1,767	3,115	5,603	9,053	15,563
	4	РАЗДЕЛ D «Обрабатывающие производства»	39,359	49,953	56,764	87,635	115,162
	5	РАЗДЕЛ Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»	10,988	13,493	18,864	19,777	24,070
	6	РАЗДЕЛ F «Строительство»	6,699	8,799	7,750	13,352	17,227
	7	РАЗДЕЛ G «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования»	76,833	63,696	50,382	52,999	47,097
	8	РАЗДЕЛ Н «Гостиницы и рестораны»	0,827	1,192	0,769	0,818	0,844
	9	РАЗДЕЛ I «Транспорт и связь»	21,291	27,742	21,613	21,066	21,287
	10	РАЗДЕЛ J «Финансовая деятельность»	0,040	0,042	0,185	0,659	1,797
	11	РАЗДЕЛ K «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»	22,192	24,578	20,241	23,855	24,818
	12	РАЗДЕЛ L «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование»	16,526	21,343	26,882	24,453	27,998
	13	РАЗДЕЛ М «Образование»	3,556	4,614	6,361	5,483	6,384
	14	РАЗДЕЛ N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»	7,322	10,480	11,395	9,951	11,135
	15	РАЗДЕЛ О «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг»	1,049	1,122	1,300	0,902	0,854
ИТОГО:			233,455	260,622	274,283	325,620	386,869
Сред. арифм. ВРП на душу населения (справочно)			201,790	235,189	249,542	287,244	323,554

Рассчитано по данным [3–5].

Таблица 4

Значения потерь, связанные с фактической заболеваемостью населения Алтайского края по классам заболеваний Т36-Т50 и Т51-Т65 за 2007–2011 гг., руб.

№ п/п	Показатель		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	m	Потери по ВРП	5 597 817	5 740 160	5 740 024	6 426 231	7 106 837
2	9 § СО 0J й	Потери по налогу на прибыль	99 475	97 703	78 233	176 292	132 137
		Потери по НДС, руб.	145 861	125 500	103 852	230 668	253 197
		Потери по НДФЛ	16 753	18 601	18 492	20 188	22 735
		ИТОГО (потери по налог. поступлениям)	262 089	241 804	200 577	427 148	408 069

Рассчитано по данным [3–6].

Использование Роспотребнадзором данной методики может стать действенным инструментом в обосновании принятия ре-

шений по финансированию мероприятий, направленных на снижение риска для жизни и здоровья населения.

Список литературы Оценка потерь, связанных с фактической заболеваемостью населения региона: экономический аспект (на примере Алтайского края)

Зайцева Н.В., Шур П.З., Голева О.И. Экономическая оценка риска для жизни и здоровья населения региона//Экономика региона. -Екатеринбург: Изд-во Ин-та экономики УрО РАН, 2012. -№ 2 (30). -С. 178-186.
Голева О.И. Оценка изменений денежных потоков по бюджетам РФ в экономической оценке сокращения периода экономической активности населения, связанной с риском для здоровья населения//Современные проблемы управления риском: материалы Междунар. заоч. науч.-практ. конф. студ., аспирантов и молод. ученых (20 октября 2010 г., Пермь). -Пермь, 2010.
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. -URL: http://www.gks.ru.
Алтайский край в цифрах [Электронный ресурс]. -URL: http://ak.gks.ru.
Статистический ежегодник Алтайского края [Электронный ресурс]. -URL: http://ak.gks.ru.
Отчеты о поступлении налоговых платежей в бюджетную систему РФ по основным видам экономической деятельности по годам (по форме № 1-НОМ) [Электронный ресурс]. -URL: http://www.r22.nalog.ru.

Статья научная