Оценка продовольственной самообеспеченности в странах мира

Автор: Колесняк Антонина Александровна, Полянская Наталья Михайловна

Журнал: Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ @social-kgau

Рубрика: Экономика и управление народным хозяйством

Статья в выпуске: 2 (24), 2022 года.

Бесплатный доступ

Вопросы продовольственного обеспечения актуальны всегда, поскольку продовольствие - важнейшее условие жизнедеятельности и безопасности человека, общества, государства. Происходящие в последние годы в мире глобальные процессы противоречивы, несут в себе как положительные, так и отрицательные явления. Эти противоречия начинают обостряться и особенно интенсивно проявляться в периоды социально-экономических кризисов. Поэтому для каждой страны первостепенной и наиважнейшей задачей является достижение необходимого уровня самообеспеченности продовольствием. Цель исследования - проанализировать параметры производства основных видов сельскохозяйственной продукции и оценить уровень продовольственной самообеспеченности в России и отдельных странах мира. Авторами рассмотрена доля экспорта и доля импорта пищевых продуктов в общем объеме экспорта и импорта стран. Исследование позволило выявить сравнительно высокий уровень продовольственной самообеспеченности отдельными видами продуктов в одних странах и довольно низкий уровень - в других. Оценка показала, что такие страны, как Беларусь, Польша и Казахстан, в полной мере обеспечены основными пищевыми продуктами, в то время как в России имеет место недостаток собственного производства молока, овощей и бахчевых культур. Анализ свидетельствует о том, что некоторые страны располагают определенным экспортным потенциалом по отдельным видам продовольственных товаров.

Еще

Сельскохозяйственная продукция, уровень продовольственной самообеспеченности, продовольственная безопасность, экспортный потенциал, население

Короткий адрес: https://sciup.org/140294081

IDR: 140294081 | DOI: 10.36718/2500-1825-2022-2-132-144

Текст научной статьи Оценка продовольственной самообеспеченности в странах мира

Введение . В условиях противоречивых социально-экономических и политических процессов в мире, обусловленных множеством различных факторов, проблемы обеспечения национальной безопасности становятся все более актуальными. Для Российской Федерации, как и для других стран-производителей и стран-продавцов, сложность в экономической сфере развития создают финансово-экономические санкции, продовольственное эмбарго.

Цель исследования – проанализировать объемы производства продукции животноводства и растениеводства в России и зарубежных странах, дать оценку уровню их самообеспеченности продовольствием.

Задачи исследования :

- провести анализ параметров производства продукции растениеводства;
- проанализировать объемы производства продукции животноводства;
- дать оценку уровня продовольственной самообеспеченности России и зарубежным странам.

Исследование основано на методах индукции, дедукции, абстрагирования, обобщения, традиционных способах экономического анализа. В работе представлены данные по состоянию на начало 2020 года. Источниками информации послужили научные, статистические публикации, нормативно-правовые акты.

Производство продукции растениеводства в России и зарубежных странах. В социально-экономическом развитии любой страны достаточное производство продовольствия – главный решающий фактор социальной, экономической стабильности и национальной безопасности [1, 2].

Экономическая жизнь, отличная от натурального хозяйства, предполагает продажу излишков продукции, услуг, производимых хозяйствующим субъектом. Так, например, страна, располагающая ресурсными возможностями масштабного производства того или иного продукта направляет его на экспорт в тех объемах, которые остаются после того, как достигнута национальная самообеспеченность этим продуктом. Если же страна не располагает ресурсными возможностями производства нужного продукта, она импортирует его. Так осуществляется общественное разделение труда на мировом уровне.

Статистические данные по ряду рассмотренных нами стран мира свидетельствуют о том, что по параметрам валового производства про- 134

дукции растениеводства Россия находится в числе передовых государств, особенно по производству зерновых, картофеля и растительного масла (табл. 1).

Таблица 1

Производство отдельных видов продукции растениеводства в странах мира (на начало 2020 г.), тыс. т*

Страна	Зерновые и зернобобовые (в весе после доработки)	В т.ч. пшеница	Картофель	Плоды, ягоды, цитрусовые и виноград	Овощи и бахчевые	Масла растительные
Россия	133465	85896	19607	4343	15535	7451
Азербайджан	3172	1819	1038	1341	2187	75
Армения	246	132	437	558	819	0,3
Беларусь	8770	2848	5231	793	1751	442
Болгария	11191	6320	197	538	428	536
Бразилия	124143	5604	3697	40279	8854	10758
Великобритания	26455	16225	5252	681	2434	1048
Германия	44716	23063	10602	2455	3440	4145
Индия	345816	103596	50190	104909	132027	8983
Италия	16609	6739	1338	17484	9912	1154
Казахстан	20063	14256	4007	442	7016	464
Китай	617555	133596	91819	251344	588264	25070
Польша	28845	10807	6482	3942	5402	1278
Румыния	30648	10297	2627	2948	1853	810
США	424034	52258	19182	28343	30000	14610
Узбекистан	7636	6158	3144	4420	12566	182
Украина	64933	24877	20838	2305	10148	6084
Франция	71376	40605	8560	8726	4428	2721
Япония	11903	1037	2173	3007	10204	2124

*Составлено авторами по данным Росстата [3].

По абсолютному производству зерновых Россию опережают Китай, США, Индия, в том числе по пшенице, – Китай и Индия. Высокие объемы производства зерновых имеют Бразилия, Украина. Производство картофеля в мире обеспечивают Китай, Индия, Украина, Россия и США, при этом лидерами являются Китай, Индия и Украина. Растительные масла преимущественно производятся в Китае, США, Бразилии, Индии, России и на Украине.

Преобладающие объемы производства овощей и бахчевых имеют Китай, Индия, Россия, США и Узбекистан. Производство плодов, ягод, цитрусовых и винограда преимущественно обеспечивают Китай, Индия, Бразилия, США.

Параметры производства продукции растениеводства и животноводства объективно предопределяются ресурсными возможностями страны: природно-климатическими условиями, земельным потенциалом, в частности, площадью сельскохозяйственных угодий и пашни (табл. 2).

Таблица 2

Площадь сельскохозяйственных угодий в ряде стран мира (на начало 2020 г.)*

Страна	Площадь с.-х. угодий, млн га	В т.ч. площадь пашни, млн га
Россия	222,0	122,7
Китай	528,5	121,6
США	405,8	158,3
Бразилия	236,9	56,9
Индия	179,7	156,3
Украина	42,7	31,0

*Составлено авторами по данным Росстата [3].

Зерновые, картофель, овощи и бахчевые, а также масличные культуры, – это сельскохозяйственные культуры, возделываемые на пашне. Поэтому возможности и структура производства продукции растениеводства в странах в значительной степени определяются структурой сельскохозяйственных угодий и долей в них пашни. Россия из числа рассмотренных государств занимает средние позиции по доле пашни в сельскохозяйственных угодьях, но ведущие позиции по валовому производству зерновых и картофеля.

Производство животноводческой продукции в России и странах мира. Распределение объемов производство продукции животноводства в настоящее время сложилось следующим образом. По производству продукции скотоводства Россию опережают Китай, США и Бразилия. Высокие объемы производства скота и птицы на убой имеют Индия, Германия, Франция.

По абсолютному производству молока лидируют Индия, США, Китай, Бразилия, Германия. Россия в этом виде продукта не имеет пока высоких показателей, особенно по душевому производству молока и мо-локопродуктов (табл. 3).

Таблица 3

Производство отдельных видов продукции животноводства в странах мира (на начало 2020 г.), тыс. т*

Страна	Скот и птица на убой (в убойном весе)	Молоко	Яйца, млн шт.
Россия	11222	32226	45000
Азербайджан	346	2192	1900
Армения	108	654	800
Беларусь	1285	7765	3500
Болгария	218	940	1400
Бразилия	28620	36174	55400
Великобритания	4088	15552	13600
Германия	7919	33103	12500
Индия	8143	187633	105000
Италия	3690	13300	12800
Казахстан	1169	6051	5100
Китай	76286	36347	662000
Польша	5121	14511	10300
Румыния	1063	4340	4900
США	47848	99082	113000
Узбекистан	2520	10977	7800
Украина	2478	9264	16200
Франция	5419	25909	13100
Япония	4054	7316	44000

* Составлено авторами по данным Росстата [3].

Наибольшие объемы производства яиц обеспечивают Китай, США, Индия, Бразилия, Россия и Япония. Оценка только абсолютных объемов производства не позволяет полностью понять, насколько страна обеспечена продовольствием, каков ее экспортный (импортный) потенциал в отношении продовольственных товаров. Поэтому необходимо провести оценку уровня самообеспеченности основными продуктами питания.

Самообеспеченность основными продуктами питания в России и странах мира. Согласно Доктрине продовольственной безопасности, «для оценки обеспечения продовольственной безопасности одним из индикаторов используется достижение пороговых значений показателей продовольственной независимости» [4]. Продовольственная независимость в Доктрине определяется как «уровень самообеспечения в процентах, рассчитываемый как отношение объема отечественного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия к объему их внутреннего потребления». На наш взгляд, такой подход не- целесообразен, поскольку объем внутреннего потребления в стране не всегда и не по всем продуктам является полноценным, то есть среднедушевое потребление продовольствия населением не всегда и не по всем продуктам соответствует рекомендуемым рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания [5].

Полагаем, что уровень самообеспеченности продовольствием целесообразно определять на основе отношения объемов среднедушевого производства к рациональным нормам потребления по каждому из основных пищевых продуктов [6]. Рациональные нормы показаны на рисунке 1.

Рис. 1. Рациональные нормы потребления пищевых продуктов, отвечающие современным требованиям здорового питания (1 кг в год; яйца – шт. в год) [5]

На основе сопоставления объемов среднедушевого производства пищевых продуктов с рациональными нормами их потребления, отвечающими современным требованиям здорового питания, определяется одноименный индекс, характеризующий уровень самообеспеченности продовольствием (табл. 4).

Таблица 4

Среднедушевое производство (СП) и индекс самообеспеченности (ИСО) основными продуктами питания (на начало 2020 г.) [3, 5]

Страна	Мясо		Молоко		Картофель		Хлеб		Яйца, шт.		Масла растительные		Овощи и бахчевые
Страна	и у g С О	о о S	и у g С о	О о S	и у g С о	О о S	и у g С ^ О	о о S	и у g С ^ О	о о S	и у g С ^ О	о о S	и у g С ^ О	о о S
Россия	77	1,05	220	0,68	134	1,49	910	9,48	307	1,18	51	4,25	106	0,76
Азербайджан	34	0,47	217	0,67	103	1,14	314	3,27	188	0,72	7	0,58	217	1,55
Армения	36	0,49	218	0,67	146	1,62	82	0,85	267	1,03	1	0,08	273	1,95
Беларусь	137	1,87	826	2,54	557	6,19	933	9,72	372	1,43	47	3,92	186	1,33
Болгария	31	0,43	134	0,41	28	0,31	1598	16,6	200	0,77	77	6,42	61	0,44
Бразилия	136	1,87	172	0,53	18	0,20	591	6,16	264	1,02	51	4,25	42	0,30
Великобритания	61	0,84	233	0,72	79	0,88	396	4,13	204	0,78	16	1,33	36	0,26
Германия	95	1,31	399	1,23	128	1,42	539	5,61	151	0,58	50	4,17	41	0,29
Индия	6	0,08	143	0,44	38	0,42	264	2,75	80	0,31	7	0,58	101	0,72
Италия	62	0,85	223	0,69	22	0,24	278	2,90	214	0,82	19	1,58	166	1,19
Казахстан	63	0,86	325	1,00	215	2,39	1079	11,2	274	1,05	25	2,08	377	2,69
Китай	55	0,75	26	0,08	66	0,73	442	4,60	474	1,82	18	1,50	421	3,01
Польша	135	1,85	382	1,18	171	1,90	759	7,91	271	1,04	34	2,83	142	1,01
Румыния	55	0,75	224	0,69	135	1,50	1580	16,5	253	0,97	42	3,50	96	0,69
США	146	2,0	302	0,93	59	0,66	1293	13,5	345	1,33	45	3,75	92	0,66
Узбекистан	74	1,02	324	1,0	93	1,03	225	2,34	230	0,88	5	0,42	371	2,65
Украина	59	0,81	222	0,68	500	5,56	1557	16,2	389	1,50	146	12,2	243	1,74
Франция	84	1,15	400	1,23	132	1,47	1102	11,5	202	0,78	42	3,50	68	0,49
Япония	32	0,44	58	0,18	17	0,19	95	0,99	349	1,34	17	1,42	81	0,58

Примечание. Оценки самообеспеченности основными продуктами питания дана авторами по российским нормам потребления.

Прежде чем интерпретировать полученные данные, следует отметить, что в каждой стране установлены свои рациональные нормы потребления пищевых продуктов, отвечающие современным требованиям здорового питания. В то же время Минздравом Российской Федерации установлены нормы, научно обоснованные Институтом питания РАН и приемлемые для большинства стран северного полушария.

Из рассмотренных стран полный уровень самообеспеченности мясом и мясными продуктами сложился в России, Беларуси, Бразилии, Германии, Польше, Узбекистане, Франции. При этом в Беларуси, Бразилии, Польше и Германии, если ориентироваться на российские нормы рационального потребления, имеют место некоторый запас и возможности экспорта мяса.

Самообеспеченность молочными продуктами достигнута на достаточном уровне в Казахстане и Польше, а в Германии, Франции и Беларуси – более чем полная, что может предполагать определенный экспортный потенциал. В других странах сложился низкий уровень самообеспеченности молочными продуктами, что вынуждает эти страны импортировать молочную продукцию. Вместе с тем в отдельных странах исторические традиции и культура питания не обязательно предполагают потребление молока в том объеме, который считается рациональным в нашей стране. В то же время Россия испытывает явный недостаток собственного производства молока, и многие молочные продукты производятся из импортируемого сырья, или завозятся в готовом виде.

Заметный недостаток собственного производства картофеля характерен для Болгарии, Бразилии, Индии, Италии, Японии. Однако в большинстве перечисленных стран картофель нельзя назвать основным продуктом питания.

Хлеб почти во всех рассмотренных странах производится в достаточном количестве. Причем значительный избыток его производства имеется в Болгарии, Казахстане, Румынии, США, Украине, Франции, России и Беларуси.

Производство яиц почти во всех рассмотренных странах тоже является достаточным для внутреннего рационального потребления. Исключение составляют Германия и Индия, где недостаток яиц довольно высокий, а также Азербайджан, Болгария, Великобритания и Франция, где дефицит яиц имеется, но незначительный. Отметим, что этот тезис высказан на основе оценки самообеспеченности по российским рациональным нормам потребления.

Неполная самообеспеченность растительными маслами есть в Азербайджане, Армении, Индии и Узбекистане. Особо следует отметить сложившийся уровень самообеспеченности овощами и бахчевыми. Эти продукты нужны и полезны всем людям, независимо от исторических традиций и этнической культуры питания [7]. В полной и даже избыточной мере овощами и бахчевыми обеспечены такие страны, как Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Италия, Китай, Узбекистан и Украина. Эти страны обладают немалым экспортным потенциалом овощей и бахчевых. Россия обеспечена овощами и бахчевыми собственного производства только на 76 %.

Таким образом, проведенный анализ показал, что для нашей страны «проблемными продуктами» являются молоко, а также овощи и бахчевые, собственное производство которых недостаточно для обеспечения в полной мере рационального объема потребления населением.

Между тем, есть страны, которые характеризуются полной и даже избыточной самообеспеченностью основными продуктами питания. Это

Беларусь, Польша и Казахстан (кроме мяса). Эти страны можно отнести к государствам с полной продовольственной самодостаточностью по российским нормам рационального питания.

Определенным подтверждением результатов оценки параметров производства и самообеспеченности являются показатели доли экспорта и импорта продовольствия в мировом объеме (рис. 2).

Рис. 2. Доля экспорта и доля импорта пищевых продуктов в общем объеме экспорта и импорта страны (на начало 2020 г.), % [8]

Данные рисунка 2 не раскрывают всю структуру экспорта и импорта по видам продуктов, однако некоторая стохастическая взаимосвязь параметров производства и параметров ввоза-вывоза продовольствия просматривается. Для более детального анализа целесообразно рассмотреть структуру экспорта и импорта продовольственных продуктов.

Заключение. Достижение необходимого уровня самообеспеченности продовольствием для каждого государства является основой обеспечения его продовольственной безопасности. Но не всех странах мира достигнута полная самообеспеченность продуктами питания. Объемы производства продукции растениеводства в исследуемых странах определяются в значительной мере структурой сельскохозяйственных угодий и долей в них пашни. Россия занимает лидирующие позиции по валовому производству зерна и картофеля при сравнительно низкой доле пашни в структуре сельскохозяйственных угодий. Высокие объемы производства продукции скотоводства достигнуты такими странами, как Китай, США и Бразилия. Абсолютные объемы производства молока по сравнению с другими странами сложились в Индии, США, Китае, Бразилии и Германии. В России гораздо ниже объемы валового производства молока и молочных продуктов, а также их душевое производство. По производству яиц лидирующие позиции занимают Китай, США, Индия, Бразилия, Россия и Япония. Достаточная самообеспеченность мясом и мясными продуктами достигнута в Беларуси, Бразилии, Германии, Польше Франции и России. Беларусь, Бразилия, Польша и Германия имеют возможность экспортировать мясо и мясные продукты. Достаточно высокий экспортный потенциал по обеспеченности молоком и молочными продуктами достигнут в таких странах, как Казахстан, Германия, Франция и Беларусь, а Россия многие молочные продукты вынуждена завозить из-за рубежа вследствие недостатка собственного производства.

Полная самообеспеченность овощами и бахчевыми достигнута в Азербайджане, Армении, Беларуси, Китае, Казахстане и на Украине, а, значит, есть возможность экспортировать эти продукты. Избыточная самообеспеченность по основным продуктам питания сложилась в Беларуси, Польше, Казахстане. Россия не обеспечена молоком и молочными продуктами, а также овощами и бахчевыми, из-за недостаточных объемов собственного производства.

Список литературы Оценка продовольственной самообеспеченности в странах мира

Алтухов А.И. Первоочередные меры по реализации новой Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации // Экономика сельского хозяйства России. 2020. № 3. С. 2-10.
Азретбергенова Г.Ж., Сыздыкова А.О., Бимендеев Б. Обеспечение продовольственной безопасности Республики Казахстан в условиях COVID-2019 // Проблемы агрорынка. 2021. № 2. С. 21-30.
Официальный сайт федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/statistics/incomparisons(дата обращения: 08.04.2022).
Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.01.2020 г. № 20 (с изм. и доп.). М., 2020.
Об утверждении Рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: приказ Минздрава России от 19.08.2016 г. № 614 (с изм. и доп.). М., 2016.
Пыжикова Н.И., Колесняк А.А., Полянская Н.М. Дифференциация регионов по уровню самообеспечения продовольствием на основе оценки природных условий // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2021. № 2 (20). С. 23-35.
Чигвинцев В.М., Хисматуллин Д.Р., Кирьянов Д.А. Проведение комплексной оценки влияния структуры питания на показатели здоровья человека по данным федерального уровня //Анализ риска здоровью - 2020 совместно с международной встречей по окружающей среде и здоровью Rise-2020 и круглым столом по безопасности питания: мат-лы X Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (Пермь, 13-15 мая 2020 г.) / под ред. А.Ю. Поповой, Н.В. Зайцевой. Пермь, 2020. С. 203-213.
Россия и страны мира. 2020: стат. сб. /Росстат. M., 2020. 385 c.

Еще

Статья научная