Оценка производственно-промышленной безопасности предприятий Смоленской области

Е.Е. Demareva, Е.Е. Matveeva

Assessment of industrial safety of Enterprises of the Smolensk region

Промышленность, являясь своеобразным фундаментом для народного хозяйства в целом, способствует ускорению научно-технического прогресса, а также повышает обороноспособность страны в общем и любого предприятия или организации в частности. Все вопросы, связанные с организацией работ, а также с безопасностью жизнедеятельности, играют колоссальную роль в функционировании любой компании. Поэтому актуальность исследования обуславливается тем, что развитие экономики во многом зависит от развития ее реального сектора экономики – промышленности. Большое значение приобретает обеспечение эффективной деятельности предприятия, способствующей укреплению и росту экономической безопасности организации, представляющей собой комплекс мер по предотвращению, минимизации и управлению рисками и угрозами. Особенно важно проводить оценку экономической безопасности предприятия в условиях неустойчивости рынков, пандемии и локдауна, то есть воздействия внешних факторов. Важной составляющей экономической безопасности выступает промышленная безопасность, характеризующая возможный вред, который может принести предприятия работникам или окружающей среде. Отсюда оценка уровня промышленной безопасности, своевременное выявление рисков и угроз производственного развития предприятия является необходимым фактором создания устойчивого положения на соответствующем сегменте рынка1.

Среди ученых, которые исследовали этот вопрос, следует отметить следующих: Бариленко В.И., Гончаренко Л.П., Кузьмина Е. Е., Меркулова Е. Ю., Мельник М.В., Пименов Н.А., Шеремет А.Д., Козельцева Е.А. и др.

Согласно нормативно-правовому регулированию в рассматриваемой области на территории Российской Федерации содержит ряд функциональных задач по обеспечению промышленной безопасности, а именно: Федеральный надзор над объектами строительства, начиная со стадии их проектирования и, заканчивая эксплуатацией этих зданий и сооружений. Далее, это федеральный надзор за исполнением безопасности работ на таких объектах  (ОПО),  а  также  контроль  безопасности использования технических средств  на таких объектах.  Кроме того, контролируются процессы транспортировки опасных веществ и материалов на ОПО. К тому же, это контроль над объектами, деятельность которых связана с подземными или гидротехническими сооружениями, атомной энергетикой, взрывчатыми или аварийно-химическими веществами.

Промышленная безопасность производственного предприятия достигается обеспечением и выполнением совокупности функций и задач, возложенных на администрацию и работников того или иного опасного производственного объекта2.

Само понятие «промышленность» охватывает и включает в себя переработку сырья, производство предметов потребления и т.д. Федеральный закон N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» дает более широкую трактовку: согласно ФЗ, к данному термину относятся сферы жизнеобеспечения и услуг разных классов опасности. К ним относятся те сферы, где задействованы воспламеняющиеся, окисляющиеся, токсичные вещества и т.д. Анализ риска включает анализ опасностей и оценку риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО):

• -    обоснование безопасности;

• -    декларирование промышленной безопасности ОПО;

• -    анализ опасностей технологических процессов;

• -    количественная оценка риска аварии на ОПО

• -    оценка риска взрыва и разрушения зданий, сооружений при авариях на ОПО;

• -    расчет пожарного риска опасных производственных объектов³.

Помимо этого, анализ риска предполагает учет и оценку промышленных отходов предприятия (суммарное количество размещенных отходов, производственная мощность объекта, количество мест размещения, места для сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого оборудования). Контролю подлежат не только образовавшиеся в процессе производства отходы, но и поступившие извне, также к учету принимаются уже обработанные, обезвреженные и утилизированные отходы4.

Также анализируются риски, связанные с эксплуатацией оборудования, его состояние, качеством сырья и материалов, кадровым составом и т.д., то есть риски, способные создать аварийную ситуацию и повлечь остановку производства.

Для оценки промышленной безопасности рассмотрим экспресс-оценку уровня производственно-промышленной безопасности организации (ППБО). Она основана на балльно-рейтинговой методике оценки производства.

Данный метод состоит из 8 этапов и имеет следующую последовательность5:

• 1.    Определение показателей оценки уровней ППБО и их пороговых значений. На данном этапе определяются основные показатели, позволяющие оценить состояние и эффективность использования основных средств, материалов и кадрового состава. Также определяются пороговые значения для каждого показателя, однако т.к. не для всех показателей существуют нормативные значения, некоторые пределы устанавливаются методом экспертной оценки в зависимости от отрасли производства, региона и т.д.

• 2.    Расчет показателей производственной составляющей ППБО.

• а)    Износ основных средств. Данный показатель позволяет оценить состояние основных производственных фондов. Важность этого показателя обуславливается тем, оборудование с высоким уровнем износа выпускает менее конкурентоспособную продукцию, является причиной брака.

• б)    Соотношение коэффициентов обновления и выбытия основных средств.

В случае, когда обновление ОС опережает выбытие, можно говорить о процессе опережения — основные производственные фонды в работоспособном состоянии, обновляются, имеет место расширение производственной базы. При соотношении компенсации основные средства поддерживаются на достигнутом уровне. Соотношение, при котором выбытие опережает обновление ОС, свидетельствует о процессе отставания.

• в)    Фондоотдача. Рост показателя является одним из факторов интенсивного роста объема выпуска продукции.

• 3.    Оценка показателей материальной составляющей ППБО.

• а)    Доля переменных затрат в себестоимости товара. При оценке стоит учитывать отраслевые особенности производства.

• б)    Соотношение изменения цен на сырье, материалы и изменения цен на товар. Уровень А указывает на то, что поставщик в силу каких-либо причин диктует свою цену на материалы, покупатель же не может поднять цену производимой продукции, из-за чего получает меньшую прибыль. Уровень Б - соотношение равноденствия, при котором вслед за ростом цен на материалы повышается цена готовой продукции. Уровень С означает, что сырье и материалы закупались по низким цена, а готовая продукция сбывается по ценам, диктуемым производителем.

• в)    Материалоотдача.

• 4.    Оценка показателей кадровой составляющей ППБО.

• а)    Соотношение коэффициента оборота по приему и коэффициента оборота по выбытию. Характеризует движение сотрудников в организации. Коэффициенты позволяют определить удельный вес принятых и выбывших сотрудников к среднесписочной численности.

• б)    Профессиональный состав кадров. Пороговое значение устанавливается методом экспертной оценки.

• в)    Изменение выработки на одного работающего.

• 5.    Оценка уровня составляющих производственно-промышленной безопасности организации. На базе проведенных расчетов и оценок, в соответствии с таблицей 2, каждой составляющей ППБО присваивается свой уровень.

• 6.    Определение уровня ППО на основе оценок уровней, составляющих ППО организации, определяется аналогичным способом по данным таблицы 3.

• 7.    Балльная оценка показателей. Каждому показателю в зависимости от уровня (А, В, С), присваивается балл:

Уровень А – 10 баллов;

Уровень В – 6 баллов;

Уровень С – 2 балла.

Максимальное значение шкалы равняется 30 баллам (10*3), где 10 – максимальный балл для каждой группы показателей; 3 – количество показателей, характеризующих каждую из составляющих ППО.

Минимальное значение шкалы – 6 баллов (2*3), где 2 – минимальный балл по рассчитанным коэффициентам каждой структурной группы; 3 – количество показателей, характеризующих каждую из составляющих ППО.

Присвоение интервалам значений показателей определенных бальных значений рекомендуется проводить, используя метод экспертной оценки, так же, как и для отнесения их к определенному уровню ППО (А, Б или С).

На основе данных рассуждений были определены пороговые значения бальной шкалы: Уровень ППО А – 26 – 30 баллов; Уровень ППО В – 14 – 22 балла; Уровень ППО С – 6 – 14 баллов. Шкала оценки находится в приложении 8.

• 8)    Определение значимости составляющих ППБО.

В целях определения итогового уровня ППБО хозяйствующего субъекта, каждой составляющей ППО в зависимости от региональной или отраслевой принадлежности организации присваиваются весовые коэффициенты.

Таким образом, предложенная методика в достаточной степени дает возможность оценить уровень промышленной безопасности организации, выявить основные проблемы и угрозы и определить меры по их устранению (аварии, остановка производства в результате использования неквалифицированных кадров, эксплуатации техники, устаревшей технологии, некачественных материалов, повышение заболеваемости работников, в том числе профзаболеваний, негативное воздействие на окружающую среду).

В Смоленской области число предприятий и организаций составляет 25002. Наиболее весомую роль в формировании территориального бюджета играют следующие производства:

• •    ОАО «Вяземский машиностроительный завод» – стирально-сушильные машины и оборудование.

• •    ОАО «Сафоновский электромашиностроительный завод» – электрические двигатели и генераторы.

• •    ОАО «Смоленский авиационный завод» – комплектующие части для летательных аппаратов, ремонт авиатехники, изготовление изделий бытового назначения.

• •   ОАО  «Гагаринский  светотехнический завод» – светильники

промышленного назначения.

• •   ОАО «Рославльский вагоноремонтный завод» – восстановление

ресурса железнодорожных составов.

• •    АО «Производственное объединение «Кристалл» – лидер отечественной алмазно-бриллиантовой отрасли.

• •    ООО «ЭнергоПромМаркет» – силовая электрораспределительная продукция.

• •    АО «Авангард» – стеклопластик, пластмассы и резина.

• •    Производства сухого молока в Гагарине и Кардымово.

• •    Хлебобулочные комбинаты в Смоленске и Вязьме.

Индекс промышленного производства за январь 2021 года к январю прошлого года увеличился на 0,1 п.п. до 101,1%. На это изменение повлиял рост объемов производства в обрабатывающем и энергетическом секторах экономики6.

Оценка производственно-промышленной безопасности АО «Ледванс» (балльно-рейтинговая методика оценки ППБО Ирины Подмолодиной)

Таблица 1

Наименование показателя	Значение показателя	Оценка уровня	Балльная оценка	Весовой коэффициент	Итоговая балльная оценка
Оценка производственной составляющей		А	30	1	30
Износ основных средств	64,19	А	10	-	-
Соотношение коэффициентов обновления    и    выбытия основных средств.	1,02	А	10	-	-
Фондоотдача	3,38	А	10	-	-
Оценка материальной составляющей		А	30	1,2	36
Доля переменных затрат в себестоимости товара.	86,39	А	10	-	-

Соотношение изменения цен на сырье, материалы и изменения цен на товар.	0,32	А	10	-	-
Материалоотдача	3,13	А	10	-	-
Оценка кадровой составляющей		В	18	1	18
Соотношение коэффициента оборота по приему и коэффициента оборота по выбытию	0,63	В	6	-	-
Профессиональный    состав кадров	Необходимо обучение  и обновление персонала	В	6	-	-
Изменение   выработки   на одного работающего	5,80	В	6	-	-
Сумма баллов:			78	-	84

Производственная составляющая – А.А.А. – высокий уровень составляющей ППБО. Уровень А свидетельствует о высокой эффективности использования основных средств, из низкого износа и регулярного обновления. Это позволяет соответствовать международным стандартам качества, что способствует укреплению конкурентоспособности и продукции, и предприятия.

Материальная составляющая – А.А.А. – высокий уровень составляющей ППБО (А) – предприятием используются высококачественные материалы, поставки равномерны и своевременны, производство обеспечено всеми необходимыми запасами в соответствии с планом, высокий уровень нормирования, ритмичность производства.

Кадровая составляющая – В.В.В., т.е. средний уровень (В) – присутствует недостаток высококвалифицированных кадров, вызванный спецификой производства, необходимость обучения и переобучения сотрудников, материальное и нематериальное стимулирование, нерациональная структура персонала, достаточно высокий уровень текучести кадров.

Таким образом промышленно-производственная безопасность АО «Ледванс» соответствует А.А.В, то есть имеет высокий уровень ППО (А), что говорит о высоком уровне промышленной безопасности предприятия. АО «Ледванс» после проведенных мероприятий находится в состоянии равновесия по всем составляющим в соответствии со всеми критериями оценки. Физический объем производства находится на высоком уровне. Техника и технология, используемые в производстве продукции в хорошем состоянии.

Для многих предприятий нашей страны характерно неэффективное использование имеющихся производственных мощностей. Организации, обладая большим потенциалом, как производственным, так и кадровым, не могут достичь высокой отдачи от осуществляемой деятельности. Однако произведя оценку эффективности деятельности предприятия, можно выявить факторы, негативно влияющие на производство, и на базе полученных результатов разработать мероприятия по их минимизации и нейтрализации.

Для предотвращения и минимизации выявленных угроз предлагаются следующие мероприятия.

• 1. Обновление производственных фондов. Необходимость обновления основных фондов обуславливается естественными процессами износа как физического, так и морального. Такое оборудование не только понижает конкурентоспособность производимой продукции, но увеличивает уровень брака, аварийности. Возможно как частичное, так и полное обновление.

• 2.    Частичное обновление или капитальный ремонт призваны восстановить производительность оборудования. В этом случае возможны замена или восстановление износившихся деталей, узлов, их регулировка и испытания. Вместе с капитальным ремонтом возможно проведение модернизации объектов основных средств. Модернизация поспособствует снижению уровня износа оборудования, повысит его технические характеристики, приближая ОС к актуальному техническому уровню.

• 3.    Полное обновление подразумевает под собой техническое перевооружение и реконструкцию в данном случае. Техническое перевооружение заключается в полной замене и обновлении отдельных участков производства, отдельных видов оборудования на современные и более производительные образцы, а также внедрение новых технологий производства. К реконструкции относится переустройство цехов для наращивания производственных мощностей для повышения конкурентоспособности продукции.

• 4.    Регулярное техническое обслуживание основных производственных фондов, проведение технического и планового ремонтов позволят увеличить срок службы основных средств для наиболее эффективного их использования.

Также для предприятия, использующего в производстве продукты высокого класса опасности, к которым относятся ртуть, окисляющие вещества и т.д., важно контролировать сбор и хранение отходов производства. Неправильное обращение с такими веществами может привести к непоправимому вреду как для здоровья сотрудников, так и для окружающей среды. При разбивании ртутной лампы, содержащей 80 мг металла, образуется свыше 11 тыс. шариков с общей суммарной поверхностью 3,5 см2. Этого количества ртути достаточно, чтобы загрязнить до уровня ПДК помещение объемом 300000 м3. Поэтому токсичные отходы должны отражаться в учете, тщательно упаковываться в соответствующую тару, также контролю подлежит транспортировка отходов до места их дальнейшей утилизации.

Автоматизация процессов, система очистки воздуха и индивидуальная защита для каждого сотрудника, контактирующего с опасными веществами, соблюдение установленных требований при обращении с промышленными отходами позволят сократить риски для здоровья и экологии. Грамотная организация условий труда, позволит минимизировать количество травм и профессиональных заболеваний среди сотрудников.

Повысить качество выпускаемой продукции, снизить количество брака и увеличить выработку позволит привлечение сотрудников в соответствии с требованиями, установленными к квалификации, и рациональное распределение обязанностей среди них. Помимо этого важно благоприятно скажется организация обучения сотрудников для повышения их квалификации.

Одна из статей расхода предприятия связана порчей готовой продукции, нарушением условий хранения и поставки, боем. Для этого необходимо усилить контроль за тарой, куда помещается продукция – она должна быть без повреждений; назначить ответственное лицо, отвечающее за качество упаковки и погрузки продукции; ввести системы штрафов и компенсаций для сотрудников производства и склада готовой продукции.

Одним из способов усиления контроля является система видеонаблюдения: она позволит лучше контролировать процесс производства и выявить факт порчи имущества, также снизит число случаев хищения.

Поиск новых поставщиков материалов и полуфабрикатов. Отдаленность поставщика дает дополнительную финансовую нагрузку в виде расходов на транспортировку, уплату таможенных пошлин и т.д. Также при транспортировке на большие расстояния повышается риск повреждения продукции или утраты их основных свойств. Рекомендуется либо рассмотреть поставщиков аналогичной продукции, располагающихся ближе к основному производству, либо пересмотреть договоры с действующими поставщиками для получения наибольшей выгоды от сотрудничества. Это могут быть бонусы, предоставляемые за большие закупки материала, скидка для постоянных покупателей. Снижение затрат на материалы и логистические услуги поможет снизить себестоимость готовой продукции и увеличить продажи.

Данные мероприятия позволят повысить эффективность производства и его промышленную безопасность, а также конкурентоспособность производимой продукции, снизят расходы по штрафам и расходы, связанные с порчей имущества. Однако для увеличения прибыли необходимо повышение уровня заинтересованности покупателей в продукции.

С наступление пандемии Covid-19 мир стал более цифровым, поэтому будет уместно объединить эти рекомендации. Так, например, в марте 2020 года должна была состояться выставка во Франкфурте, но из-за стремительного роста заболеваемости было принято решение создать виртуальные стенды. Такое решение позволяет существенно увеличить охват потенциальных потребителей, так как исчезает привязка к определенному времени и месту, появляется возможность лучше изучить предлагаемые световые решения для дома, офисов и т.д. Это заинтересует не только розничных, но и оптовых клиентов.

В связи с нестабильной политической и экономической ситуацией достаточно сложно добиться повышения уровня товарооборота. Кризис затрагивает все слои населения не только в рамках нашей страны, но и за рубежом. Одним из решений данной ситуации может стать выпуск более дешевого вида продукции, отвечающего основным современным требованиям – это повысит товарооборот и получаемою предприятием прибыль.