Оценка тарифных льгот и преференций и основные проблемы таможенно-тарифного регулирования Российской Федерации

В условиях современного мира для развития своего экономического потенциала Российская Федерация строит тесные взаимоотношения в рамках интеграционных объединений. Одним из приоритетов является оптимизация отечественного производства и защита национального рынка, а также активное привлечение иностранных инвестиций. Эти цели достигаются через таможенно-тарифное регулирование, включая введение тарифных льгот и преференций [1].

Тарифные льготы – это особые условия или сниженные ставки таможенных пошлин, которые применяются к определенным товарам при их ввозе или вывозе через таможенную границу [2].

Таблица 1. Динамика предоставления тарифных льгот на отдельные категории товаров в период 2021-2023 гг., млрд. руб.

Исходя из таблицы 1, согласно опубликованным данным ФТС, были выявлены следующие показатели: общий объем предоставленных льгот в 2023 году уменьшился по сравнению с предыдущими годами [3]. Согласно представленным в таблице данным, основную долю общего объема льгот в 2023 году составляет природный газ в рамках соглашения с Турци- ей, который снизился в сравнении с 2022 годом. На втором месте находятся гражданские воздушные суда, в 2022 году показатель увеличился по сравнению с базисным годом, но резко упал в 2023 году. Это объясняется тем, что большая часть воздушных судов была в лизинге, а для их обслуживания использовались импортные запчасти и оборудование. Однако из-за санкционного давления введены ограничения на лизинговые суда, а также усложнен импорт необходимых товаров. Третье место от общего объема составляют льготы, полученные при осуществлении деятельности по добыче углеводородного сырья, в 2023 году отмечается снижение на 37,839,4%.

Тарифные преференции являются ключевым элементом для создания благоприятного климата в экономическом пространстве и привлечения иностранных производителей. Участники этих экономических отношений перечислены в списке стран-пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС [4]. Однако в исследуемый период, в связи с давлением на единое экономическое пространство со стороны недружественных государств, Российская Федерация, совместно с ЕАЭС приняли контрмеры, которые включают лишение многих стран права на получение льгот путем их исключения из списка стран-пользователей ЕАЭС. Так, с конца 2021 года список стран-пользователей единой системы тарифных преференций состоит из 77 государств, из них 29 – развивающиеся, 48 – наименее развитые.

Так, по данным ФТС России по результатам деятельности таможенных органов выявлено: анализируя данные таблицы 2, можно заметить, что в 2023 году таможенными органами принято решений о корректировке сведений меньше, чем в других анализируемых годах. Общая сумма таможенных преференций в 2023 году составила 39,7 млрд. рублей, что больше, чем в прошлых годах, это связано с корректировкой данных перечня стран-пользователей системы тарифных преференций. Следующий показатель показывает положительную динамику, что связано с действием упрощенного порядка предоставления сертификата о происхождении и применением электронных систем верификации происхождения товаров [5].

Таблица 2. Контроль достоверности заявленных сведений о происхождении товаров и обоснованности предоставления тарифных преференций за период 2021-2023 гг.

На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что система тарифных льгот и тарифных преференций играет значимую роль в поддержании климата экономического благоприятствования для Российской Федерации в особенности сегодняшних напряжённых политических отношений с развитыми странами.

Таможенно-тарифное регулирование играет ключевую роль в управлении внешнеторговой деятельностью, балансируя между защитой национальных интересов, развитием отечественного производства и укреплением международных связей. В реальности существуют проблемы, замедляющие экономическое развитие Российской Федерации.

Первостепенная проблема, которая обрушилась на Россию – это ужесточение санкционной политики со стороны Евросоюза и США, в связи с усилением конфликта между Российской Федерацией и Украиной, что, в частности, выражено в ограничении свободного движения товаров и услуг на внешней арене и значительное снижение импорта из европейских стран.

Вторая проблема выходит из первой, Российская Федерация переориентировалась для расширения и создания выгодных условий торговли, на подписание двусторонних соглашений о зоне свободной торговли. Но здесь не обходится без ряда трудностей, так как каждое государство стремится заключить соглашение на наиболее выгодных для неё условиях. По- этому большинство соглашений уже долгое время находятся лишь на этапе перего- воров.

Третья проблема таможенно-тарифного регулирования относится к применению ставки таможенной пошлины, предоставлению тарифных преференций и тарифных льгот и ранжируется по нескольким сферам:

• 1.    Определение кода ТН ВЭД – важная составляющая таможенно-тарифного регулирования, именно от правильности совокупности выстроенных цифр в соответствии с характеристиками товара, будет применена та или иная ставка таможенной пошлины, тарифная преференция или льгота, но корректность решения осложнена рядом факторов: первый заключается в возможности классификации товара в нескольких подсубпозициях, что может вызвать споры между декларирующей стороной и таможенным органом. Второй фактор связан с недостаточной информацией о товаре, необходимой для определения точного кода ТН ВЭД. Наконец, третий фактор

• 2.    Главная трудность с предоставлением тарифных льгот и преференций заключается в определении страны происхождения товара и связанных с этим нарушениях [6].

интерпретации и использовании пояснений при определении кода, особенно в контексте товаров, подпадающих под тарифные льготы.

Четвёртая проблема – недостаточное техническое обеспечение при переходе к расчётам национальной валютой государствам-членам интеграционных объединений. Это влечёт сложности в финансовых операциях, таких как зачисление и перечисление ввозных таможенных пошлин в национальной валюте, что может привести к рискам потери или недоперечисления денежных средств.

Таким образом, обсуждение проблем таможенно-тарифного регулирования подчеркивает потенциальные финансовые убытки для Российской Федерации и риск возникновения серьезных проблем, которые могут оказать негативное воздействие на экономику и другие сферы жизнедея- состоит в правильном толковании правил тельности государства.