Оценка территориальной структуры промышленности Республики Узбекистан

Введение. В Республике Узбекистан в настоящее время наблюдается значительный разрыв в уровне экономического и социального развития регионов.

Так, разница между душевым ВВП по регионам с максимальными и минимальными значениями этого показателя превышает 3 раза. Такая ситуация, в свою очередь, способствует возникновению диспропорций в уровне жизни населения. Сложившаяся социально-экономическая дифференциация регионов во многом обусловлена различиями как в обеспеченности ресурсами, так и в исторически сложившейся отраслевой структуре хозяйства, однако имеют значение также неодинаковые уровень реагирования на рыночную конкуренцию, предпринимательская и инвестиционная привлекательность территорий.

При этом следует подчеркнуть, что характер расселения и пространственная структура хозяйственной системы Республики Узбекистан во многом детерминированы природными ресурсами, в частности, водными. Влияние водно -ресурсного фактора подтверждается устойчивым, на протяжении сотен и тысяч лет существования земледельческой цивилизации в Средней Азии, сохранением территориальной концентрации производства и населения в предгорных и речных долинах. Можно сказать, что общая схема пространственной организации общества под воздействием этого фактора остается почти неизменной длительное время.

Сокращение дифференциации регионов по уровню социальноэкономического развития и совершенствование территориальной структуры хозяйства выступает необходимым условием устойчивого развития и модернизации национальной экономики Республики Узбекистан.

Анализ Современного Состояния Регионов Республики Узбекистан. Одним из основных стратегических направлений реформирования Узбекистана является структурная перестройка экономики. В принятой в 2017 году Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах особая роль принадлежит вопросам обеспечения сбалансированность и устойчивости национальной экономики, увеличению в её структуре доли промышленности, сферы услуг, малого предпринимательства, а также проведению активной инвестиционной политики, направленной на модернизацию, техническое и технологическое обновление производства, реализацию проектов производственной, транспортно-коммуникационной и социальной инфраструктуры.

В Республике Узбекистан различия регионов по важнейшим социальноэкономическим индикаторам очень существенные. Относительно высоким удельным весом ВВП в территориальной структуре национальной экономики страны выделяются город Ташкент и Ташкентская область, Самаркандская, Кашкадарьинская, Андижанская и Ферганская области. В настоящее время 14% территории Узбекистана производит почти 60% ВВП страны (табл. 1, рис. 1).

Рис.1

Территориальная структура ВВП Республики Узбекистан

Рисунок составлен с использованием данных Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.

В объёме промышленного производства страны значительный удельный вес характерен для тех же регионов, что и высокий удельный вес ВВП в целом. (табл. 1, рис. 2).

Табл.1

Удельный вес регионов Республики Узбекистан в общереспубликанских основных экономических показателях в 1998 и 2018 годы (в %).

Регионы	Тер-ритор ия	Численност ь населения		Валовой внутренний продукт		Продукция промышлен ности		Продукция сельского хозяйства		Инвестиции в основной капитал
		1998	2018	1998	2018	1998	2018	1998	2018	1998	2018
1	2	3	4	7	8	9	10	11	12	13	14
Респ. Узбекистан	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Респ. Каракалпакстан	37,1	6,1	5,6	3,3	3,5	2,4	4,1	3,7	3,5	6,5	5,4
Области: Андижанская	0,9	8,9	9,2	7,1	6,7	10,5	10,5	9,9	10,5	7,0	3,8
Бухарская	9,0	5,8	5,7	5,5	5,2	5,9	4,6	7,2	9,1	5,3	7,7
Джизакская	4,7	3,9	4,1	2,4	2,9	1,2	1,5	4,5	6,1	1,9	2,9
Кашкадарьинская	6,4	8,8	9,7	6,9	7,0	7,6	6,1	9,2	7,8	8,8	13,3
Навоийская	24,7	3,2	2,9	3,5	5,3	10,0	13,3	3,9	4,4	3,9	8,5
Наманганская	1,6	7,8	8,3	4,3	4,5	3,1	2,5	6,6	6,7	5,6	6,6
Самаркандская	3,7	10,9	11,4	7,4	7,7	4,3	4,9	11,6	13,7	7,3	5,7
Сурхандарьинская	4,5	7,0	7,7	4,6	4,2	2,5	1,2	9,5	8,0	3,2	5,8
Сырдарьинская	1,0	2,7	2,5	2,2	2,0	1,2	2,2	3,5	3,0	2,3	2,2
Ташкентская	3,5	9,7	8,7	9,0	9,4	12,2	16,7	13,0	9,8	8,6	9,0
Ферганская	1,5	10,9	11,1	9,4	6,2	12,1	6,1	9,4	9,3	9,0	4,5
Хорезмская	1,4	5,4	5,5	4,7	3,7	3,8	2,6	8,0	6,6	4,5	2,4
г. Ташкент	-	8,9	7,5	14,1	13,1	15,2	16,6	-	-	26,1	21,3

Таблица составлена с использованием данных Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.

Однако для выявления более благополучных, с одной стороны, и проблемных, с другой стороны, территорий более важным, на наш взгляд, представляется анализ душевых показателей ВВП. Если сравнить приведённые в таблице 2 данные за 2001 и 2018 годы, то можно выделить три (в 2001 году было четыре) административных региона с душевым ВВП выше среднереспубликанского, при этом Навоийская область опередила столицу страны - город Ташкент. Аутсайдерами же по рассматриваемому показателю являются Республика Каракалпакстан, Ферганская, Сурхандарьинская и Наманганская области.

Табл. 2

Валовой внутренний продукт и валовой региональный продукт на душу населения в 2001 и 2018 годах.

Регионы	2001г.		2018г.
	тыс. сум	индекс	тыс. сум	индекс
Республика Узбекистан	194,8	1,000	12365,6	1,000
Навоийская область	250,4	1,285	22489,1	1,819
город Ташкент	326,2	1,675	21419,4	1,732
Ташкентская область	198,8	1,021	13333,4	1,078
Бухарская область	225,2	1,156	11222,4	0,908
Сырдарьинская область	160,6	0,824	9966,6	0,806
Кашкадарьинская область	140,8	0,723	8932,1	0,722
Андижанская область	182,2	0,941	8923,9	0,722
Джизакская область	130,8	0,672	8830,3	0,714
Хорезмская область	139,7	0,717	8325,6	0,673
Самаркандская область	131,3	0,674	8295,8	0,671
Республика Каракалпакстан	80,4	0,413	7642,9	0,618
Ферганская область	168,9	0,867	6895,7	0,558
Сурхандарьинская область	141,6	0,727	6712,5	0,543
Наманганская область	124,1	0,637	6654,7	0,538

Таблица составлена с использованием данных Государственного комитета Республики

Узбекистан по статистике.

Как известно, промышленность является одной из ключевых отраслей национальной экономики и играет ведущую роль в повышении уровня экономического развития общества,в формировании материальной основы индустриализации экономики и стабильного социального развития. При этом, в обеспечении территориальной сбалансированности национальной экономики Узбекистана роль промышленности, безусловно, значительна. В процессе перехода от плановой экономики к рыночной развиваются различные формы собственности, конкуренция и новые формы хозяйствования, что отражается на структуре, темпах, характере и уровне развития промышленного производства, а также на изменении отраслевой и территориальной структуры промышленности Узбекистана.

Изучение динамики роста промышленности Республики Узбекистан показывает постепенное увеличение её удельного веса в ВВП страны. Если в 2000 году доля промышленности составляла 14,2 %, в 2013 году – 24,2, то в 2017 году -27,2 % ВВП. В настоящее время в промышленности занято 1826,8 тысяч человек, или 13,6% всех занятых в экономике страны, и функционирует около 57,0 тысяч промышленных предприятий.

В 2018 году 69,2% ВВП промышленности страны приходилось на 6 регионов: город Ташкент, Ташкентскую, Навоийскую, Андижанскую, Кашкадарьинскую и Ферганскую области.

Рис. 2

Удельный вес промышленного производства регионов в промышленности

Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике.

Изучения территориальной концентрации промышленности республики показывает, что в настоящее время 69,2% промышленности страны приходится на 6 регионов: город Ташкент, Ташкентскую, Навоийскую, Андижанскую, Кашкадарьинскую и Ферганскую области. Высокий уровень территориальной концентрации промышленности отмечается в городе Ташкенте – 16,7%, Ташкентской – 16,6% и Навоийской – 13,3% областях, а самые низкие показатели в Сырдарьинской 2,2, Джизакской 1,5 и Сурхандарьинской областях всего - 1,2 %. Несмотря на сокращение уровня концентрации промышленности регионов по изучаемому периоду, изменение территориальной сбалансированности незначительна (рис.3.)

Рис.3

Изменение уровня территориальной концентрации промышленного производства, %

• □    Доля остальных восьми регионов

• □    Доля шести регионов с развитой промышленностью: г.Ташкент, Ташкентская, Андижанская, Кашкадарьинская, Навийская и Ферганская области

Рисунок составлен с использованием данных Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.

Обладающая значительным территориальным и минерально-ресурсным потенциалом Республика Каракалпакстан, следовательно, нуждается в активизации не только индустриального развития, но и в модернизации и ускорении развития сельского хозяйства в условиях экологического кризиса и острого дефицита водных ресурсов.

В большинстве областей Узбекистана преобладают отрасли добывающей промышленности. Так, например, на долю Кашкадарьинской области приходится более 75,6% производства продукции нефтяной и газовой промышленности страны, на долю Навоийской области - более 90 % продукции цветной металлургии. В областях с относительно высоким уровнем промышленного развития в городе Ташкенте, Ташкентской, в Андижанской и Ферганской – отмечается высокая доля отраслей машиностроения и металлообработки, промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

Анализ отраслевой структуры промышленности Узбекистана показывает, с одной стороны, сохраняющееся преобладание добывающих отраслей в стоимости промышленной продукции, и с другой стороны, постепенное возрастание доли машиностроения среди отраслей обрабатывающей промышленности, развитие новых производств с высокой добавленной стоимостью - нефтехимической, химической и текстильной отраслей - за счёт модернизации и диверсификации производства (таблица 4).

В настоящее время в структуре обрабатывающей промышленности республики доля высокотехнологических отраслей составляет всего 1,6%, средне технологичных – 49.5%, низко технологичных – 38,9%.[2].

Формирование промышленности республики происходило в единой планируемой и управляемой хозяйственной системе, где особая роль уделялась добыче и обработке минерально-сырьевых ресурсов, производству техники для агропромышленного комплекса, химических удобрений и строительных материалов. Такая специализация промышленности унаследовала ряд структурных диспропорций как по отраслям, так и по территории страны.

Табл. 4.

Отраслевая структура промышленности Узбекистана*

Отрасли	2000г	2010г	2019г
Промышленность всего	100	100	100
Добывающие отрасли	51,8	60,3	57,2
Обрабатывающие отрасли	48,2	39,7	42,8
ТЭК	23,8	27,3	30,4
Электроэнергетика	8,5	9,4	8,9
Топливная	15,3	18,0	21,5
Черная металлургия	1,2	2,4	2,4
Цветная металлургия	10,2	15,8	11,7
Химическая промышленность	5,7	4,8	4,7
Машиностроение и металлообработка	9,8	15,0	16,2
ПСМ	5,4	5,3	4,7

Легкая	19,1	14,1	12,2
В том числе первичная переработка хлопка	9,5	8,9	8,0
Пищевая	20,1	12,2	14,4
Другие отрасли	4,6	3,0	2,7

* Таблица составлена с использованием данных Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.

В результате сформировались Ангрен-Алмалыкский и Навои-Зеравшанский горнопромышленные районы и десятки индустриальных городов – Ангрен, Алмалык, Бекабад, Чирчик, Учкудук, Зарафшан и другие, тесно связанные с созданием крупных промышленных комбинатов в этих населенных пунктах.

Выводы. Проведенное исследование позволило авторам сделать следующие выводы:

• 1.    В Республике Узбекистан в настоящее время наблюдается значительный разрыв в уровне экономического и социального развития регионов, сложившийся под воздействием природных, исторических, экономических и политикогеографических факторов. В целях смягчения региональных диспропорций в развитии экономики, уменьшения пространственных различий в экономическом и социальном развитии крупных, малых городов и сельской местности необходима разработка и реализация научно обоснованной региональной политики. При формировании и реализации территориальной стратегии Республики Узбекистан необходимо учитывать следующие вопросы:

• -    обеспечение реформирования и модернизации экономики с учётом специфических региональных особенностей, природно-географических, социально-экономических и демографических факторов;

• -    классификация и типология регионов по уровню социальноэкономического развития;

• -    мониторинг социально-экономической ситуации в регионах.

• 2.    Анализ территориальной концентрации республики показывает, что в настоящее время почти более 2/3 производства промышленной продукции приходится на 6 регионов: город Ташкент, Ташкентскую, Навоийскую, Андижанскую, Кашкадарьинскую и Ферганскую области. Неравномерное

• 3.    Регионы Республики Узбекистан различаются природно-ресурсным потенциалом, историческими условиями формирования хозяйства и расселения, которые непосредственно влияют на отраслевую и территориальную структуру экономики. При разработке и реализации региональных программ в условиях диверсификации экономики необходимым условием должны стать изучение экономического потенциала территорий, выявление «факторов роста», представляющих собой резервы и средства территориального развития, а также механизмы их вовлечения в хозяйственный оборот для достижения конкретных целей.

размещение промышленного производства отразилась на недостаточном уровне индустриального развития Республики Каракалпакстан, Джизакской, Наманганской, Сурхандарьинской и Хорезмской областей. Низкий уровень диверсификации производства отмечается в Кашкадарьинской, Андижанской, Навоийской, Сырдарьинской, Наманганской областях. Стимулом дальнейшего индустриального развития будут последовательная модернизация действующих и создание новых обрабатывающих производств.